各縣、區(qū)人民政府，羊山新區(qū)，市政府各部門：

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神和省委、省政府決策部署，全面貫徹落實《河南省人民政府辦公廳關(guān)于全面加強防雷安全工作的通知》（豫政辦〔2024〕34號）有關(guān)要求，有效預(yù)防和減少雷電災(zāi)害發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)就全面加強防雷安全工作通知如下。

一、提高思想認(rèn)識，高度重視防雷安全工作

信陽地處亞熱帶向暖溫帶過渡區(qū)，年平均雷暴日數(shù)全省最多，是雷電多發(fā)頻發(fā)地區(qū)，雷擊造成爆炸、嚴(yán)重火災(zāi)等潛在風(fēng)險不容忽視。各地、各部門要堅持以人民為中心的發(fā)展理念，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，克服麻痹思想和僥幸心理，進(jìn)一步增強防雷安全意識，認(rèn)真貫徹落實防雷安全法律法規(guī)和上級有關(guān)工作部署，切實加強對雷電災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保雷電災(zāi)害防御工作各項任務(wù)落到實處，有效防范和堅決遏制重大雷電災(zāi)害事故和次生災(zāi)害的發(fā)生，為人民群眾福祉安康和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的安全環(huán)境。

二、明確責(zé)任分工，健全防雷安全責(zé)任體系

各縣、區(qū)要進(jìn)一步細(xì)化落實防雷安全政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任和防雷檢測資質(zhì)單位防雷安全檢測責(zé)任。

縣、區(qū)政府要落實防雷安全組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強雷電災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，組織編制雷電易發(fā)區(qū)劃和雷電災(zāi)害防御規(guī)劃；將防雷安全工作納入安全生產(chǎn)工作統(tǒng)籌部署，建立健全并有效執(zhí)行雷電災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，將應(yīng)對處置雷電災(zāi)害納入應(yīng)急演練內(nèi)容與災(zāi)害處置程序。

各相關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，認(rèn)真落實本行業(yè)、本領(lǐng)域防雷安全監(jiān)管責(zé)任。住建、氣象、交通、鐵路、民航、水利、電力、通信等部門要根據(jù)“誰審批、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實履行本行業(yè)、本領(lǐng)域建設(shè)工程防雷安全監(jiān)管職責(zé)，明確和落實建設(shè)工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測單位以及業(yè)主單位等在防雷工程質(zhì)量安全方面的主體責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全防雷安全責(zé)任制度、事故災(zāi)害報告制度和教育培訓(xùn)制度，建立防雷安全工作臺賬；易燃易爆場所、重大基礎(chǔ)設(shè)施、人員密集場所、重點文物保護(hù)單位等防雷安全重點單位要嚴(yán)格按照《氣象災(zāi)害防御重點單位氣象安全保障規(guī)范》（GB/T 36742-2018）等標(biāo)準(zhǔn)，完善防雷安全保障措施。

防雷檢測資質(zhì)單位要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展服務(wù)，從事防雷檢測的專業(yè)技術(shù)人員要具備相應(yīng)的防雷檢測鑒定能力。對防雷裝置檢測不合格的，防雷檢測資質(zhì)單位在出具檢測報告的同時要提出整改意見，并抄送當(dāng)?shù)貧庀蟛块T和相應(yīng)領(lǐng)域主管部門。

三、加強防雷減災(zāi)，細(xì)化防雷安全工作舉措

各地、各部門要全面落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《防雷減災(zāi)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，建立健全防雷減災(zāi)責(zé)任制，定期開展防雷安全檢查督查，重點檢查防雷安全管理制度落實情況、防雷裝置日常維護(hù)情況、防雷裝置許可與檢測情況、防雷知識科普宣傳教育情況等。

（一）落實雷電災(zāi)害防護(hù)措施。石油化工等易燃易爆場所、電力設(shè)施、通信設(shè)施、重要的計算機(jī)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、大型物資倉庫、高空娛樂游樂設(shè)施和交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、金融證券等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要設(shè)施以及其他易遭雷擊的建筑物和設(shè)施等，要按照相關(guān)專業(yè)防雷設(shè)計規(guī)范選用和安裝防雷裝置。各地區(qū)、各部門要充分利用全市高層建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大起底大整治行動成果，積極開展城市建成區(qū)建筑物和基礎(chǔ)設(shè)施防雷改造。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要完善農(nóng)村公共場所、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所防雷設(shè)施，要注重引導(dǎo)農(nóng)村居民提高雷電災(zāi)害防御能力。

（二）規(guī)范防雷裝置檢測行為。投入使用后的雷電防護(hù)裝置實行定期檢測制度。雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)每年檢測一次，對爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境場所的雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)每半年檢測一次。從事雷電防護(hù)裝置檢測的機(jī)構(gòu)必須具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，取得相應(yīng)資質(zhì)證書，并在核準(zhǔn)范圍內(nèi)依法依規(guī)從業(yè)，確保其出具的雷電防護(hù)裝置檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的真實、客觀、準(zhǔn)確，并對檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果負(fù)責(zé)。加強防雷檢測市場管理，依法嚴(yán)厲查處偽造編造檢測報告、無資質(zhì)或超資質(zhì)檢測等違法違規(guī)行為。

（三）加強防雷安全監(jiān)督檢查。各地、各部門要嚴(yán)格落實《信陽市安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024-2026年）》相關(guān)要求，將防雷安全作為安全隱患排查整治的重要內(nèi)容。要嚴(yán)格按照《防雷安全檢查規(guī)程》（QX/T 400-2017）要求，加強和規(guī)范對防雷安全重點單位的監(jiān)督檢查，確保防雷安全監(jiān)管責(zé)任落實到位。根據(jù)防雷安全重點單位安全風(fēng)險和潛在隱患情況實施分類監(jiān)管，對高風(fēng)險單位增加檢查頻次和加大檢查力度，定期評估防雷措施實施效果，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施進(jìn)行整改。

（四）加強防雷安全科普教育。氣象部門要準(zhǔn)確、及時發(fā)布雷電災(zāi)害預(yù)警信息。各地、各部門要廣泛傳播防雷安全知識，通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等多種渠道，普及雷電的形成及危害、雷電災(zāi)害預(yù)警接收方式、防雷安全隱患自查、室內(nèi)外防雷安全措施等知識，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識雷電災(zāi)害，增強自我保護(hù)意識，提升雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急處理能力。

四、強化支撐保障，夯實防雷安全工作基礎(chǔ)

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要高度重視雷電災(zāi)害防御工作，落實工作職責(zé)，加大工作力度，切實加強對防雷安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實防雷減災(zāi)責(zé)任制。對因玩忽職守造成雷電災(zāi)害事故的單位和個人，要依法予以處理。

（二）完善保障機(jī)制。各地、各部門要進(jìn)一步加強防雷安全管理的組織保障。各級政府要積極支持防雷安全工作開展，合理安排財政經(jīng)費支出，做好資金保障。

（三）健全協(xié)調(diào)機(jī)制。要建立跨部門防雷安全工作機(jī)制，健全多部門聯(lián)合執(zhí)法檢查協(xié)作機(jī)制和雷電災(zāi)情監(jiān)管信息共享機(jī)制，深入開展防雷安全隱患排查治理，形成齊抓共管、綜合治理的防雷安全監(jiān)督管理工作格局。

（四）強化科技支撐。氣象部門要提升雷電監(jiān)測預(yù)警能力，加強閃電定位儀、大氣電場儀、天氣雷達(dá)和氣象衛(wèi)星等多元監(jiān)測數(shù)據(jù)的處理和應(yīng)用。防雷安全重點單位要加強對防雷裝置運行狀況的實時監(jiān)控，綜合采用人防、物防、技防等手段切實提升防雷安全水平。

信陽市人民政府辦公室      

2024年8月20日