信陽市人民政府辦公室政府信息公開
指南
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第492號，國務(wù)院令第711號修訂，以下簡稱《條例》）規(guī)定，為了更好地為公民、法人或其他組織提供政府信息公開服務(wù)，制定本指南。
一、主動公開
(一)公開范圍
《條例》第二十條規(guī)定需要主動公開的政府信息。
(二)公開形式
1.信陽市人民政府門戶網(wǎng)站。網(wǎng)址為:http://www.frd58.com
2.市政府公報、市政府新聞發(fā)布會。
3.在信陽市檔案館（地址：信陽市羊山新區(qū)新五大道行政辦公區(qū)5號樓101室，電話：0376-7060703），信陽市行政服務(wù)中心（地址：信陽市羊山新區(qū)新七大道市行政服務(wù)中心政務(wù)公開專區(qū)，電話：0376-6369910）設(shè)有政府信息公開查閱點。
4.微信公眾號“信陽政務(wù)”等政務(wù)新媒體以及報刊、廣播、電視等其他形式。
(三)公開時限。屬主動公開范圍的市政府信息，本機關(guān)將自該政府信息形成或變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
二、依申請公開
除本級機關(guān)主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以向本機關(guān)申請獲取相關(guān)政府信息。
(一)受理機構(gòu)
根據(jù)《條例》第十條、第二十七條、第二十八條等有關(guān)規(guī)定，信陽市政府辦公室受理向市政府、市政府辦公室提出的政府信息申請。向市政府提出政府信息公開申請的，可由市政府辦公室依法予以公開，具體的承辦機構(gòu)為市政府辦公室政務(wù)服務(wù)科。
咨詢電話：0376-6366235（僅用于政府信息公開工作事項咨詢）
傳真號碼：0376-6366235
通訊地址：信陽市羊山新區(qū)新五大道行政辦公區(qū)市政府辦公室政務(wù)服務(wù)科
郵政編碼：464000
辦公時間(工作日):
(夏季):上午8∶00至12∶00,下午15∶00至18∶00;
(冬季):上午8∶00至12∶00,下午14∶30至17∶30。
（二）申請方式
1.信函。通過信函提出申請，應(yīng)填寫《信陽市政府信息公開申請表》(以下簡稱《申請表》，書面《申請表》可從信陽市人民政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開-政府信息公開指南”欄目下載打印。)并在信封正面明顯位置注明“政府信息公開申請”，本機關(guān)只接收中國郵政寄件。
2.當(dāng)面提交。通過當(dāng)面提交的，請?zhí)崆半娫捖?lián)系確認。申請人需攜帶有效身份證明及復(fù)印件,規(guī)范填寫《申請表》。
3.傳真。通過傳真提出申請，應(yīng)填寫《申請表》并在傳真第一頁正面明顯位置注明“政府信息公開申請”和傳真總頁數(shù)，發(fā)送傳真后應(yīng)電話聯(lián)系進行確認。
4.網(wǎng)上平臺。通過信陽市人民政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開-依申請公開”欄目選擇受理單位后提出申請，應(yīng)按照頁面提示在線填寫《申請表》并提交，申請?zhí)峤怀晒?，系統(tǒng)會反饋查詢碼用來查詢辦理結(jié)果。
(二)申請的處理
1.申請的處理。本機關(guān)對申請公開的政府信息，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定分別作出處理：
①申請人所提申請內(nèi)容不明確或者申請不符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補正，說明需要補正的事項和合理的補正期限（申請人補正時間為7個工作日）。答復(fù)期限自行政機關(guān)收到補正的申請之日起計算。申請人無正當(dāng)理由逾期不補正的，視為放棄申請，本機關(guān)不再處理該政府信息公開申請。
?、谒暾埞_信息已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑。
?、鬯暾埞_信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間。
④依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由。
⑤經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在。
?、匏暾埞_信息不屬于本機關(guān)負責(zé)公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負責(zé)公開該政府信息的行政機關(guān)的，告知申請人該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。
?、咭丫蜕暾埲颂岢龅恼畔⒐_申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復(fù)處理。
?、嗨暾埞_信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
⑨申請公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對不予公開的內(nèi)容說明理由。
?、馍婕吧虡I(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，行政機關(guān)不得公開，但是第三方同意公開或者行政機關(guān)認為不公開會對公共利益造成重大影響的，可予以公開。
?申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動，應(yīng)當(dāng)告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出。
?申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，可以要求申請人說明理由。行政機關(guān)認為申請理由不合理的，告知申請人不予處理；行政機關(guān)認為申請理由合理，但是無法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人的，可以確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請人。
2.申請的答復(fù)。本機關(guān)自收到申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)；需延長答復(fù)期限的，經(jīng)本機關(guān)政府信息公開工作機構(gòu)負責(zé)人同意，并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不超過20個工作日。政府信息涉及第三方權(quán)益或者其他機關(guān)的，征求第三方和其他機關(guān)意見所需時間不計算在規(guī)定的辦理期限內(nèi)。依申請公開政府信息，應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請人的要求及本機關(guān)保存政府信息的實際情況，確定提供政府信息的具體形式；按照申請人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息載體安全或者公開成本過高的，可以通過電子數(shù)據(jù)以及其他適當(dāng)形式提供，或者安排申請人查閱、抄錄相關(guān)政府信息。
?。ㄈ┦召M標準
按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于<印發(fā)政府信息公開信息處理費管理辦法>的通知》（國辦函〔2020〕109號）的規(guī)定執(zhí)行。
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1.填寫《申請表》時，應(yīng)按規(guī)定填寫真實姓名或名稱、聯(lián)系方式等信息，并提交有效身份證明；所需政府信息應(yīng)當(dāng)描述明確，包括能夠指向特定政府信息的名稱、文號或者便于行政機關(guān)查詢的其他特征；獲取政府信息的方式及載體形式。
2.不予公開范圍：
?、僖婪ù_定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息，不予公開。
?、谏婕吧虡I(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機關(guān)不予公開。但是，第三方同意公開或者本機關(guān)認為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。
③本機關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。
?、鼙緳C關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。
3.申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動，本機關(guān)不作為政府信息公開申請?zhí)幚怼?/p>
五、監(jiān)督方式及程序
公民、法人或者其他組織認為本行政機關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向上一級行政機關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報，也可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
附件：1.信陽市政府信息公開申請表.doc