2023年度,市行政審批和政務(wù)信息管理局法治政府建設(shè)工作在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照《河南省法治政府建設(shè)實施方案(2021—2025年)》要求,立足職責(zé)分工,以依法行政考核為抓手,按照年初制定的目標任務(wù)認真開展工作,現(xiàn)就一年來的工作情況和2024年的工作打算總結(jié)如下。
一、工作完成情況
?。ㄒ唬┩晟茖W(xué)法用法機制,增強依法行政觀念
嚴格按照《河南省法治政府建設(shè)實施方案(2021—2025年)〉的通知》和中共信陽市委、信陽市人民政府《信陽市法治政府建設(shè)實施方案(2022—2025年)》文件要求,組織全市行政審批和政務(wù)信息管理系統(tǒng)認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會會議上的重要講話精神、習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,完善領(lǐng)導(dǎo)干部和全體工作人員學(xué)法用法機制。今年以來,市局舉辦憲法、依法行政等各類法治培訓(xùn)會5次,參與或組織憲法宣傳周、國家安全日等各類法治宣傳活動4次,在政務(wù)大數(shù)據(jù)中心、信陽法治文化長廊、結(jié)對幫扶社區(qū)設(shè)立法治宣傳陣地三處,黨組集中專題學(xué)法4次,局辦公會聽取和研究部署機關(guān)依法行政工作2次,進一步推動加快各項工作法治化進程。
?。ǘ┙⒎ㄖ握ㄔO(shè)落實機制,落實第一責(zé)任人責(zé)任
認真貫徹落實中央、省、市的決策部署和規(guī)定要求及《河南省貫徹〈黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定〉的實施辦法》,主要負責(zé)同志切實擔負起履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),把法治建設(shè)擺到更加突出位置,加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標任務(wù),強化工作舉措,對法治政府建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),把各項工作納入法治化渠道。
(三)依法全面履行政府職能
2023年度,信陽市行政審批和政務(wù)信息管理局堅持以深化“放管服效”改革優(yōu)化營商環(huán)境為總抓手,秉承“改革領(lǐng)先、數(shù)字領(lǐng)跑、服務(wù)為本、政務(wù)為要”工作理念,依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺提升政務(wù)服務(wù)效能,實施“四電”“五雙”工程,推行“一二三四工作法”,在線上線下融合、政務(wù)服務(wù)“三化”建設(shè)、數(shù)字化賦能、增值服務(wù)等方面實現(xiàn)新的突破。在全國數(shù)據(jù)共享經(jīng)驗交流視頻會上進行典型發(fā)言,在全省“四電”工作平頂山座談會上交流發(fā)言,獲得2023年度數(shù)字政府標準化建設(shè)評估指數(shù)暨全國典型案例50強,獲得全國第三屆數(shù)字政務(wù)發(fā)展年會獲得“一體化政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新實踐典型示范單位”,先后有省直部門、省內(nèi)外部分地市及相關(guān)機構(gòu)等38批次202人到市政務(wù)服務(wù)大廳調(diào)研考察交流,呈現(xiàn)出18項亮點工作,企業(yè)群眾獲得感滿意度不斷增強,有力助推營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。
?。ㄋ模┘訌娨?guī)范性文件監(jiān)督管理
嚴格落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》和《關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制的指導(dǎo)意見》文件要求,遵循合法合規(guī)、完整統(tǒng)一、便于操作、責(zé)任清晰的原則,對規(guī)范性文件的起草、審查、集體審議、發(fā)布全過程進行嚴格監(jiān)管,確保每一件規(guī)范性文件均通過合法性審查。實行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā),提高審計制度建設(shè)的程序化、科學(xué)化水平。
?。ㄎ澹┙∪婪茖W(xué)民主決策機制
把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定確定為重大行政決策剛性程序,建立完善了《重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度》《重大行政決策實施后評估制度》《重大行政決策公眾參與制度》《重大行政決策合法性審查制度》《重大行政決策集體決定制度》等內(nèi)部決策制度,不斷完善行政決策程序,推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。
?。┓e極推進政府法律顧問制度
聘用河南冠南律師事務(wù)所1名專職律師作為常年法律顧問,堅持完善法律顧問的議事規(guī)則、日常管理和退出機制,落實法律顧問制度全覆蓋工作,真正發(fā)揮法律顧問在推進依法行政、法治政府建設(shè)中參謀助手作用,切實防范化解法律風(fēng)險。
(七)高度重視人大代表建議和政協(xié)提案
積極支持人大及其常委會依法行使職權(quán),認真辦理代表建議,主動接受人大政協(xié)、民主評議和社會監(jiān)督,及時研究解決工作中存在的具體問題,推動形成尊重人大地位、支持人大工作的良好局面。目前已經(jīng)辦理完結(jié)人大議案3件,政協(xié)提案主辦件8件。
?。ò耍┐罅χС置駹I企業(yè)發(fā)展
持續(xù)加大民營企業(yè)扶持力度,全面提升政務(wù)服務(wù)水平,為企業(yè)發(fā)展保駕護航,切實為企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題,努力營造一流的法治化營商環(huán)境。
二、存在的問題
法治政府建設(shè)相關(guān)政治理論學(xué)習(xí)不深入、不透徹,學(xué)習(xí)積極性有待進一步提高,面對工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新現(xiàn)象、新問題,缺乏及時進行研究的意識。
三、下步工作打算
2023年,我局在法治政府建設(shè)工作方面取得了一定成效,但距離深度建成法治政府部門還存在一定差距,學(xué)法時長還需增加、學(xué)法內(nèi)容還需豐富,部分制度體系還需完善。2024年,我局將認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于依法治國的“十六字”方針政策,嚴格按照市委市政府和市法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,加強組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機制,采取扎實措施切實把各項工作落到實處,積極推進全局依法行政工作邁上新臺階。
2024年2月28日