編號：信自然資罰決字〔2024〕第010號
當事人：信陽XX房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
信陽市自然資源和規(guī)劃局于2024年1月10日對你公司違法建設的行為立案調查。經(jīng)調查，你公司于2012年4月開工在信陽市浉河區(qū)北京路西側建設人防花園1#2#3#樓房及地下車庫，2017年所有樓棟主體完工，2015年4月12日原信陽市規(guī)劃監(jiān)察支隊對人防花園1#2#樓進行了罰款，不包含1#2#樓的地下室。根據(jù)編制的工程預算，3#樓建筑面積1204.1平方米，工程造價為1397388.68元，3#樓下面的兩層地下車庫5346.6平方米，工程造價為9744692.72元。1#2#樓地下室建筑面積2568平方米，工程造價為3900766.49元。你公司建設行為違反了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條“在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設工程規(guī)劃許可證”之規(guī)定，構成未經(jīng)批準違法建設的事實。
違法證據(jù)：1.詢問筆錄；2.現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄；3.規(guī)劃總平面圖；4.國有土地使用證；5.現(xiàn)場照片；6.預算書；7.其它相關材料。
違法行為等次：根據(jù)你的違法事實、性質、情節(jié)和社會危害程度和相關證據(jù)，以及依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條之規(guī)定，參照2017年9月頒布的河南省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)《行政處罰裁量標準》，違法行為的表現(xiàn)行為（2）“未取得建設工程規(guī)劃許可證，但已委托具備相應資質等級的設計單位進行方案設計，符合規(guī)劃要求，積極配合查處工作的”的規(guī)定，違法行為等次為輕微。
信陽市自然資源和規(guī)劃局已于2024年4月12日依法向你公司下達了《行政處罰事先告知書》和《行政處罰聽證告知書》，你公司在接到上述告知后，在法定時間內未提出陳述、申辯和聽證的要求。
根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條規(guī)定“在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設工程規(guī)劃許可證?！钡诹臈l規(guī)定“未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。”的規(guī)定，決定對你公司作出如下行政處罰：
1、對3#樓及2層地下車庫和1#2#樓的地下室處建設工程造價5%的罰款。其中3#樓：1397388.68×5%=69869.43元；3#樓兩層地下車庫：9744692.72×5%=487234.64元；1#2#樓地下室：3900766.49×5%=195038.32元。共計罰款752142.39元。
2.責令完善規(guī)劃手續(xù)。
行政處罰履行方式和期限：你公司當自收到本處罰決定書之日起十五日內到信陽市自然資源和規(guī)劃局綜合樓919房間（地址：信陽市湖東大道貿易廣場對面）開具河南省政府非稅收入專用繳款通知書后，到指定銀行繳納罰款。到期不繳納的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
本決定書送達當事人，即發(fā)生法律效力。
你公司如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內向信陽市人民政府申請行政復議；或者在六個月內直接向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本行政處罰決定的，信陽市自然資源和規(guī)劃局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
2024年4月22日