近年來，浉河區(qū)認真貫徹落實習近平總書記關于“全面提升辦學水平，為黨育人、為國育才”的重要指示精神，圍繞“辦好人民滿意的教育，建設教育強區(qū)”目標，加快推進義務教育集團化辦學改革，通過不斷擴大優(yōu)質義務教育供給總量，縮小城鄉(xiāng)、校際差距，有效推進了教育優(yōu)質均衡發(fā)展。2022年6月，該區(qū)首批成立了信陽市第九中學教育集團、浉河中學教育集團等5個義務教育集團，其中獲評省級優(yōu)質教育集團3個、市級優(yōu)質教育集團2個；2023年10月，獲評首批河南省義務教育階段集團化辦學改革先行區(qū)。
一、強化頂層設計，優(yōu)化教育資源布局
按照“示范引領、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展”工作思路，出臺《關于支持教育高質量發(fā)展的意見（2023—2029）》，將深化義務教育集團化辦學改革作為重點列入，統(tǒng)籌考慮學齡人口變化和流動趨勢，前瞻 7 年配置教育資源。一是高標準規(guī)劃發(fā)展。按照“辦分校，帶分?！笨傮w發(fā)展思路，依托浉河中學、市三小等名校教育資源，將全區(qū) 79 所公辦義務學校分類納入 8 個教育集團管理，加強集團所屬學校管理互通，復制推廣學校管理、課程建設、經驗交流、骨干培育等先進管理經驗，全面提升集團化辦學質量。二是高質量供給學位。加快實施義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升和農村義務教育學校校舍維修改造工程，持續(xù)改善教育薄弱學校和農村學校辦學條件，通過項目建設、內部挖潛等方式新增優(yōu)質學位。2022年以來，改擴建義務教育學校6所，新增學位5615個，預計2024—2030年全區(qū)新增學位近1萬個。三是高水平開發(fā)課程。結合中小學生年齡特點和地方特色資源，通過校本研修、基本功比賽、優(yōu)質課評比、課題研究等形式，大力開發(fā)紅色文化、法治建設、國防體驗等特色課程，運用學校課堂、現場研學、勞動實踐等方式，構建全面育人體系。目前，已建成區(qū)中小學綜合性教育實踐基地、區(qū)教育信息大數據中心，培育國家級校園足球特色學校13所。
二、分步推進實施，探索多元辦學模式
按照“名校辦分校、三區(qū)聯(lián)動辦學、城區(qū)掛牌辦學、輻射周邊縣區(qū)、拓展其他地市”的“五步走”思路，分步推動教育強區(qū)建設。一是深化緊密型辦學。成立浉河中學、市三小等5個緊密型辦學共同體，采取集團總校人、財、物統(tǒng)籌管理模式，實行一套班子管理、集體研訓、資源共享和統(tǒng)一考評，推動集團總校與成員校資源共建共享。2023年，采取執(zhí)行校長負責制，將南灣湖中學、七小辦成浉河中學南灣湖風景區(qū)學校和三小南灣湖風景區(qū)學校，兩校在校生數量較成立前分別增加103人和359人。二是發(fā)展聯(lián)盟型辦學。推進13所鄉(xiāng)村薄弱學校與名校結盟發(fā)展，保持學校法人、經費運行、隸屬關系不變，由總校統(tǒng)籌成員學校的教育教學和管理考核，通過互聽、互評等形式促進成員校開展交流。2022年，將湖東辦事處十二小辦成十三小三里店分校，由十三小在學校管理、隊伍建設、教學經驗等方面給予指導，該校一年級入學人數從2021年45人增長至2023年110人，兩年增長144.4%。三是推行項目型辦學。統(tǒng)籌辦學理念、模式相近的學校，采取項目考核制，由總校定期召集聯(lián)席會議，開展課程開發(fā)、教研活動、教師培訓等方面項目合作，盤活優(yōu)質教育資源，完善人才流動機制，促進先進管理模式、課程研究成果、師資培養(yǎng)經驗互通互享，推進教育優(yōu)質均衡。目前，項目型辦學成果惠及全區(qū)模式相近學校17所。四是探索合作型辦學。由教育行政部門牽頭，推介轄區(qū)名校與相鄰市縣薄弱校進行一對一幫扶，保持學校法人和人事關系不變，分享先進教學管理經驗，推進教師校區(qū)交流、聯(lián)合教研等，合作期滿后由當地教育行政部門考核。目前，已與淮濱縣2所學校達成合作意向，將在辦學理念、教研活動、教師培訓、評價體系、校園文化等方面開展深度合作。
三、夯實立教之本，提質培優(yōu)教育隊伍
在推進實施“縣管校聘”改革的基礎上，鼓勵教育集團通過兼課、走教、輪崗、支教等方式，選優(yōu)育強“名校長、名教師、名班主任”三支隊伍。一是創(chuàng)新“實習校長”選育任務。出臺《浉河區(qū)教體系統(tǒng)實習校長管理辦法》，在全區(qū)教育系統(tǒng)篩選素質高、業(yè)務精的教育骨干，分配至8個教育集團擔任為期一年的實習校長，制定實習校長學習成長檔案，將過程跟蹤與終結性考核作為選拔任用的重要依據，經考核被認定為不符合崗位要求的，及時進行組織調整。首批已選派實習校長23名，進行校長后備力量儲備。二是加強中青年骨干教師培養(yǎng)。實施教師培養(yǎng)“青藍結對”工程，組織集團內中級以上職稱的優(yōu)秀教師與成員學校中青年教師結對互學，由各級名師、骨干教師進行學科對學科的一對一幫扶，在備課、課堂教學、作業(yè)布置和課后反思等各環(huán)節(jié)實行全流程“師帶徒”，逐步提高年輕教師的業(yè)務能力和教學水平。目前，已培養(yǎng)區(qū)級名師、骨干教師1700余人。三是建立激勵考評機制。在各校原有教學管理水平及教學成績基礎上，圍繞教學管理、教學質量和師資培訓水平等量化指標，每學年組織一次教育集團考評。設立區(qū)長基礎教育質量獎，年投入資金300余萬元，對辦學特色鮮明、教育教學領先的單位、優(yōu)秀校長及教師進行獎勵，發(fā)揮示范引領作用，輻射帶動教師隊伍整體素質提升。2023年共評選教學質量進步單位8個。