各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)，市直有關(guān)部門：

為大力發(fā)展信陽夜間經(jīng)濟(jì)，激發(fā)消費(fèi)潛力，激活文旅消費(fèi)市場(chǎng)，著力打造青年友好型城市、國(guó)際花園城市，集中呈現(xiàn)“美好生活看信陽”城市品牌形象，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、工作目標(biāo)

著力打造“信陽八點(diǎn)半·美好夜相伴”夜間經(jīng)濟(jì)品牌，打造一批文體商旅深度融合的夜間消費(fèi)集聚區(qū)；舉辦一批夜間消費(fèi)品牌活動(dòng)；培育一批具有較大影響力的高品質(zhì)夜市，2—3年內(nèi)形成布局合理、功能完善、業(yè)態(tài)多元、管理規(guī)范的夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。到2025年，全市建設(shè)3個(gè)以上省級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，1個(gè)以上國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。

二、具體措施

（一）開展“夜間集市”活動(dòng)。聚焦消費(fèi)場(chǎng)所、人群聚集地，打造地標(biāo)性夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。大力推進(jìn)勝利路步行街、萬達(dá)廣場(chǎng)、和美廣場(chǎng)、萬家燈火城市廣場(chǎng)、博客小街文創(chuàng)中心等區(qū)域建設(shè)，圍繞“吃住行游購(gòu)?qiáng)省迸e辦促消費(fèi)活動(dòng)，形成演藝、茶館、酒吧、菜館等沉浸式、場(chǎng)景式夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)集聚區(qū)。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、文化廣電旅游局、市場(chǎng)監(jiān)管局、城市管理局，各縣、區(qū)政府，各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（二）開展“夜賞演藝”活動(dòng)。堅(jiān)持培育和引進(jìn)相結(jié)合，大力弘揚(yáng)信陽茶歌、茶舞、民間藝術(shù)等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，創(chuàng)新表演形式和表達(dá)方式，推進(jìn)勝利路步行街民謠集散地、浉河區(qū)文化中心、浉河公園民歌演出、夜游浉河觀光船等場(chǎng)所培育，積極引進(jìn)知名演藝社團(tuán)和經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，培育小品、相聲、話劇、音樂會(huì)、歌舞劇、曲藝等各類夜間文化藝術(shù)項(xiàng)目，形成“信陽小劇場(chǎng)”品牌。積極打造元宇宙燈光秀項(xiàng)目，開展夜間燈光秀展示、草莓音樂節(jié)、信陽茶話會(huì)等多種形態(tài)創(chuàng)意表達(dá)，推出文藝展演、展覽、展示等夜間活動(dòng)。（牽頭單位：市文化廣電旅游局；責(zé)任單位：各縣、區(qū)政府，各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（三）開展“夜品美食”活動(dòng)。整合“老字號(hào)”美食小吃，打造一批信陽菜“網(wǎng)紅美食”打卡地，推出“信陽人品信陽、河南人品信陽”等系列活動(dòng)。重點(diǎn)優(yōu)化提升中心城區(qū)新華西路夜市、小南門夜市、羊山新區(qū)好吃玖街、南灣肖家河美食街、雞公山天街等特色餐飲街區(qū)。各縣區(qū)、管理區(qū)結(jié)合實(shí)際各打造1條高品質(zhì)美食夜市示范街區(qū)，在全市形成“十大美食夜市品牌”。結(jié)合信陽文化，推出非遺特色、時(shí)令美食、風(fēng)味小吃、船游（車游）美食等一批“美食+文化+場(chǎng)景”的特色主題餐飲，舉辦龍蝦節(jié)、烤魚節(jié)、小吃節(jié)等，打造“信陽夜食”品牌。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市文化廣電旅游局，各縣、區(qū)政府，各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（四）開展“夜游信陽”活動(dòng)。結(jié)合信陽城市風(fēng)貌、歷史、人文特色，著力打造浉河八景、西關(guān)古城墻、小橋胡同、中山鋪、雞公山天街等一批夜游景點(diǎn)。規(guī)范發(fā)展一批歌吧、酒吧、影院、電競(jìng)娛樂等服務(wù)場(chǎng)所，重點(diǎn)培育肖家河酒吧街、浉河北岸酒吧街、信合陽光城酒吧街，打造富有現(xiàn)代時(shí)尚的酒吧街和休閑中心。結(jié)合季節(jié)變化，積極開發(fā)環(huán)南灣湖夜游、環(huán)城公園夜游、浉河夜游等多元化夜游項(xiàng)目，培育一批精品夜間旅游產(chǎn)品，打造城市夜游精品路線。（牽頭單位：市文化廣電旅游局；責(zé)任單位：各縣、區(qū)政府，各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（五）開展“夜播推介”活動(dòng)。借鑒蘇州、杭州等地直播產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，聚焦重點(diǎn)景區(qū)、公共區(qū)域、人群聚集區(qū)、熱門消費(fèi)街區(qū)和特色村鎮(zhèn)，統(tǒng)籌創(chuàng)新和宣傳，結(jié)合現(xiàn)有文旅資源，由點(diǎn)及面發(fā)展直播帶貨、直播夜游等直播產(chǎn)業(yè)，建立直播基地，培養(yǎng)直播規(guī)模企業(yè)。（牽頭單位：市文化廣電旅游局；責(zé)任單位：市商務(wù)局、公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣、區(qū)政府，各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（六）開展“夜購(gòu)商品”活動(dòng)。鼓勵(lì)城市綜合體、大中型商超、賣場(chǎng)、商業(yè)街區(qū)推出夜間推廣展示、打折讓利活動(dòng)，在店慶日、節(jié)假日期間開展“不打烊”等晚間促銷活動(dòng)，擴(kuò)大夜間商品消費(fèi)。積極引進(jìn)和支持知名連鎖便利店在居民社區(qū)開設(shè)24小時(shí)服務(wù)店面，為市民夜間生活購(gòu)物提供方便。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：各縣、區(qū)政府，各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（七）開展“夜健美體”活動(dòng)。鼓勵(lì)各大體育場(chǎng)館、學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、企事業(yè)單位“燈光球場(chǎng)”等健身運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所在夜間免費(fèi)向社會(huì)公眾開放，合理利用城市公園和綠地增設(shè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，引導(dǎo)市民參與夜間群眾性體育健身活動(dòng)。培育品牌體育賽事活動(dòng)，舉辦城市消夏運(yùn)動(dòng)節(jié)等，有效激發(fā)體育消費(fèi)。（牽頭單位：市教育體育局；責(zé)任單位：各縣、區(qū)政府，各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（八）開展“夜宿信陽”活動(dòng)。鼓勵(lì)酒店引入非遺體驗(yàn)、文藝表演等文化項(xiàng)目，發(fā)展主題文化酒店、生態(tài)莊園酒店、帳篷酒店等特色旅游住宿。鼓勵(lì)科學(xué)合規(guī)利用古建古宅改建為主題文化精品民宿，創(chuàng)造性開展雞公山景區(qū)露營(yíng)旅游，打造凸顯信陽特色、廣受消費(fèi)者歡迎的民宿品牌。通過大眾評(píng)選，推選出全市“十大特色旅游酒店”和“十大精品民宿”品牌。（牽頭單位：市文化廣電旅游局；責(zé)任單位：各縣、區(qū)政府，各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（九）開展“夜讀書屋”活動(dòng)。鼓勵(lì)城市書房、書屋延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間、舉辦形式多樣的閱讀活動(dòng)，聯(lián)合圖書館、新華書店開展“你閱讀我買單”夜間專屬折扣活動(dòng)。加強(qiáng)與喜馬拉雅、樊燈讀書等平臺(tái)合作，通過聽書、讀書活動(dòng)，引導(dǎo)群眾參與“夜讀”活動(dòng)。探索將夜讀與環(huán)境融入、飲品消費(fèi)等相結(jié)合，打造夜間休閑閱讀場(chǎng)所，營(yíng)造全民閱讀氛圍。（牽頭單位：市文化廣電旅游局；責(zé)任單位：團(tuán)市委，各縣、區(qū)政府，各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（十）開展“夜創(chuàng)產(chǎn)品”活動(dòng)。挖掘信陽歷史文化底蘊(yùn)，結(jié)合紅綠資源優(yōu)勢(shì)，深度推進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)非遺傳承人、手工藝人在博物館、圖書館、文創(chuàng)村鎮(zhèn)等地進(jìn)行創(chuàng)作展示，聯(lián)動(dòng)線上線下銷售，培育夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)特色業(yè)態(tài)，形成重點(diǎn)開發(fā)、整體推進(jìn)、廣泛營(yíng)銷的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，打造我市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展標(biāo)桿。（牽頭單位：市文化廣電旅游局；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，各縣、區(qū)政府，各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

三、政策措施

（一）加大資金支持。加大政府對(duì)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，鼓勵(lì)發(fā)放夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)券，對(duì)繁榮夜間經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)項(xiàng)目及相關(guān)措施給予資金支持。鼓勵(lì)引進(jìn)、培養(yǎng)文創(chuàng)設(shè)計(jì)、營(yíng)銷策劃等特色人才，對(duì)符合條件的優(yōu)先給予人才政策扶持。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、商務(wù)局、文化廣電旅游局，各縣、區(qū)政府，各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（二）創(chuàng)新管理模式。借鑒外地管理經(jīng)驗(yàn)，夜間經(jīng)營(yíng)本著“屬地管理、適度放寬”的原則，實(shí)施包容審慎監(jiān)管。夜間商業(yè)街區(qū)及商戶的店招店牌、指示牌設(shè)置審批從簡(jiǎn)從速。發(fā)布夜間經(jīng)營(yíng)管理指引，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體與社區(qū)居民共同開展自律管理，維護(hù)和諧社區(qū)環(huán)境。（責(zé)任單位：市城市管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局，各縣、區(qū)政府，各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（三）優(yōu)化交通服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化夜生活集聚區(qū)、夜市商業(yè)街及周邊公共交通線路設(shè)置，延長(zhǎng)夜間公交營(yíng)運(yùn)時(shí)間。引導(dǎo)出租車企業(yè)和網(wǎng)約車平臺(tái)加強(qiáng)重點(diǎn)夜市區(qū)域的夜間車輛調(diào)配。規(guī)范夜間消費(fèi)場(chǎng)所停車位管理，允許夜間特定時(shí)段臨時(shí)停車。提倡行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位夜間將停車位向社會(huì)開放。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、公安局、城市管理局，各縣、區(qū)政府，各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（四）強(qiáng)化安全保障。各相關(guān)部門、單位要高度重視夜間經(jīng)濟(jì)場(chǎng)所安全，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，健全工作機(jī)制，研究解決安全管理工作中的重大問題。要加大宣傳教育力度，提升夜市活動(dòng)主辦方、經(jīng)營(yíng)戶的安全意識(shí)，加強(qiáng)明查暗訪和督導(dǎo)檢查，督促夜市活動(dòng)主辦方嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，確保夜間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)安全有序。（責(zé)任單位：市公安局、城市管理局、消防救援支隊(duì)、應(yīng)急局，各縣、區(qū)政府，各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（五）豐富媒體宣傳服務(wù)。各級(jí)媒體加大夜游、夜食、夜購(gòu)系列宣傳報(bào)道力度，為市場(chǎng)主體開展夜間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)營(yíng)造良好輿論氛圍。對(duì)夜游信陽精品路線開展全面報(bào)道，推出H5、短視頻等融媒作品。創(chuàng)新營(yíng)銷手段，精心策劃夜游信陽精品路線，組織開展“美好生活看信陽”旅游推介。（責(zé)任單位：市委宣傳部、文化廣電旅游局，信陽日?qǐng)?bào)社、信陽廣播電視臺(tái)，各縣、區(qū)政府，各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

                          信陽市人民政府辦公室         

                                2022年9月26日