為全面推進(jìn)依法行政，商城縣探索“執(zhí)法+”監(jiān)管模式，堅(jiān)持管理、執(zhí)法、服務(wù)三位一體，提升監(jiān)管公平性、規(guī)范性和有效性，為營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境、有序競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和放心消費(fèi)環(huán)境，譜寫市場(chǎng)監(jiān)管新樂(lè)章。
“執(zhí)法+行業(yè)指導(dǎo)”，“一業(yè)一冊(cè)”引導(dǎo)市場(chǎng)主體合規(guī)經(jīng)營(yíng)。積極踐行“服務(wù)型市場(chǎng)監(jiān)管”理念，在食品領(lǐng)域探索實(shí)施綜合監(jiān)管“一業(yè)一冊(cè)”告知制度，結(jié)合辦案實(shí)際梳理食品生產(chǎn)、食品經(jīng)營(yíng)、餐飲服務(wù)領(lǐng)域31項(xiàng)高頻違法違規(guī)事項(xiàng)，印發(fā)“一業(yè)一冊(cè)”合規(guī)指引，以趣味性漫畫一次性告知合規(guī)經(jīng)營(yíng)要求。同時(shí)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)宣傳和社會(huì)層面宣傳并行、線上指導(dǎo)和線下指導(dǎo)互補(bǔ)的方式，加快提升市場(chǎng)主體的守信合規(guī)意識(shí)和合規(guī)經(jīng)營(yíng)能力，力求用最短時(shí)間、最高效率讓廣大市場(chǎng)主體真切感受到合規(guī)清單的實(shí)用性、便捷性，從源頭上化解違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，助力市場(chǎng)主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展。
“執(zhí)法+溫情服務(wù)”，“柔性監(jiān)管”助力市場(chǎng)主體紓困解難。積極踐行柔性執(zhí)法、寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融的監(jiān)管原則，強(qiáng)化落實(shí)包容審慎監(jiān)管制度，深入推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。梳理制定市場(chǎng)監(jiān)督管理領(lǐng)域“不予處罰”“減輕處罰”“從輕處罰”“免予行政強(qiáng)制”四張清單，對(duì)144項(xiàng)違法事項(xiàng)實(shí)行柔性執(zhí)法。同時(shí)，積極探索“以學(xué)抵罰”，對(duì)監(jiān)管對(duì)象非主觀故意的首次違法、違法情節(jié)輕微、未造成嚴(yán)重危害后果且主動(dòng)改正的，采取“教懲結(jié)合”的方式，組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律條款并開展“以學(xué)抵罰”考試，對(duì)考試合格的市場(chǎng)主體免除經(jīng)濟(jì)處罰。通過(guò)這種方式引導(dǎo)違法主體認(rèn)識(shí)自身錯(cuò)誤，改正經(jīng)營(yíng)行為。今年以來(lái)，作出減輕行政處罰案件10起，從輕行政處罰案件100起，以學(xué)抵罰案件7起。
“執(zhí)法+創(chuàng)新監(jiān)管”，“精準(zhǔn)賦能”打造聯(lián)動(dòng)共治新型樣板。創(chuàng)新監(jiān)管方式，推出“雙隨機(jī)+你點(diǎn)我查”監(jiān)督檢查活動(dòng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)投票的方式，就6大民生領(lǐng)域的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作征求群眾意見，根據(jù)票選結(jié)果，開展校園及周邊食品安全領(lǐng)域檢查，增強(qiáng)群眾獲得感、參與感、安全感。為進(jìn)一步豐富監(jiān)督手段，在全市開展“隨同執(zhí)法”新型監(jiān)督模式，通過(guò)邀請(qǐng)營(yíng)商環(huán)境特約監(jiān)督員陪同觀摩行政執(zhí)法情況，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法檢查工作進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督、指導(dǎo)和評(píng)價(jià)。切實(shí)彌補(bǔ)當(dāng)前僅對(duì)行政行為結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督、疏于過(guò)程監(jiān)督的空白，有利于推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。
下一步，商城縣將以更高的站位、更實(shí)的作風(fēng)、更強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升行政執(zhí)法監(jiān)督效果，優(yōu)化完善執(zhí)法流程，全面落實(shí)“服務(wù)型執(zhí)法”理念，以“執(zhí)法+”監(jiān)管機(jī)制為抓手，譜寫法治營(yíng)商環(huán)境的華麗樂(lè)章。