近日，信陽(yáng)市人民政府辦公室印發(fā)《信陽(yáng)市進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)水平提升支付便利性工作措施》（下稱(chēng)《工作措施》），針對(duì)不同群體的支付習(xí)慣，統(tǒng)籌力量打通全市支付服務(wù)存在的堵點(diǎn)，彌合數(shù)字鴻溝，著力完善多層次、多元化的支付服務(wù)體系，為老年人、外籍來(lái)信人員等群體提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的支付服務(wù)?，F(xiàn)就《工作措施》解讀如下：
一、出臺(tái)背景
支付是經(jīng)濟(jì)金融的基礎(chǔ)，是便利群眾生活、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、繁榮消費(fèi)市場(chǎng)的重要環(huán)節(jié)，安全高效的支付體系對(duì)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有序運(yùn)行發(fā)揮著十分重要的支撐保障作用。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視優(yōu)化支付服務(wù)工作，國(guó)務(wù)院辦公廳于2024年3月7日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù) 提升支付便利性的意見(jiàn)》，對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)、提升支付便利性做出制度性安排。
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，更好滿(mǎn)足老年人、外籍來(lái)信人員等群體多樣化的支付服務(wù)需求，特制定《工作措施》，進(jìn)一步優(yōu)化信陽(yáng)市營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平對(duì)外開(kāi)放提供支撐。
二、總體思路
一是注重目標(biāo)導(dǎo)向。明確指導(dǎo)思想和階段性工作目標(biāo)，從2024年5月底、8月底、12月底三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)將重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，經(jīng)過(guò)全年努力，推動(dòng)全市基本形成全方位、多層次、無(wú)障礙的高效支付服務(wù)體系。
二是注重問(wèn)題導(dǎo)向。聚焦銀行卡受理、現(xiàn)金支付、移動(dòng)支付、賬戶(hù)服務(wù)、宣傳推廣等重點(diǎn)任務(wù)，針對(duì)關(guān)鍵問(wèn)題，細(xì)化措施，統(tǒng)籌力量打通支付服務(wù)堵點(diǎn)，切實(shí)為老年人、外籍來(lái)信人員等群體提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的支付服務(wù)。
三是注重重點(diǎn)突破。從重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)景入手，明確任務(wù)清單，制定時(shí)間表、路線(xiàn)圖，推動(dòng)形成重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)景示范經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)全市工作開(kāi)展。
四是注重發(fā)揮合力。結(jié)合優(yōu)化支付服務(wù)工作涉及的行業(yè)多、范圍廣等特點(diǎn)，明確責(zé)任部門(mén)，壓實(shí)工作任務(wù)，確保各相關(guān)部門(mén)從供需兩端同步發(fā)力，高效協(xié)同推進(jìn)工作開(kāi)展。
三、主要目標(biāo)
以提升老年人、外籍來(lái)信人員等群體支付便利性為著力點(diǎn)，以重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)景建設(shè)為突破，持續(xù)豐富銀行卡受理、現(xiàn)金支付、移動(dòng)支付、賬戶(hù)服務(wù)、宣傳推廣等支付服務(wù)供給，不斷提升全市支付服務(wù)水平?！豆ぷ鞔胧诽岢隽?個(gè)階段工作目標(biāo)：2024年5月底前，完成重點(diǎn)商戶(hù)名錄制定，探索形成重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)景示范經(jīng)驗(yàn)；2024年8月底前，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)景支付便利性明顯改善；2024年12月底前，優(yōu)化支付服務(wù)主要任務(wù)措施落地見(jiàn)效，在全市基本形成全方位、多層次、無(wú)障礙的高效支付服務(wù)體系。
四、主要內(nèi)容
《工作措施》從六個(gè)方面提出12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
一是切實(shí)改善銀行卡受理環(huán)境（共2項(xiàng)任務(wù)）。包括提升使用銀行卡便利性；推動(dòng)重點(diǎn)場(chǎng)所及重點(diǎn)商戶(hù)受理境外銀行卡；加快推進(jìn)境外銀行卡受理設(shè)備改造。
二是持續(xù)優(yōu)化現(xiàn)金使用環(huán)境（共3項(xiàng)任務(wù)）。包括提升日常消費(fèi)領(lǐng)域現(xiàn)金收付服務(wù)能力；持續(xù)開(kāi)展拒收人民幣現(xiàn)金問(wèn)題整治；深入推進(jìn)假幣危害整治；提升外幣兌換服務(wù)水平。
三是進(jìn)一步提升移動(dòng)支付便利性（共2項(xiàng)任務(wù)）。包括提升移動(dòng)支付各環(huán)節(jié)的友好度和便利性；做好外籍來(lái)信人員通訊服務(wù)工作；推動(dòng)重點(diǎn)場(chǎng)景便利消費(fèi)支付。
四是更好保障消費(fèi)者支付選擇權(quán)（共1項(xiàng)任務(wù)）。各地確定的重點(diǎn)場(chǎng)所必須配備受理移動(dòng)支付、銀行卡、現(xiàn)金等必需的軟硬件設(shè)施，鼓勵(lì)未納入重點(diǎn)場(chǎng)所及重點(diǎn)商戶(hù)名錄的場(chǎng)所積極創(chuàng)造條件比照辦理。
五是提升賬戶(hù)服務(wù)水平（共2項(xiàng)任務(wù)）。包括優(yōu)化開(kāi)戶(hù)流程，提供多語(yǔ)言服務(wù)、咨詢(xún)投訴以及在銀行網(wǎng)點(diǎn)建立“綠色通道”等配套服務(wù)；深化涉賭涉詐“資金鏈”精準(zhǔn)治理，統(tǒng)籌做好賬戶(hù)優(yōu)化服務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
六是持續(xù)加強(qiáng)支付服務(wù)宣傳推廣（共2項(xiàng)任務(wù)）。鼓勵(lì)在重點(diǎn)場(chǎng)所設(shè)立支付服務(wù)咨詢(xún)點(diǎn)，引導(dǎo)航空公司、旅行社等經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展形式多樣、針對(duì)性強(qiáng)的宣傳活動(dòng)，支持在國(guó)際會(huì)議、涉外展會(huì)、涉外賽事等重大活動(dòng)舉辦期間組織開(kāi)展特色宣傳等。鼓勵(lì)銀行、支付機(jī)構(gòu)針對(duì)信陽(yáng)特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的支付服務(wù)，利用宣傳示范效應(yīng)，將優(yōu)化支付服務(wù)工作與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有力結(jié)合，提升百姓、企業(yè)對(duì)信陽(yáng)的認(rèn)可度和歸屬感。
解讀單位：中國(guó)人民銀行信陽(yáng)市分行
電話(huà)：0376-6392092
原文：信陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)信陽(yáng)市進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)水平提升支付便利性工作措施的通知