2023年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和市法政辦的關(guān)心指導(dǎo)下，市教育體育局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)重要講話精神，按照省、市工作部署，結(jié)合教體職能和工作實(shí)際，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，完善機(jī)制，法治政府建設(shè)、依法治校水平不斷提升。現(xiàn)將2023年度法治政府建設(shè)工作情況總結(jié)報(bào)告如下：
一、2023年度主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
?。ㄒ唬┏闪㈩I(lǐng)導(dǎo)小組。不斷加強(qiáng)對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)制度建設(shè)，定期研究問題，推動教體系統(tǒng)法治政府建設(shè)取得新成效。為推動創(chuàng)建全國依法治市示范市，加強(qiáng)對教體系統(tǒng)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由局法治教育安全科全力抓好法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作。
?。ǘ?qiáng)化制度建設(shè)。制定印發(fā)《信陽市教育體育系統(tǒng)2023年依法行政工作要點(diǎn)》《全市教育體育系統(tǒng)關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃的通知》等文件，確保依法行政、依法治校和依法治教有規(guī)可依。
?。ㄈ┒ㄆ谘芯坎渴稹ＵJ(rèn)真落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，2023年，召開局黨組會議十余次，局主要負(fù)責(zé)同志多次專題聽取法治政府建設(shè)工作匯報(bào)，對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，推動工作落地落細(xì)。
二、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
?。ㄒ唬﹫?jiān)持依法行政，推進(jìn)決策民主。在法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作中，堅(jiān)持依法行政，執(zhí)行重大行政決策法定程序，推進(jìn)決策科學(xué)民主。一是協(xié)助政府立法工作。積極配合相關(guān)單位對立法起草單位和立法審查機(jī)構(gòu)開展的立法征求意見、調(diào)研、協(xié)調(diào)等工作。今年我局無立法項(xiàng)目草案。二是做好規(guī)范性文件清理。落實(shí)省、市關(guān)于行政規(guī)范性文件管理工作要求，定期對涉及教育體育的規(guī)范性文件進(jìn)行清理。今年我局開展2次規(guī)范性文件清理工作，審查規(guī)范性文件9份，繼續(xù)有效的8份、廢止1份。三是執(zhí)行重大行政決策法定程序。我局始終堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，凡是涉及重大決策，嚴(yán)格按照公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定等必經(jīng)程序，邀請人大代表、政協(xié)委員、社會監(jiān)督員、法律顧問等參與調(diào)研討論，保證了決策的科學(xué)性。四是推進(jìn)政務(wù)公開。在信陽市教育體育局門戶網(wǎng)站主動公開發(fā)布文件、新聞動態(tài)和業(yè)務(wù)信息等981條，通過信陽教育電視微信公眾號發(fā)布信息1260篇，通過信陽教育體育官方微博發(fā)布信息82條。其他群眾和社會關(guān)心關(guān)注的教育體育規(guī)劃、招生考試、課后延時(shí)服務(wù)、教師招聘等教育體育熱點(diǎn)信息及反映我局機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等信息均按政府信息公開要求逐步充實(shí)和更新。全年共受理依申請公開4件，均已辦結(jié)，全年無因政府信息公開工作而提起的行政復(fù)議或行政訴訟。
?。ǘ﹫?jiān)持執(zhí)法規(guī)范，確保公正文明。堅(jiān)持行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法檢查和培訓(xùn)，推進(jìn)教體系統(tǒng)公正文明執(zhí)法。一是做好行政執(zhí)法人員管理培訓(xùn)。建立教育體育行政執(zhí)法人員電子信息庫，組織行政執(zhí)法人員參加執(zhí)法考試。做好執(zhí)法證、監(jiān)督證申領(lǐng)、更換工作，2023年，新申領(lǐng)行政執(zhí)法證1人。加強(qiáng)對執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，配發(fā)學(xué)習(xí)資料要求全局執(zhí)法人員參加執(zhí)法考試，不斷提高執(zhí)法能力和水平。二是落實(shí)行政執(zhí)法檢查工作。制定“雙隨機(jī)、一公開”年度工作計(jì)劃和抽查事項(xiàng)清單，隨機(jī)抽取人員進(jìn)行檢查，已完成年度檢查任務(wù)。配合市市場監(jiān)督管理局、市衛(wèi)健委加強(qiáng)對食堂衛(wèi)生、教輔材料征訂等進(jìn)行檢查，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。2023年，開展聯(lián)合檢查4次。三是提升政務(wù)服務(wù)工作效能。持續(xù)組織開展服務(wù)流程優(yōu)化行動，高頻事項(xiàng)全部優(yōu)化為即辦件。首發(fā)《二級社會體育指導(dǎo)員》電子證照，在全省首先實(shí)現(xiàn)審批全流程電子化。在全省第二個(gè)實(shí)現(xiàn)“高中、中職教師資格證書遺失補(bǔ)辦”申辦過程全程電子化網(wǎng)辦。由我局精準(zhǔn)梳理的教師資格認(rèn)定辦事指南被省教育廳采納并在全省運(yùn)用。創(chuàng)新發(fā)布“場景式服務(wù)視頻”，服務(wù)流程優(yōu)化工作被市政務(wù)服務(wù)中心評為優(yōu)化營商環(huán)境十大典型案例之一。深入推進(jìn)“一件事一次辦”工作。聯(lián)合市民政局成立“我要成立體育項(xiàng)目俱樂部一件事”工作專班，印發(fā)《信陽市“我要成立體育項(xiàng)目俱樂部”專題實(shí)施方案》（信社聯(lián)席〔2023〕1號），“一件事”事項(xiàng)順利上線信陽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一件事一次辦”專區(qū)。積極落實(shí)便民服務(wù)措施，重點(diǎn)推進(jìn)“全豫通辦”“跨省通辦”工作，先后服務(wù)了廣東、西安、山東、福建、上海、重慶等省外以及省內(nèi)各地市群眾。
?。ㄈ﹫?jiān)持依法治教，營造法治氛圍。堅(jiān)持全面貫徹黨的教育方針，深入開展教體系統(tǒng)法治宣傳教育，推進(jìn)教體系統(tǒng)法治宣傳教育邁上新臺階。一是不斷提升法治教育實(shí)效。深入推進(jìn)以憲法為核心的法治宣傳教育，充分利用好教育部全國青少年普法網(wǎng)的優(yōu)質(zhì)法治教育資源，切實(shí)推進(jìn)第八屆“學(xué)憲法 講憲法”網(wǎng)上學(xué)習(xí)活動和“憲法小衛(wèi)士”活動，擴(kuò)大活動的覆蓋面和影響力。9月11日，在羊山中學(xué)舉辦了全市中小學(xué)生憲法演講比賽和知識競賽活動，來自各縣區(qū)遴選的62名優(yōu)秀學(xué)生代表參加了比賽，共遴選出6名優(yōu)秀學(xué)生代表我市參加省級比賽。繼續(xù)在教育部普法網(wǎng)上組織開展2023年“憲法衛(wèi)士”學(xué)習(xí)答題活動。2023年，我市有30萬余名學(xué)生在教育部普法網(wǎng)上參與憲法學(xué)習(xí)和答題。二是開展依法治校示范校創(chuàng)建活動。始終堅(jiān)持以評促建、以評促改、評建結(jié)合、重在建設(shè)的原則，引導(dǎo)全市中小學(xué)校以《全國依法治校示范校創(chuàng)建指南（中小學(xué)）》為依據(jù)，廣泛開展創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動。通過創(chuàng)建活動發(fā)揮示范、引領(lǐng)、帶動作用，推動各級各類中小學(xué)校依法治校、依法辦學(xué)。2023年，信陽市第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)等6所學(xué)校成功申報(bào)河南省新時(shí)代依法治校示范校。三是發(fā)揮法治副校長專業(yè)作用。根據(jù)《信陽市中小學(xué)法治副校長聘任與管理辦法（修訂）》，實(shí)行“法治副校長＋社區(qū)民輔警”的派駐模式，各學(xué)校另配一名民輔警，做為警務(wù)聯(lián)絡(luò)員協(xié)助法治副校長開展工作。截至目前，全市中小學(xué)共選派了1481名法治副校長，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2023年，法治副校長們開展法治安全警示教育3000多場次，受教育學(xué)生達(dá)100多萬人次。
三、存在的問題
近年來，我局法治政府建設(shè)工作取得了明顯成效，但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是受制于師資配備限制等原因，普法特色品牌建設(shè)有待提升。二是因教育體育系統(tǒng)暫無專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，執(zhí)法規(guī)范化程度與綜合執(zhí)法部門存在差距。
四、2024年度工作安排
2024年，我局將堅(jiān)持以黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于依法治國重要論述為指導(dǎo)，努力推動教育體育系統(tǒng)法治政府建設(shè)再上新臺階。一是強(qiáng)化法治培訓(xùn)，提升行政水平。繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育培訓(xùn)，積極開展法治政府建設(shè)學(xué)習(xí)交流活動，著力提高教體系統(tǒng)法治政府建設(shè)理論和業(yè)務(wù)水平。二是強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法行為。依法完善行政執(zhí)法程序，切實(shí)做到流程清晰、要求具體、期限明確。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理，公布行政執(zhí)法人員基本信息，自覺主動地接受社會監(jiān)督。三是強(qiáng)化普法教育，夯實(shí)法治根基。根據(jù)青少年學(xué)生的特點(diǎn)和接受能力，不斷提高法治教育的針對性和實(shí)效性，引導(dǎo)青少年學(xué)生樹立社會主義法治理念和法治意識，突出公民意識的教育與養(yǎng)成。
2024年2月22日