隨著全球化的深入發(fā)展和“一帶一路”倡議的縱深推進，跨境經(jīng)濟活動日益頻繁，跨境稅收服務作為國際稅收體系的重要組成部分，重要性日益凸顯。目前，各國紛紛加強跨境稅收服務建設，促進跨境貿(mào)易和投資便利化，提高稅收征管效率，維護國家稅收權益及提升國家稅收競爭力。
近年來，我國跨境稅收服務發(fā)展迅速，在政策支持、服務體系建設和質量提升等方面取得明顯進展，先后推出一系列支持政策，包括穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資稅收支持政策、預約定價安排、征管服務便利化舉措以及外貿(mào)新業(yè)態(tài)稅收政策等。今年1月份，3部門聯(lián)合發(fā)布的《關于跨境稅費繳庫退庫業(yè)務管理有關事項的通知》，進一步規(guī)范了跨境稅費繳納的業(yè)務流程，提高了跨境稅費繳納的便利度。同時逐步形成較完善的服務體系，包括跨境稅務咨詢、稅務規(guī)劃、稅務申報、稅務風險管理等多個環(huán)節(jié)，為“走出去”和“引進來”企業(yè)提供全周期涉稅服務。此外，服務信息化智能化水平不斷提升。推進“非接觸式”辦稅，推廣電子稅務局系統(tǒng)，創(chuàng)新推出“稅路通”跨境稅費服務品牌，已形成“1＋36”服務品牌矩陣，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術手段更加精準分析跨國稅務風險。跨境稅源信息共享機制也不斷完善，已實現(xiàn)與外匯支付涉稅信息等的交換，逐漸形成跨境稅源監(jiān)管合力。深度參與國際稅收治理，加力推進“一帶一路”稅收征管合作，我國稅收協(xié)定網(wǎng)絡擴大至114個國家和地區(qū)。
也要看到，我國跨境稅收服務仍存在一定提升空間。比如，跨境稅收制度不夠完善，特別是對于跨境電子商務、數(shù)字經(jīng)濟等新興業(yè)態(tài)的稅收政策還不夠明確，且部分規(guī)則與國際稅收規(guī)則存在不一致，可能加大稅收合規(guī)難度和成本?？缇扯愂照鞴苌婕安煌瑖液偷貐^(qū)的稅收法規(guī)、稅收協(xié)定等，征管難度較大?？缇畴娮由虅?、數(shù)字服務等新興業(yè)態(tài)的快速發(fā)展也給稅收征管帶來了新挑戰(zhàn)。此外，數(shù)字化服務仍有提升空間，稅收多邊合作需要加強。有鑒于此，應進一步加強政策創(chuàng)新、服務優(yōu)化和技術創(chuàng)新等，提高“好辦事”的便利和“辦成事”的效率。
一方面，進一步完善針對跨境經(jīng)濟活動的稅收制度和政策體系。明確各類新興業(yè)態(tài)、跨境交易模式的稅收法律地位，明確稅收管轄權和稅收征管規(guī)定。加強稅收信息化建設，優(yōu)化跨境稅收服務流程，繼續(xù)提升電子稅務局、移動辦稅等數(shù)字化服務的質量和效率。積極運用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技手段，實現(xiàn)稅收信息的實時監(jiān)測、傳遞和共享，提高跨境稅收管理的數(shù)字化智能化治理效能。持續(xù)做好“稅路通”品牌建設工作，拓展“稅路通”服務品牌矩陣效應，融入專業(yè)化涉稅服務機構，將企業(yè)服務需求和稅務服務舉措深度融合，為跨境經(jīng)營企業(yè)提供更便利的服務和更精準的政策指引。
另一方面，加快推進稅收多邊合作平臺建設，發(fā)揮好多元主體在跨境稅收服務中的協(xié)同作用。加強稅務、商務、發(fā)改、海關等部門的數(shù)據(jù)共享和溝通協(xié)調，深入推進“跨區(qū)域”國際稅收事先裁定服務，促進不同區(qū)域稅務執(zhí)法聯(lián)通協(xié)同，更好滿足企業(yè)在跨境運營過程中的涉稅訴求，降低制度性交易成本。加強與國際組織、各國稅務部門的合作，建立更加緊密的信息交換和稅收征管協(xié)作機制，提高跨境稅收征管的效率和準確性。增強不同國家或地區(qū)稅費政策執(zhí)行的一致性和協(xié)同性，扎實開展稅費政策確定性管理，降低跨境投資涉稅風險；完善“一帶一路”稅收征管合作機制，著力打造市場化、法治化、國際化的稅收營商環(huán)境。