張向陽委員：
您在省政協(xié)十三屆二次會議上提交的“關(guān)于河南茶品牌 及信陽茶高質(zhì)量發(fā)展的提案”收悉。根據(jù)省政協(xié)安排，此提 案交由信陽市人民政府和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分別研究辦理。為辦 理好此項(xiàng)提案，市政府和市政協(xié)高度重視，召集市農(nóng)業(yè)農(nóng)村 局及有關(guān)部門、企業(yè)進(jìn)行深入研究，組織相關(guān)人員開展調(diào)研， 并安排專人進(jìn)行答復(fù)。經(jīng)與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳共同研究，現(xiàn)將提案的辦理情況答復(fù)如下：
河南省種茶歷史悠久，茶文化底蘊(yùn)深厚，是我國茶葉主 產(chǎn)區(qū)之一。目前，全省已經(jīng)形成了大別山區(qū)、桐柏山區(qū)、伏 牛山區(qū)及漢水流域四大茶區(qū)，信陽、南陽和駐馬店等地茶園 面積和產(chǎn)量占全省的 98%以上，信陽毛尖、信陽紅、桐柏玉葉等一批具有地域特色的傳統(tǒng)名茶逐步擴(kuò)大規(guī)模，形成了區(qū) 域化、集聚化、品牌化發(fā)展的新格局。
信陽市是河南省茶葉的主產(chǎn)區(qū)，是中國十大名茶—信陽 毛尖和新派紅茶—信陽紅的原產(chǎn)地。截至目前，全市茶園面積穩(wěn)定在 216 萬畝，干茶總產(chǎn)量 9 萬噸，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 161 億元，全市茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全省 90%以上。目前，全市培育了國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化茶葉龍頭企業(yè) 4 家，省級 34 家；打造了 茶葉類中國馳名商標(biāo) 8 個(gè)；信陽毛尖品牌價(jià)值達(dá) 80.3 億元， 連續(xù) 15 年位居全國前三位。茶產(chǎn)業(yè)已成為信陽市農(nóng)業(yè)特色 支柱產(chǎn)業(yè)，在全市鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和助力鄉(xiāng)村振興工作中發(fā)揮著不可替代的作用。
正如您所提到，信陽市茶產(chǎn)業(yè)在取得一定成績的同時(shí)， 也存在著茶企品牌高度不夠、融合創(chuàng)新深度不夠、科技投入強(qiáng)度不夠等問題。下一步，我們將充分考慮您的意見和建議， 從以下幾個(gè)方面著手，持續(xù)推動全市茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一是加大政策支持。2023 年 9 月，省政府印發(fā)了《河南 省培育壯大酒飲品產(chǎn)業(yè)鏈行動方案（2023—2025）》，把茶產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展納入其重點(diǎn)支持范圍。2023 年 12 月 1 日，《信 陽市信陽毛尖茶保護(hù)條例》頒布施行，為持續(xù)推動全市茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力法治保障。2024 年 4 月 1 日，市政府辦公室印發(fā)了《信陽市茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案 （2023—2025）》，并配套印發(fā)了《信陽市支持茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施》，為全市茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了政策支撐。此外，市政府還將與中國茶葉流通協(xié)會合作，規(guī)劃編制信陽市茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中長期規(guī)劃，為信陽市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展 謀劃藍(lán)圖。
二是做好茶葉品質(zhì)。持續(xù)加大宣傳培訓(xùn)力度，通過舉辦 “斗茶大賽”“炒茶大賽”“茶葉評比”等活動，引導(dǎo)茶企茶農(nóng)和消費(fèi)者提高對信陽毛尖品質(zhì)的辨識度，通過對標(biāo)交流提升 信陽毛尖品質(zhì)。倡議回歸信陽毛尖傳統(tǒng)品質(zhì)，傳承信陽毛尖傳統(tǒng)制作技藝，倡導(dǎo)“一芽一葉”“一芽二葉”茶生產(chǎn)，降低“單芽茶”比率，提高茶葉產(chǎn)量和質(zhì)量，提高茶企茶農(nóng)效益。嚴(yán) 格按照信陽毛尖國家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求進(jìn)行生產(chǎn)，堅(jiān)決杜絕殺青不透、盲目追求細(xì)小、含水率超標(biāo)等誤區(qū)，避免“小渾淡”現(xiàn)象出現(xiàn)，影響信陽毛尖聲譽(yù)。
三是強(qiáng)化品牌打造。推動“公用品牌+企業(yè)品牌”協(xié)同發(fā) 展，避免同質(zhì)化競爭，實(shí)現(xiàn)百花齊放。加大宣傳力度，在各主流媒體開展公用品牌宣傳，組織茶企業(yè)參加各類宣傳推介活動，提高信陽毛尖的品牌知名度。鼓勵(lì)茶企業(yè)利用各類新媒體進(jìn)行廣泛宣傳，增加信陽毛尖“流量”，提升企業(yè)品牌影響力。建立官方宣傳平臺，發(fā)布權(quán)威聲音；引導(dǎo)相關(guān)涉茶網(wǎng) 站、微信公眾號、直播平臺等開展正面宣傳，傳播茶產(chǎn)業(yè)正能量；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，對散布謠言、不實(shí)報(bào)道、歪曲事實(shí)等行為嚴(yán)厲打擊，營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。
四是培育龍頭企業(yè)。支持本地茶葉龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)， 打造信陽本地企業(yè)集群，依靠龍頭企業(yè)樹品牌、創(chuàng)市場。加大土地、交通、水利、電力、通信、金融、人才等方面支持 力度，支持龍頭企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)在國內(nèi)重點(diǎn)銷區(qū)城市開設(shè)信陽毛尖專營店，持續(xù)擴(kuò)大信陽毛尖市場知名度和競爭力。積極招引國內(nèi)頭部茶企業(yè)入駐“破局”，產(chǎn)生“鲇魚效 應(yīng)”，推動全市茶企業(yè)發(fā)展壯大，依托外力構(gòu)建信陽茶企業(yè) 矩陣。
五是優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。按照市場消費(fèi)需求，積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在做好信陽毛尖茶的同時(shí)，不斷豐富產(chǎn)品品類，加大紅茶、白茶、黑茶、花茶、再加工茶等多茶類及茶精深加工產(chǎn)品、茶衍生產(chǎn)品、茶文創(chuàng)產(chǎn)品、新式茶飲的研發(fā)力度，滿足多元化、差異化市場需求。堅(jiān)持春夏秋茶并重，確保春季名優(yōu)茶生產(chǎn)的同時(shí)，擴(kuò)大夏秋季大宗茶生產(chǎn)，提升茶葉產(chǎn)量和效益。推進(jìn)茶產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步延伸， 提升茶葉產(chǎn)品的附加值和綜合效益。
六是強(qiáng)化科技支撐。2024 年 5 月 9 日，大別山實(shí)驗(yàn)室在信陽市正式掛牌運(yùn)營。實(shí)驗(yàn)室依托信陽師范大學(xué)、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、信陽農(nóng)林學(xué)院、信陽市農(nóng)科院等全國茶葉研究領(lǐng)域知名高校和科研院所組成科 研團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)圍繞種質(zhì)資源挖掘與現(xiàn)代生物科技創(chuàng)新、綠色低碳與生態(tài)價(jià)值研發(fā)、數(shù)字化與智能裝備、功能成分與健康研發(fā)等領(lǐng)域開展科技攻關(guān)，為全市乃至全國茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。此外，“山水浉河 云賞毛尖” 信陽毛尖 521（五云兩潭一寨）區(qū)塊鏈溯源體系已于 2023 年 3 月正式上線運(yùn)營，通過平臺對區(qū)域內(nèi) 583 戶、25151.9 畝茶園建立了數(shù)字檔案，為“八大名山頭”標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)茶園 建設(shè)和品牌化發(fā)展插上了“數(shù)字化”翅膀。
七是加強(qiáng)人才培養(yǎng)。各級政府、部門通過舉辦“茶藝師 評選”“手工炒茶比賽”“職業(yè)技能競賽”等活動，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)一批民間藝人和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人，不斷提升從業(yè)人員的專 業(yè)水平。鼓勵(lì)涉茶協(xié)會和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)結(jié)合“人人持證”有關(guān)要求開展涉茶培訓(xùn)，培養(yǎng)不同層次的實(shí)用型人才。整合教育、科技、農(nóng)業(yè)、企業(yè)、社會等力量，支持涉茶院校為企業(yè)定向培 養(yǎng)專業(yè)型人才，建立科研院校和企業(yè)人才互通互認(rèn)的良好機(jī)制，支持“三茶統(tǒng)籌”發(fā)展。深入實(shí)施人才培育工程，利用人才引進(jìn)相關(guān)政策，引進(jìn)一批茶產(chǎn)業(yè)高素質(zhì)人才，充實(shí)茶產(chǎn)業(yè) 科技人員隊(duì)伍。
最后，衷心感謝您對信陽市乃至河南省茶產(chǎn)業(yè)工作的關(guān)注和支持，歡迎您繼續(xù)多為信陽茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策，我們將持續(xù)努力，推進(jìn)信陽茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。