2023年，市退役軍人事務局深入學習貫徹習近平法治思想，認真落實市委、市政府法治工作部署，在市法治政府建設領(lǐng)導小組的具體指導下，緊緊圍繞創(chuàng)建全國法治政府建設示范市工作目標，以貫徹《退役軍人保障法》為主線，堅持“黨組依法決策、機關(guān)依法指導、干群依法辦事、系統(tǒng)依法運轉(zhuǎn)”，聚焦主責主業(yè)，嚴格依法行政，優(yōu)化服務保障，積極推進退役軍人工作在法治軌道上高質(zhì)量發(fā)展。市局被省退役軍人事務廳表彰為“河南省退役軍人事務系統(tǒng)2023年度法治工作先進單位”，2人被表彰為先進個人。
一、主要舉措和成效
（一）強化組織領(lǐng)導。嚴格落實法治建設主體責任，成立局黨組書記、局長任組長、各副局長任副組長、相關(guān)科室負責人為成員的“法治工作領(lǐng)導小組”，指導監(jiān)督依法行政工作。認真履行法治建設第一責任人職責，主要領(lǐng)導對法治建設親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，黨組會議專題研究法治建設相關(guān)工作，確定年度學法計劃和年度法治建設工作要點，細化責任分工，統(tǒng)籌推進落實。建立法治工作科室目標責任制，明確牽頭科室和業(yè)務科室具體工作任務，把集中管與具體辦有機結(jié)合起來，形成主要領(lǐng)導帶頭抓、分管領(lǐng)導具體抓、業(yè)務科長直接抓、相關(guān)人員配合抓的法治工作局面。
?。ǘ┤嫦到y(tǒng)學法。根據(jù)形勢任務，結(jié)合部門職責，按照“習近平法治思想主動學，行政法規(guī)經(jīng)常學，業(yè)務政策深入學，新法新規(guī)跟進學”的要求，全面系統(tǒng)學習法律法規(guī)。堅持把學習習近平法治思想作為重要政治任務，定期開展習近平法治思想講座，邀請黨校資深教授進行專題授課，把穩(wěn)把牢退役軍人法治建設正確方向。將重要法律法規(guī)列入局黨組中心組理論學習計劃和領(lǐng)導干部會前學法內(nèi)容，把學習法律法規(guī)貫穿到理論學習的全過程，推動領(lǐng)導干部帶頭學習、模范踐行。先后開展習近平法治思想專題講座4場次，政策法規(guī)培訓會2場次，政策法規(guī)考核6次，鼓勵全局工作人員參加法律職業(yè)資格考試和行政執(zhí)法證考試，支持參與法治實踐活動，不斷提升全局上下法律素養(yǎng)。通過系統(tǒng)學習，增強了全局干部職工的法治意識，確保了行政行為在法治的軌道上有序運行，推動了法治工作與退役軍人工作的深度融合。
（三）積極宣傳普法。堅持“誰主管誰普法、誰執(zhí)法誰普法”原則，制定《信陽市退役軍人事務局創(chuàng)建全國法治政府建設示范市宣傳工作方案》，推進法治學習教育和法治工作培訓制度化、經(jīng)?；４罅﹂_展“憲法宣傳周”活動，組織機關(guān)公職人員“憲法宣誓儀式”，做好憲法宣傳。結(jié)合支部聯(lián)建、“法律七進”“微宣講走基層”和各類法律宣傳日、宣傳周、宣傳月活動深入開展《退役軍人保障法》《國家安全法》《消費者權(quán)益保護法》《兵役法》《民法典》和退役軍人相關(guān)政策法規(guī)宣傳活動，采取可讀性、可視性、可感染性等方式，把發(fā)生在群眾身邊的典型案例通過以案釋法等形式進行法治宣教，進一步提升群眾的法律素養(yǎng)，以普法活動推動依法治理。積極發(fā)揮職能作用，“八一”期間主動開展“送政策進軍營”活動，為駐信部隊宣傳我市退役軍人優(yōu)惠優(yōu)待政策，解決現(xiàn)役軍人后顧之憂，為駐信部隊獻身國防做好后方服務。
（四）嚴格政務公開。堅持“公開是常態(tài)，不公開是例外”的原則，落實政務公開有關(guān)規(guī)定。在局官網(wǎng)公布監(jiān)督投訴電話、電子信箱，開通“行政執(zhí)法公示專欄”，按要求公示機構(gòu)職能、行政執(zhí)法、計劃總結(jié)、權(quán)責目錄和退役軍人相關(guān)法律法規(guī)，及時發(fā)布重要退役軍人政策法規(guī)、通知公告、工作動態(tài)，及時解答公眾咨詢，積極回應群眾關(guān)切，依法接受社會監(jiān)督，確保反映問題渠道暢通。在市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）“四級”3657個退役軍人服務中心（站）建立“退役軍人法律援助工作站（聯(lián)絡點）”，聘任資深律師，落實法律顧問每周值班制度，協(xié)助信訪專班人員做好來訪退役軍人的接待、咨詢和法律援助事項，依法維護退役軍人合法權(quán)益。
?。ㄎ澹┮?guī)范依法行政。堅持運用法治思維和法治方式指導和開展工作，依法履行職責，用法治力量更好地服務保障退役軍人，不斷增強退役軍人的獲得感、幸福感、安全感。依據(jù)《軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法》《退役士兵安置條例》等，規(guī)范退役安置、移交接收、保險接續(xù)程序，組織轉(zhuǎn)業(yè)軍官、轉(zhuǎn)業(yè)士官依法安置，按時上崗。軍隊離退休干部（士官）即交即接，實現(xiàn)軍隊、地方、本人三方滿意，市局被省退役軍人事務廳評為“軍隊離退休干部三年集中移交工作先進單位”。嚴格落實《軍人撫恤優(yōu)待條例》，及時足額發(fā)放撫恤補助金，退役軍人和優(yōu)撫對象享受國家優(yōu)待政策落實落地。注重依法行政效能發(fā)揮，“談創(chuàng)建話法治謀發(fā)展”一把手訪談退役軍人專題，在信陽市廣播電視臺、“信陽融媒APP”、“信陽司法”、市退役軍人事務局官網(wǎng)、微信公眾號等多個媒體進行轉(zhuǎn)載報道，社會反映良好。
二、存在不足和原因
2023年，市退役軍人事務局雖然在法治政府建設工作中取得了一些進步，但由于法律專業(yè)力量不足，再加上編制人員少、業(yè)務工作量大、歷史遺留問題多等因素的影響，法治意識、依法行政能力仍需提升，對照全國法治政府建設示范市目標要求還有一定的差距。
三、下步工作打算
2024年，市退役軍人事務局將按照《〈信陽市法治政府建設實施方案（2022—2025年）〉重要舉措分工方案》的要求，對照新年度工作作務，緊緊圍繞“黨組依法決策、機關(guān)依法指導、干群依法辦事、系統(tǒng)依法運轉(zhuǎn)”，不斷加強法治政府建設。
（一）認真落實學法制度。進一步提高對學法制度重要性的認識，將學法制度作為全面推進依法行政和建設法治政府的重要基礎性工作，推進學法活動制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。采取集中培訓與干部自學、領(lǐng)導講學與專家導學，全面開展習近平法治思想和政策法規(guī)、業(yè)務知識等各方面學習，不斷增強干部職工尊法學法守法用法意識，提高運用法治思維解決問題和矛盾的能力素質(zhì)。
（二）大力營造法治氛圍。創(chuàng)新普法宣傳方式，落實“八五”普法規(guī)劃要求，探索運用新的法治宣傳載體，廣泛開展政策法規(guī)宣傳，重點抓好退役軍人事務領(lǐng)域新出臺的法律法規(guī)規(guī)章的學習宣傳培訓，增強退役軍人依法辦事、依法維權(quán)意識。開展“相約星期二”法律服務日，集中為退役軍人提供法律咨詢、援助代理服務，打通退役軍人法律服務“最后一公里”。
?。ㄈ┨岣咭婪ㄐ姓?。依托局公眾號等平臺，及時發(fā)布政務動態(tài)、政策法規(guī)等信息，方便公眾對信息的獲取和查閱，切實保障公眾的知情權(quán)。根據(jù)退役軍人事務部門工作特點，以退役軍人需求為導向，不斷完善依法行政各項制度，實現(xiàn)依法行政制度化、規(guī)范化。聚焦“1335”工作布局，充分發(fā)揮法治護航作用，以高質(zhì)量法治服務保障退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展。
2024年2月21日