各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)，各有關(guān)部門：

《信陽市“源網(wǎng)荷儲”一體化項目建設(shè)實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

信陽市人民政府辦公室    

2024年8月26日      

信陽市“源網(wǎng)荷儲”一體化項目建設(shè)實施方案

為全面貫徹黨中央、國務院關(guān)于推動實現(xiàn)碳達峰碳中和做好能源安全保障的重大戰(zhàn)略決策，認真落實省委、省政府決策部署，加快構(gòu)建新型能源體系，推動電力系統(tǒng)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)電力高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局，提升能源清潔利用水平和電力系統(tǒng)運行效率，積極探索“源網(wǎng)荷儲”一體化實施路徑，結(jié)合信陽實際，制定信陽市“源網(wǎng)荷儲”一體化項目建設(shè)實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實習近平總書記視察信陽重要講話重要指示，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略為根本遵循，將發(fā)展新能源作為優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)的主抓手和推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，強化市級統(tǒng)籌集中配置，積極引進市場主體，探索利用新技術(shù)、新裝備、新模式，系統(tǒng)推進“源網(wǎng)荷儲”一體化建設(shè)，培育壯大新能源產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，為扎實推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)信陽實踐貢獻力量。

二、工作目標

通過優(yōu)化整合本地電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、負荷側(cè)資源要素，以儲能等先進技術(shù)和體制機制創(chuàng)新為支撐，以安全、綠色、高效為目標，創(chuàng)新電力生產(chǎn)和消費模式，為構(gòu)建“源網(wǎng)荷儲”高度融合的新型電力系統(tǒng)探索發(fā)展路徑，實現(xiàn)源、網(wǎng)、荷、儲的深度協(xié)同，形成有源、堅強、智慧電力系統(tǒng)，為招商引資提供強有力的競爭優(yōu)勢。因地制宜采取風能、太陽能等多能源品種發(fā)電互相補充，并適度增加一定比例儲能，統(tǒng)籌各類電源的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營，以“源網(wǎng)荷儲”一體化項目推動工業(yè)綠色新發(fā)展。

三、工作要求

（一）實施主體

項目實施主體應為電力用戶，重點支持用電負荷大（主要白天用電負荷大）、執(zhí)行工商業(yè)分時電價的工業(yè)企業(yè)。

（二）建設(shè)模式

堅持多樣化投資，項目業(yè)主可選擇自主開發(fā)建設(shè)，也可委托專業(yè)隊伍以合同能源管理方式開發(fā)建設(shè)。鼓勵“源網(wǎng)荷儲”一體化項目建設(shè)單位與省綜合能源服務公司簽訂合同能源管理，由綜能公司統(tǒng)一調(diào)度運營。企業(yè)自投或合同能源管理模式，由用電主體進行備案，承擔相應安全責任，備案并網(wǎng)模式為“自發(fā)自用”。

（三）建設(shè)內(nèi)容

屋頂光伏（屬地發(fā)改委備案）。可利用企業(yè)自有或周邊固定建筑物屋頂及其附屬設(shè)施建設(shè)。

分散式風電（根據(jù)省發(fā)改委下達的開發(fā)方案，屬地發(fā)改委核準）。可利用企業(yè)自有或周邊土地建設(shè)，總?cè)萘坎粦^50兆瓦。

儲能設(shè)施（項目庫管理，屬地發(fā)改委備案）。項目應通過合理配置儲能等調(diào)節(jié)手段，實現(xiàn)所發(fā)電力自發(fā)自用，具體配置比例自行確定，不做統(tǒng)一要求。

（四）電網(wǎng)接入

新能源項目應直接接入用電負荷側(cè) 110千伏及以下配電設(shè)施。新能源配套接入工程由企業(yè)投資建設(shè)，確保接入工程與項目建設(shè)進度相匹配。項目建設(shè)完工后，由供電公司對現(xiàn)場儲能設(shè)施進行檢查，是否符合裝表并網(wǎng)條件。低壓儲能設(shè)施需安裝并網(wǎng)柜，具備電表、終端、互感器安裝位置，并帶有智能控制總開關(guān)。電表、終端、互感器由電網(wǎng)提供。高壓儲能設(shè)施需企業(yè)自行安裝符合要求的電流及電壓互感器。

（五）項目手續(xù)辦理

1．光伏類“源網(wǎng)荷儲”一體化辦理流程

對于不新增用地、利用固定建筑物及其附屬場所建設(shè)的光伏發(fā)電項目，按照原有項目管理機制實施。其中，0.6萬千瓦以下的（含戶用光伏項目）光伏發(fā)電項目備案后自行建設(shè)；0.6萬千瓦及以上項目由電網(wǎng)企業(yè)論證后實施，需納入河南省新能源項目庫管理范圍。項目庫分為儲備庫、前期庫、建設(shè)庫，實行省級統(tǒng)籌，省市縣分級管理，按照“儲備一批，成熟一批，建設(shè)一批”的發(fā)展思路，分批推進，分步實施。各項目業(yè)主按照“自主開發(fā)、風險自擔”原則，充分考慮用地政策、消納條件等因素，落實相關(guān)條件并向縣級能源主管部門提出入庫申請，對已入庫項目按期進行信息更新和維護，對不具備繼續(xù)推進條件的項目及時申請退出。列入開發(fā)方案的0.6萬千瓦及以上光伏項目由屬地辦理相關(guān)手續(xù)，供電公司辦理電網(wǎng)接入意見。

2．風電類“源網(wǎng)荷儲”一體化辦理流程

按照《河南省發(fā)改委關(guān)于印發(fā)〈河南省新能源項目庫管理暫行辦法〉的通知》（豫發(fā)改新能源﹝2022﹞563號）要求，納入河南省新能源項目庫管理范圍。各項目業(yè)主按照“自主開發(fā)（合同能源管理）、風險自擔”原則，充分考慮用地政策、消納條件等因素，落實相關(guān)條件并向縣級能源主管部門提出入庫申請，列入省開發(fā)方案的風電項目，由縣區(qū)核準建設(shè)。

（六）消防備案手續(xù)辦理

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局組織屬地住建部門辦理消防備案手續(xù)。項目單位準備工程基本情況資料、工程竣工驗收報告和涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙，并在河南省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收平臺上填寫建設(shè)工程消防驗收備案表，填寫完成后由住建部門審查并下發(fā)建設(shè)工程消防驗收備案憑證。

四、組織實施

（一）加強組織領(lǐng)導

市政府成立“源網(wǎng)荷儲”一體化項目工作專班，專班辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，牽頭承擔組織協(xié)調(diào)、項目推進等職能，各相關(guān)部門和單位要明確責任分工，推進任務落實，市委市政府督查局負責項目進展情況的配合調(diào)度工作，全力推進“源網(wǎng)荷儲”一體化項目實施。

（二）落實主體責任

各縣區(qū)政府落實建設(shè)的組織責任，明確牽頭部門，組織相關(guān)單位、企業(yè)開展“源網(wǎng)荷儲”一體化項目實施等工作。發(fā)改部門負責項目備案（核準），住建部門負責“源網(wǎng)荷儲”一體化項目消防工程驗收，高壓儲能設(shè)施并網(wǎng)需提供消防驗收備案憑證。供電公司做好電網(wǎng)接入服務，項目單位負責具體建設(shè)并配合提供相關(guān)手續(xù)。各有關(guān)部門要嚴格落實相關(guān)要求，堅決防止借建設(shè)“源網(wǎng)荷儲”一體化項目名義，加劇電力供需和可再生能源消納矛盾。

（三）健全推進機制

建立健全項目動態(tài)評估機制，強化項目實施的跟蹤監(jiān)測、科學評估和督促檢查，定期對相關(guān)規(guī)劃目標、計劃執(zhí)行等情況進行科學評估評價，及時協(xié)調(diào)解決規(guī)劃實施過程中遇到的問題。各投資主體應加強“源網(wǎng)荷儲”項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極參與相關(guān)規(guī)劃研究，共同推進項目前期工作。對工作進展情況進行跟蹤，形成系統(tǒng)集成、精準施策、閉環(huán)管理的工作機制，促使項目加快在我市落地實施，形成優(yōu)勢集群效應。

（四）完善保障措施

政府管理部門積極協(xié)調(diào)爭取配套資金、重大項目、重點示范等政策支持，進一步形成協(xié)同合力。各級各職能部門要按照“131”信陽模式加快推進。落實簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務要求，規(guī)范風電、光伏、儲能等清潔能源開發(fā)利用前期工程過程監(jiān)督、建設(shè)和運營管理流程體系。

    文字解讀：《信陽市“源網(wǎng)荷儲”一體化項目建設(shè)實施方案》