3月21日，信陽市人民政府辦公室印發(fā)了《信陽市支持油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施（試行）》（信政辦〔2024〕20號）（以下簡稱《政策措施》），現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：
一、編制背景
為深入貫徹落實習近平總書記視察河南深入信陽對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出的重要指示精神，按照國家、省、市關(guān)于油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署，市政府于2023年9月8日印發(fā)了《信陽市加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案（2023—2025年）》（信政辦〔2023〕40號），明確到2025年，全市油茶種植面積力爭達到200萬畝，油茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達到65億元，油茶產(chǎn)業(yè)、科技、文化“三茶融合”發(fā)展取得顯著成效，打造大別山油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合示范區(qū)。為加快推動《方案》落地實施，亟需在油茶品種培優(yōu)、經(jīng)營主體培育、科技創(chuàng)新、品牌建設(shè)、示范引領(lǐng)等方面加大政策扶持力度，進一步發(fā)揮示范、突破、帶動作用，確保高質(zhì)量完成各項目標任務(wù)，推動我市油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、起草過程
根據(jù)市政府工作安排，市林茶局、市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心以解決油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展難點、堵點為方向，借鑒其他地方先進做法，結(jié)合我市實際，在充分征求各縣區(qū)政府、市直有關(guān)部門基礎(chǔ)上起草了《政策措施》，經(jīng)市政府常務(wù)會和市委常委會審議通過。
三、主要內(nèi)容
《政策措施》分為具體條款和工作要求兩部分。
具體條款明確了政策支持對象、要求、資金數(shù)額和相關(guān)責任單位，通過政策激勵引導，著力培優(yōu)扶強，加快推動信陽油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。內(nèi)容主要包括：
一是培優(yōu)扶強龍頭企業(yè)。對新申報獲批國家級、省級林（農(nóng)）業(yè)產(chǎn)業(yè)油茶龍頭企業(yè)，給與一次性獎勵。根據(jù)經(jīng)濟貢獻大小，每年對前3-5名的油茶企業(yè)給予財政獎勵。
二是支持企業(yè)兼并重組。鼓勵大型企業(yè)或省級以上龍頭企業(yè)對油茶企業(yè)實施兼并重組，實際出資額不低于1億元，經(jīng)政府部門認定同意后，一次性給予重組后企業(yè)獎勵。
三是支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，對首次認定為高新技術(shù)企業(yè)的油茶企業(yè)和新認定的河南省綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)（基地），給與一次性獎勵。
四是支持區(qū)域公用品牌建設(shè)。市財政每年預算安排資金，支持“信陽山茶油”區(qū)域公用品牌創(chuàng)建和宣傳推廣，支持油茶企業(yè)參與國內(nèi)外各類展會。
五是支持建設(shè)高水平科研平臺。對新認定的油茶科研平臺、成功創(chuàng)建國家級油茶種質(zhì)資源庫主體，給與一次性獎勵。
六是支持油茶科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。市財政每年預算安排資金，支持油茶技術(shù)攻關(guān)課題項目。
七是支持產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。對成功創(chuàng)建國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)（油茶）
示范園區(qū)、以油茶產(chǎn)業(yè)為主的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、以油茶產(chǎn)業(yè)為主的國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)主體，新建生態(tài)觀光園、油茶古樹博覽園和“兩茶”融合示范基地的主體，給予一次性獎勵。
工作要求中明確了政策扶持期限，就如何申報、立項、驗收、核查、獎補等程序進行了詳細說明，并對政策兌現(xiàn)工作提出責任要求。
解讀單位：信陽市林業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)局
解讀電話：0376-6538106
原文：信陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)信陽市支持油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施（試行）的通知