2023年度，信陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法治政府建設(shè)工作在市委、市政府和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委全面依法治市委員會(huì)辦公室的精心指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照《信陽(yáng)市2023年度法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》的部署，認(rèn)真落實(shí)落細(xì)《信陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于全面推進(jìn)法治政府建設(shè)的實(shí)施方案》，取得了一定成績(jī)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲得市委全面依法治市委員會(huì)辦公室2022年度法治政府建設(shè)優(yōu)秀單位稱號(hào)，圓滿完成全年工作計(jì)劃，現(xiàn)將有關(guān)工作報(bào)告如下。
一、2023年主要工作及成效
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面謀劃部門(mén)法治政府建設(shè)工作。局主要負(fù)責(zé)同志高度重視，切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作。一是帶頭落實(shí)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，對(duì)標(biāo)對(duì)表逐項(xiàng)推進(jìn)上級(jí)部署，確保全局法治建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)落地；二是制定《信陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于全面推進(jìn)法治政府建設(shè)的實(shí)施方案》并印發(fā)各縣區(qū)，定期召開(kāi)黨組會(huì)議研究解決單位法治政府建設(shè)重大問(wèn)題，認(rèn)真安排上級(jí)工作部署；三是局理論學(xué)習(xí)中心組嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，將習(xí)近平法治思想作為學(xué)習(xí)黨的二十大精神的重要內(nèi)容，帶頭落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度；四是成立組織，加強(qiáng)分工協(xié)作，制定方案，落細(xì)措施，積極創(chuàng)建服務(wù)型行政執(zhí)法和依法行政示范單位，營(yíng)造法治政府建設(shè)濃厚氛圍。
?。ǘ﹪?yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序。一是完善依法科學(xué)民主決策機(jī)制。認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》，完善《三重一大》工作制度和實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格落實(shí)重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制；二是全面推進(jìn)法律顧問(wèn)制度。貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)工作的有關(guān)要求，聘請(qǐng)同遠(yuǎn)律師事務(wù)所為法律顧問(wèn)并將法律顧問(wèn)參與決策過(guò)程、提出法律意見(jiàn)作為依法決策的重要程序，研究制定本部門(mén)、本單位法律顧問(wèn)工作制度，加強(qiáng)法律顧問(wèn)管理指導(dǎo)工作，邀請(qǐng)顧問(wèn)律師講課；三是進(jìn)一步完善行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制。落實(shí)合法性審核各項(xiàng)要求，推動(dòng)合法性審核和公平競(jìng)爭(zhēng)審查有效銜接，開(kāi)展了2023年度公平競(jìng)爭(zhēng)合法性審查，加大行政規(guī)范性文件備案審查力度，切實(shí)解決有件不備、制定程序不規(guī)范、內(nèi)容違法等問(wèn)題，全面提升行政規(guī)范性文件質(zhì)量，提高了局系統(tǒng)制發(fā)規(guī)范性文件的法治化水平；四是全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)制度。公開(kāi)內(nèi)容覆蓋范圍拓寬、條目更新頻次增加、界面欄目設(shè)計(jì)優(yōu)化，社會(huì)群眾獲取政務(wù)信息更加規(guī)范、便捷，政務(wù)公開(kāi)工作水平有了較大的提升，主動(dòng)公開(kāi)9大類事項(xiàng)200余條信息。
?。ㄈ┮婪ㄈ媛男姓毮?。一是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。全面加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理，嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度；二是規(guī)范行政處罰裁量權(quán)。全面落實(shí)河南省農(nóng)業(yè)行政處罰裁量權(quán)，加強(qiáng)對(duì)市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)在行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)制定、適用情況等方面的工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，制發(fā)信陽(yáng)市農(nóng)業(yè)行政處罰輕微違法行為不予處罰、不予強(qiáng)制、從輕處罰、減輕處罰事項(xiàng)清單；三是進(jìn)一步推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，及時(shí)總結(jié)和推廣行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，切實(shí)提升全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)行政執(zhí)法水平，信陽(yáng)市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)獲省人民政府第三批依法行政示范單位榮譽(yù)稱號(hào)。
（四）落實(shí)監(jiān)督職責(zé)。一是制定單位《依法行政實(shí)施方案》，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)、分管同志具體抓、牽頭科室抓落實(shí)的工作機(jī)制，明確分管負(fù)責(zé)同志、科室、二級(jí)單位工作職責(zé)，壓實(shí)每位同志的具體責(zé)任；二是定期召開(kāi)黨組會(huì)議聽(tīng)取相關(guān)工作匯報(bào)，督促重要工作按時(shí)落地；三是要求局處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、二級(jí)單位嚴(yán)格執(zhí)行依法行政有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決杜絕行政不作為、亂作為。
?。ㄎ澹┓e極創(chuàng)建法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目。一是深化服務(wù)型行政執(zhí)法。認(rèn)真謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)服務(wù)型行政執(zhí)法年度重點(diǎn)工作，開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)服務(wù)型行政執(zhí)法標(biāo)兵培育工作，對(duì)標(biāo)兵單位實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，2023年7月，光山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲得了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第五批全國(guó)農(nóng)業(yè)執(zhí)法示范單位榮譽(yù)稱號(hào)；二是組織開(kāi)展行政處罰案卷評(píng)查活動(dòng)，向省廳推薦5卷農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法案卷；三是組織參加了規(guī)范性行政執(zhí)法知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、市法治辦舉行的習(xí)近平法治思想暨服務(wù)型行政執(zhí)法比武活動(dòng)，全面提升了服務(wù)型行政執(zhí)法能力和水平。
（六）自覺(jué)維護(hù)司法權(quán)威。認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件等制度，安排局分管負(fù)責(zé)同志督促信訪案件的調(diào)查處理，全市全年無(wú)行政復(fù)議、行政訴訟案件發(fā)生。安排督促機(jī)關(guān)、二級(jí)單位“三書(shū)一函”辦理，積極協(xié)調(diào)案件辦理，按時(shí)報(bào)送調(diào)查處理報(bào)告。
（七）完善機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度。一是推動(dòng)普法責(zé)任落實(shí)落地。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，制定《信陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2022—2025年）》《2023年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)普法依法治理工作要點(diǎn)》《2023年領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃》《學(xué)習(xí)宣傳〈河南省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例〉行動(dòng)方案》等,全方位、多層次、立體式開(kāi)展普法宣傳；二是認(rèn)真組織落實(shí)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)普法治理年度工作計(jì)劃。利用憲法宣傳周、中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開(kāi)展“憲法進(jìn)農(nóng)村”“鄉(xiāng)村振興、法治先行”等品牌活動(dòng)，全年組織12場(chǎng)次普法宣傳活動(dòng)，懸掛普法條幅60余副，發(fā)放涉農(nóng)法律法規(guī)宣傳冊(cè)（單）800余份，受教群眾800余人次；三是全面提升干部法治素養(yǎng)。全年黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和憲法法律4次，舉辦專題講座2次，全局系統(tǒng)黨員干部200余人次參加，全面提升了全局系統(tǒng)黨員干部法治素養(yǎng)。
二、工作不足
一是全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)法治政府建設(shè)有效溝通機(jī)制亟待強(qiáng)化；
二是全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)法治政府建設(shè)的濃厚氛圍有待進(jìn)一步加強(qiáng)；
三是全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)法治政府建設(shè)的獎(jiǎng)懲機(jī)制有待進(jìn)一步完善。
三、2024年工作打算
一是完善《信陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，廣泛宣傳，形成合力，扎實(shí)實(shí)施；
二是加強(qiáng)力量，加大業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)力度，加大法治政府建設(shè)的宣傳力度，積極開(kāi)創(chuàng)法治政府建設(shè)的新局面；
三是結(jié)合部門(mén)實(shí)際，積極打造工作亮點(diǎn)。
2024年2月20日