各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)，市直相關(guān)部門：

《信陽(yáng)市城鎮(zhèn)用電接網(wǎng)工程實(shí)施細(xì)則（試行）》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                 信陽(yáng)市人民政府辦公室         

2022年11月10日             

信陽(yáng)市城鎮(zhèn)用電接網(wǎng)工程實(shí)施細(xì)則（試行）

一、總  則

第一條  為進(jìn)一步優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《信陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)信陽(yáng)市城鎮(zhèn)用電接網(wǎng)工程費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制實(shí)施辦法的通知》（信政辦〔2022〕24號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條  電力接網(wǎng)工程費(fèi)用指在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，從用戶建筑區(qū)劃紅線連接至公共管網(wǎng)發(fā)生的接網(wǎng)工程建設(shè)費(fèi)用。對(duì)于由當(dāng)?shù)卣袚?dān)的建筑區(qū)劃紅線外電力接入工程，由各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭，會(huì)同各級(jí)自然資源和規(guī)劃部門、供電部門在項(xiàng)目前期將用電接網(wǎng)工程費(fèi)用以及與儲(chǔ)備土地直接相關(guān)的電力配套基礎(chǔ)設(shè)施（含電纜管溝管廊等）建設(shè)費(fèi)用，按規(guī)定納入土地開發(fā)支出。

第三條  供電部門要主動(dòng)對(duì)接政府有關(guān)部門和客戶，實(shí)時(shí)獲取投資項(xiàng)目批復(fù)信息，掌握客戶用電需求，為用戶提供主動(dòng)報(bào)裝服務(wù)。對(duì)于涉及政府承擔(dān)的項(xiàng)目，建立政府、供電部門、用戶三方契約制度，簽訂書面承諾書，約定用電接網(wǎng)土建工程、電氣工程及客戶內(nèi)部工程完工時(shí)間，明確各方違約責(zé)任。對(duì)于涉及供電部門承擔(dān)的項(xiàng)目，按照供電部門現(xiàn)行管理流程進(jìn)行。

第四條  接網(wǎng)工程審批嚴(yán)格執(zhí)行《信陽(yáng)市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化10千伏及以下電力接入告知承諾制實(shí)行“承諾即開工”的通知》（信工程改革辦〔2022〕5號(hào)）中有關(guān)行政審批時(shí)限要求，全面實(shí)行用電接網(wǎng)工程行政審批在線并聯(lián)辦理。對(duì)于政府或供電企業(yè)承擔(dān)的接網(wǎng)建設(shè)工程，實(shí)行建設(shè)時(shí)間限時(shí)管控，低壓非居民和10千伏接網(wǎng)工程原則上分別不超過(guò)10個(gè)工作日、60個(gè)工作日，35千伏及以上接網(wǎng)工程要與客戶受電工程同步推進(jìn)或適度超前完工，滿足客戶接電時(shí)間需要。

第五條  用電接網(wǎng)工程須按照國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范實(shí)施，應(yīng)采用技術(shù)成熟、少（免）維護(hù)、低損耗、小型化、具備可擴(kuò)展功能的設(shè)備，各類設(shè)備關(guān)鍵組部件應(yīng)采用優(yōu)質(zhì)品牌產(chǎn)品，設(shè)備品質(zhì)和技術(shù)參數(shù)不低于供電部門現(xiàn)有電網(wǎng)設(shè)備的選用水平。

二、分擔(dān)機(jī)制

第六條  在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，2021年3月1日后通過(guò)出讓或劃撥等方式取得土地使用權(quán)的項(xiàng)目，供電部門的投資界面應(yīng)延伸至用戶建筑區(qū)劃紅線，除法律法規(guī)和相關(guān)政策另有規(guī)定外，不得由用戶承擔(dān)建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費(fèi)用。供電部門要優(yōu)化接入工程設(shè)計(jì)建設(shè)方案，提高用戶接入效率，降低接入工程成本，不得無(wú)故拒絕、拖延用戶接入。

第七條  在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，2021年3月1日后通過(guò)出讓或劃撥等方式取得土地使用權(quán)的項(xiàng)目，自用戶建筑區(qū)劃紅線連接至公共管網(wǎng)發(fā)生的接網(wǎng)工程費(fèi)用，根據(jù)河南省銷售電價(jià)分類使用范圍規(guī)定，由當(dāng)?shù)卣凸╇?/span>部門分擔(dān)，同一客戶執(zhí)行多種電價(jià)時(shí)，以用電容量最大的部分執(zhí)行的電價(jià)來(lái)判斷投資主體。接入1千伏及以上電壓等級(jí)執(zhí)行居民生活用電價(jià)格的用戶、省級(jí)及以上開發(fā)區(qū)四至邊界外執(zhí)行工商業(yè)及其他用電價(jià)格的各電壓等級(jí)用戶（電動(dòng)汽車充換電項(xiàng)目、電能替代改造和新建項(xiàng)目?jī)深惛邏河脩粢约暗蛪盒∥⑵髽I(yè)用戶除外）的供電接入工程建設(shè)費(fèi)用由當(dāng)?shù)卣袚?dān)，其他用戶的供電接入工程建設(shè)費(fèi)用由供電部門承擔(dān)。2021年3月1日前取得土地使用權(quán)的城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)在建項(xiàng)目，接入工程建設(shè)原則上按《信陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)信陽(yáng)市清理規(guī)范城鎮(zhèn)供電行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施細(xì)則的通知》（信政辦〔2021〕58號(hào)）出臺(tái)之前的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

三、流程管控

   第八條  接網(wǎng)工程由供電部門承擔(dān)的，按照供電部門內(nèi)部工程項(xiàng)目管理流程組織開展工程建設(shè)，費(fèi)用依法納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。

   第九條  各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工等單位的年度招標(biāo)，并組織實(shí)施，相關(guān)費(fèi)用列入工程預(yù)算。各級(jí)發(fā)改部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中的重大問(wèn)題。實(shí)施要求如下:

1. 項(xiàng)目啟動(dòng)。土地征收完成后，供電部門應(yīng)與各級(jí)自然資源和規(guī)劃部門溝通規(guī)劃方案，保持供電設(shè)施布局與規(guī)劃方案一致。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)及時(shí)組織確認(rèn)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位，并會(huì)同供電部門根據(jù)項(xiàng)目終期用電規(guī)模，組織相關(guān)單位出具電力接入前置條件書，供電部門依據(jù)前置條件書出具供電方案，而后由各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織設(shè)計(jì)單位開展工程設(shè)計(jì)。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭，供電部門配合，根據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃要求對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，通過(guò)審查后提交給當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門。當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門收到提交的材料后，按時(shí)出具審核反饋結(jié)果。如項(xiàng)目用電需求發(fā)生較大變更，應(yīng)重新進(jìn)行工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)。

2. 工程建設(shè)。施工單位依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙開展電力接網(wǎng)工程建設(shè)。

         3. 資金撥付。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)審核結(jié)果，向各級(jí)自然資源和規(guī)劃部門提請(qǐng)撥付資金，各級(jí)自然資源和規(guī)劃部門按時(shí)將資金撥付至住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門賬戶。

         4. 項(xiàng)目結(jié)算。電力接入工程竣工后，按照政府投資項(xiàng)目結(jié)算有關(guān)規(guī)定辦理結(jié)算。

第十條  建筑區(qū)劃紅線外接網(wǎng)工程要嚴(yán)格按照最新國(guó)家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。對(duì)于非供電部門承擔(dān)投資建設(shè)的接網(wǎng)工程，須提前通知供電部門參與工程驗(yàn)收。工程驗(yàn)收合格后，應(yīng)明確后期運(yùn)維管理主體，原則上可無(wú)償移交供電部門實(shí)行專業(yè)化運(yùn)維管理。

第十一條  用電接網(wǎng)工程涉及的線路通道、電纜管溝管廊等市政配套基礎(chǔ)設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱土建工程），由政府規(guī)劃建設(shè)。各級(jí)自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)組織編制電力管溝、管廊專項(xiàng)規(guī)劃。用電接網(wǎng)工程涉及的土建工程，由投資主體提請(qǐng)各級(jí)自然資源和規(guī)劃部門批復(fù)電力路由，各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施，建成后由用戶和供電部門免費(fèi)使用。為保證土建與后續(xù)電氣工程建設(shè)能夠高效銜接，在土建實(shí)施的可研、設(shè)計(jì)、驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，項(xiàng)目管理主體部門須通知供電部門共同參與。

   第十二條  接網(wǎng)工程由政府承擔(dān)的，應(yīng)健全資金撥付機(jī)制，落實(shí)工程建設(shè)資金，保障資金及時(shí)足額撥付，實(shí)行?？顚Ｓ?、統(tǒng)一招標(biāo)管理，不得由承建企業(yè)墊付資金。

四、特殊項(xiàng)目處理

第十三條  對(duì)于成片開發(fā)區(qū)域，用電接網(wǎng)工程需根據(jù)該片區(qū)多個(gè)土地受讓方用電需求統(tǒng)籌考慮，打包建項(xiàng)，費(fèi)用按照相關(guān)比例分別納入該區(qū)域各項(xiàng)目土地開發(fā)成本，由各級(jí)自然資源和規(guī)劃部門會(huì)同相關(guān)部門采用一事一議的方式明確電力接入費(fèi)用方案。

第十四條  對(duì)于特殊用電需求及其他政府重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目，各級(jí)自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)組織相關(guān)部門專題研究，一事一議，明確接入費(fèi)用方案。

五、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)

第十五條  完善組織架構(gòu)。各轄區(qū)政府成立接網(wǎng)工程工作專班，負(fù)責(zé)用電接網(wǎng)工程的組織實(shí)施。

第十六條  建立健全工作機(jī)制。專班成員單位指定業(yè)務(wù)科室，建立部門聯(lián)動(dòng)例會(huì)機(jī)制，定期召開專題會(huì)議，統(tǒng)籌推進(jìn)用電接網(wǎng)工程有效實(shí)施。

六、附  則

第十七條  電力接網(wǎng)工程費(fèi)用實(shí)施專賬管理，資金專款專用，單獨(dú)記賬接受監(jiān)管。項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)組織資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給當(dāng)?shù)刎?cái)政部門。

第十八條  本細(xì)則適用范圍內(nèi)的電力接網(wǎng)工程，按照“政企共擔(dān)、分類實(shí)施、?？顚Ｓ?/span>”的原則，落實(shí)《信陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)信陽(yáng)市城鎮(zhèn)用電接網(wǎng)工程費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制實(shí)施辦法的通知》（信政辦〔2022〕24號(hào)）要求的政企分擔(dān)范圍規(guī)定。

    第十九條  本實(shí)施細(xì)則自發(fā)文之日起執(zhí)行。