浉河區(qū)、平橋區(qū)人民政府，羊山新區(qū)，市政府有關(guān)部門：

《信陽市中心城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程移交管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

信陽市人民政府辦公室      

2024年7月12日    

信陽市中心城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程

移交管理辦法（試行）

第一條 為規(guī)范信陽市中心城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程（以下簡稱市政工程）移交管理行為，明確建設(shè)單位和接管單位責(zé)任，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《城市道路管理條例》《園林綠化工程建設(shè)管理規(guī)定》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 

第二條 本辦法中的市政基礎(chǔ)設(shè)施是指新建、改建、擴建、中修、大修的城市道路設(shè)施、供排水設(shè)施、道路照明設(shè)施、景觀亮化設(shè)施、橋隧設(shè)施、地下綜合管廊（線廊）、市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠化設(shè)施、海綿城市設(shè)施以及其他配套附屬市政設(shè)施。

（一）城市道路設(shè)施：城市機動車道、非機動車道、人行道、橋梁（高架橋、立交橋、人行天橋）、下穿鐵路涵洞、地下綜合管廊（線廊）及其附屬市政公用設(shè)施等。

（二）城市供排水設(shè)施：接納、輸送、處理、排放城市供水、雨水和污水的供水加壓調(diào)蓄和安全設(shè)施、輸配水管網(wǎng)設(shè)施、小區(qū)庭院供水管網(wǎng)設(shè)施、排水管涵、引排水管井設(shè)施、河（溝）渠堰壩設(shè)施、泵站設(shè)施、水閘設(shè)施、具有調(diào)蓄功能的湖塘安全防護和排水調(diào)蓄等公共供排水設(shè)施。

（三）城市照明設(shè)施：用于城市道路、廣場、公園、公共綠地、名勝古跡及其他公共建（構(gòu)）筑物的功能照明以及景觀照明的照明器具、配電、監(jiān)控、節(jié)能等系統(tǒng)設(shè)備和附屬設(shè)施。

（四）交通設(shè)施：交通標志牌、標線、信號燈系統(tǒng)、交通隔離欄桿、交通監(jiān)控設(shè)施等。

（五）市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施：公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、與垃圾終端無害化處理有關(guān)的設(shè)施、果皮箱、垃圾箱籌建（構(gòu)）筑物或容器等。

（六）園林綠化設(shè)施：城市道路綠化和廣場游園綠化苗木及相關(guān)設(shè)施，包括行道樹、道路附屬綠地、街頭游園、各類公園。

（七）海綿城市設(shè)施：具備“滲、滯、蓄、凈、用、排”一種或者多種功能，通過滲透、調(diào)蓄及凈化等方式控制雨水徑流的設(shè)施及附屬構(gòu)筑物，包括透水鋪裝、生物滯留設(shè)施、下凹式綠地、旱溪、綠色屋頂、濕塘、濕地、滲井、蓄水池、雨水罐等。

第三條 本辦法適用于政府投資建設(shè)需移交的市政工程設(shè)施。

第四條 市政工程建設(shè)主管部門在進行市政工程項目方案及初步設(shè)計審查工作時應(yīng)征求設(shè)施管理主管部門的意見，涉及交通安全設(shè)施的設(shè)計應(yīng)征得公安交通管理部門的同意，共同完善設(shè)計內(nèi)容，為后期管理工作提供良好條件。

第五條 按照“誰建設(shè)、誰移交、誰管養(yǎng)、誰接收”的原則，由工程項目業(yè)主單位根據(jù)本辦法規(guī)定，具體負責(zé)市政工程建設(shè)和設(shè)施移交的組織管理工作。

第六條 由政府投資建設(shè)的市政工程，應(yīng)通過竣工驗收，竣工驗收合格后30個工作日內(nèi)移交設(shè)施管理部門，其中園林綠化工程應(yīng)在保修養(yǎng)護期滿后移交，城市供排水設(shè)施按照《信陽市城市排水管理條例》執(zhí)行，海綿城市設(shè)施按照《信陽市海綿城市建設(shè)管理辦法》執(zhí)行。

第七條 市政工程具備以下條件方可移交：

（一）已按施工圖紙設(shè)計完成建設(shè)內(nèi)容，達到工程設(shè)計要求，符合國家、省、市工程質(zhì)量等相關(guān)規(guī)定，并通過竣工驗收。

（二）主體工程及配套附屬設(shè)施滿足正常運行使用要求，不存在安全隱患，具備運行和養(yǎng)護、維修條件，需接入管理單位運行平臺網(wǎng)絡(luò)的及時接入。

（三）工程資料齊全。

（四）已簽訂工程質(zhì)量保修書（保修書內(nèi)容應(yīng)符合《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》相關(guān)規(guī)定）。

第八條 移交市政工程應(yīng)當提交以下資料：

（一）項目《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（復(fù)印件）、《建筑工程施工許可證》（復(fù)印件）、《土地使用證或劃撥決定書》（復(fù)印件）。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，不需要辦理上述手續(xù)的可不提供。

（二）《工程竣工驗收報告》（原件）、工程竣工圖紙（原件）、《工程質(zhì)量保修書》。

（三）工程竣工技術(shù)資料（電子檔）。資料必須包含真實反映施工過程及施工質(zhì)量控制的相關(guān)原始記錄，而且必須符合城建檔案管理要求。地下管網(wǎng)類市政工程應(yīng)有地理信息系統(tǒng)（GIS）技術(shù)資料（電子版），達到能導(dǎo)入智慧水務(wù)平臺的條件，其中排水管渠還應(yīng)有相應(yīng)資質(zhì)的第三方檢測單位進行管渠內(nèi)窺檢測視頻資料；橋梁工程應(yīng)有荷載試驗、竣工測量記錄等相關(guān)資料；下穿鐵路涵洞、地下綜合管廊（線廊）工程中的電器、機械設(shè)備應(yīng)有運行正常的相關(guān)記錄資料；供排水、照明、園林綠化工程中的設(shè)施設(shè)備應(yīng)有采購合同、設(shè)施設(shè)備移交清單等資料；采用新技術(shù)、新材料的市政設(shè)施，還應(yīng)提供養(yǎng)護作業(yè)指導(dǎo)資料；道路交通安全設(shè)施應(yīng)有設(shè)施設(shè)計、建設(shè)等相關(guān)資料。

第九條  申請移交的市政工程設(shè)施不具備第七條和第八條規(guī)定的移交條件，接收單位不得接收，市政設(shè)施的維護管理仍由工程項目業(yè)主單位負責(zé)。

第十條 城市管理、交通運輸、人防、公安交管、機關(guān)事務(wù)中心等行政主管部門、轄區(qū)政府相關(guān)部門作為市政設(shè)施行政管理主體，按照各自職責(zé)，在市政工程竣工驗收合格后做好市政設(shè)施接收管護工作。

城市道路、城市橋梁、下穿鐵路涵洞、地下綜合管廊（線廊）及其附屬市政公用設(shè)施等移交設(shè)施所在地轄區(qū)；跨浉河橋原則上移交市城市管理局，特殊情況按照一事一議原則，由市政府明確接收主體。

接納、輸送、處理、排放城市雨水和污水的加壓調(diào)蓄和安全設(shè)施，排水管涵、引排水管井設(shè)施，河（溝）渠堰壩設(shè)施、泵站設(shè)施、水閘設(shè)施、具有調(diào)蓄功能的湖塘安全防護和排水調(diào)蓄等公共排水設(shè)施，位于城市主次干道上的移交市城市管理局；位于主次干道以外的公共區(qū)域，移交至管理單位或設(shè)施所在轄區(qū)。位于主次干道、背街小巷及新建、改建、擴建已實現(xiàn)“一戶一表”居民小區(qū)的公共供水設(shè)施移交市城市管理局。

城市道路照明、市管公園功能性照明及景觀照明設(shè)施移交市城市管理局；其他由市直單位、各轄區(qū)負責(zé)管理的辦公區(qū)域、廣場、公園、公共綠地、名勝古跡及其他公共建（構(gòu)）筑物的功能照明以及景觀照明設(shè)施分別移交市直相關(guān)單位和設(shè)施所在地轄區(qū)。

交通標志牌、標線、信號燈系統(tǒng)、交通隔離欄桿、交通監(jiān)控設(shè)施等移交市公安交管部門。

公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、與垃圾終端無害化處理有關(guān)的設(shè)施、果皮箱、垃圾箱等建（構(gòu)）筑物或容器等由市級負責(zé)的移交給市城市管理局，由轄區(qū)負責(zé)的移交設(shè)施所在地轄區(qū)。

在市直部門負責(zé)管理的公園廣場、辦公區(qū)域等修建的綠化設(shè)施移交市直相關(guān)部門；在城市道路和轄區(qū)負責(zé)管理的廣場游園等修建的綠化苗木及相關(guān)設(shè)施移交設(shè)施所在地轄區(qū)。

在市直部門負責(zé)管理的公園、辦公區(qū)域等修建的海綿設(shè)施，移交市直相關(guān)部門；在城市道路和轄區(qū)負責(zé)管理的公園、游園、廣場綠地等區(qū)域修建的海綿設(shè)施移交設(shè)施所在地轄區(qū)。

第十一條 市政工程滿足移交條件后，按照以下程序進行移交：

（一）提出移交申請。由市政工程業(yè)主單位向市政設(shè)施主管部門、接收單位提出書面移交申請。

（二）移交檔案資料。業(yè)主單位在提出移交申請后5個工作日內(nèi)，按照本規(guī)定第八條相關(guān)要求，將檔案資料移送接收單位審核，審核符合要求，與接收單位簽署《市政工程檔案資料交接清單》（格式詳見附件一）；若不符合要求，應(yīng)補充完善資料內(nèi)容，經(jīng)接收單位審核達到第八條要求，雙方簽署《市政工程檔案資料交接清單》。

（三）查驗工程實體。由業(yè)主單位組織，接收單位、工程建設(shè)單位參加，對市政工程實體進行現(xiàn)場查驗，符合建設(shè)內(nèi)容要求，質(zhì)量完好，達到正常運行條件方可移交；若工程實體現(xiàn)場查驗與設(shè)計內(nèi)容不符，達不到相關(guān)設(shè)計要求和標準不予接收，由業(yè)主單位組織工程建設(shè)單位負責(zé)整改，達到相關(guān)要求后，再現(xiàn)場查驗，直到查驗合格方可移交。

（四）簽署《市政工程交接確認書》。工程實體查驗合格，接收單位、業(yè)主單位簽署《市政工程交接確認書》（格式詳見附件二）。交接確認書簽署之日起，接收單位正式接收管理，并向接收單位主管部門報備。

第十二條 市政設(shè)施竣工驗收合格后未完成移交的，仍由工程業(yè)主單位維護；設(shè)施移交后，在保修范圍和保修期限內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問題，由業(yè)主單位按建設(shè)工程質(zhì)量管理相關(guān)規(guī)定及合同約定，組織工程建設(shè)單位履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任；保修期自竣工驗收合格之日起計算。

城市道路交通安全設(shè)施未移交或者移交后仍在質(zhì)量保修期內(nèi)的，由業(yè)主單位負責(zé)管理和維護。

第十三條 移交的市政設(shè)施，原則上整體移交至對應(yīng)管理部門。確因特殊原因需要分項移交的市政設(shè)施，分項設(shè)施應(yīng)竣工驗收合格，由工程項目業(yè)主單位提出申請，設(shè)施管理主管部門、接收單位認可后，可予以支持，按相關(guān)程序移交。

第十四條 城市道路、公園、廣場等功能性照明設(shè)施，以及供電使用的城市給排水泵站設(shè)施等，在完成電表報裝，投入使用后，可先行移交電表戶頭，電費納入市財政保障。

第十五條 業(yè)主單位和接收單位在設(shè)施移交過程中產(chǎn)生爭議的，雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，由業(yè)主單位報市政府協(xié)調(diào)處理。

第十六條 接收單位根據(jù)市政設(shè)施維護定額，及時編制移交的市政設(shè)施維護管理經(jīng)費預(yù)算，并報同級財政部門進行評審。根據(jù)評審結(jié)果，由同級財政部門負責(zé)保障設(shè)施運行管理養(yǎng)護費用。

第十七條 市政設(shè)施管理單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定加強對市政設(shè)施管理和維護，保證設(shè)施安全運行，及時查處損害設(shè)施設(shè)備的行為。

第十八條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、規(guī)劃等部門牽頭建設(shè)的市政工程，竣工驗收合格達到移交條件的參照本辦法執(zhí)行；其他未明確的由政府投資建設(shè)的市政工程設(shè)施移交工作，參照本辦法執(zhí)行。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

文字解讀：《信陽市中心城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程移交管理辦法（試行）》