近日，信陽(yáng)市人民政府印發(fā)了《信陽(yáng)市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、起草背景
2023年11月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》，提出持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，以空氣質(zhì)量持續(xù)改善推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2024年3月，河南省人民政府印發(fā)了《河南省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》。為落實(shí)上級(jí)部署，推動(dòng)信陽(yáng)市空氣質(zhì)量持續(xù)改善，確保二級(jí)達(dá)標(biāo)，市環(huán)委辦根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府《行動(dòng)計(jì)劃》制定了我市《行動(dòng)方案》。
二、《行動(dòng)方案》主要內(nèi)容
《行動(dòng)方案》共分十個(gè)部分：
一是總體要求。主要包含指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)。明確2024年實(shí)現(xiàn)全域空氣質(zhì)量二級(jí)達(dá)標(biāo)；2025年，鞏固全域空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)成效，全市PM2.5濃度低于35微克/立方米，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到86.0%以上，重度及以上污染天數(shù)比率控制在0.3%以內(nèi)，完成國(guó)家下達(dá)的“十四五”氮氧化物和VOCs總量減排任務(wù)。
二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。主要包含嚴(yán)把“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口、加快淘汰落后低效產(chǎn)能、開(kāi)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)改造、加快壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
三是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快能源綠色低碳發(fā)展。主要包含大力發(fā)展清潔能源、嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)總量、積極開(kāi)展燃煤鍋爐關(guān)停整合、實(shí)施工業(yè)爐窯清潔能源替代、深入開(kāi)展散煤污染治理。
四是優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色運(yùn)輸體系。主要包含持續(xù)優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、加快提升機(jī)動(dòng)車綠色低碳水平、強(qiáng)化非道路移動(dòng)源綜合治理、全面保障成品油質(zhì)量。
五是強(qiáng)化面源污染治理，提升精細(xì)化管理水平。主要包含深化揚(yáng)塵污染綜合治理、加快推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理、加強(qiáng)秸稈綜合利用和禁燒、持續(xù)加強(qiáng)煙花爆竹污染管控。
六是加強(qiáng)多污染物減排，降低VOCs和氮氧化物排放強(qiáng)度。主要包含加快實(shí)施低VOCs含量原輔材料替代、加強(qiáng)VOCs全流程綜合治理、推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染深度治理、實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排污總量與濃度“雙控”、開(kāi)展低效失效污染治理設(shè)施排查整治、穩(wěn)步推進(jìn)大氣氨排放控制、開(kāi)展餐飲油煙、惡臭異味專項(xiàng)治理。
七是完善制度機(jī)制，提升大氣環(huán)境管理水平。主要包含積極有效應(yīng)對(duì)重污染天氣、健全完善重污染天氣預(yù)警響應(yīng)機(jī)制、提升空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力、開(kāi)展環(huán)境績(jī)效等級(jí)提升行動(dòng)、加強(qiáng)應(yīng)急減排清單標(biāo)準(zhǔn)化管理、建立“有進(jìn)有出”動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
八是加強(qiáng)能力建設(shè)，提升監(jiān)管執(zhí)法效能。主要包含提升環(huán)境監(jiān)測(cè)能力、建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制體系、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督管理、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系和監(jiān)測(cè)能力現(xiàn)代化、提升污染源監(jiān)控能力、健全以污染源自動(dòng)監(jiān)控為主的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法體系、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督幫扶、加強(qiáng)決策科技支撐。
九是健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。主要包含強(qiáng)化法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的宣傳力度、及時(shí)開(kāi)展培訓(xùn)和宣傳解讀、完善價(jià)格激勵(lì)約束機(jī)制、強(qiáng)化價(jià)格政策與產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的協(xié)同、發(fā)揮財(cái)政金融引導(dǎo)作用。
十是壓實(shí)工作責(zé)任，匯聚治污合力。主要包含加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨委對(duì)大氣污染防治工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、嚴(yán)格督導(dǎo)考核、將空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)完成情況作為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核的重要內(nèi)容、實(shí)施全民行動(dòng)。
解讀單位：信陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室
聯(lián)系電話：0376-3099518
原文：信陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)信陽(yáng)市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)方案的通知