2023 年工作回顧
2023年，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)更好”，錨定“兩個(gè)確?！?，落實(shí)“十大戰(zhàn)略”，深入推進(jìn)“1335”工作布局，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。
項(xiàng)目建設(shè)支撐有力
897個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目超額完成年度投資目標(biāo)，沿大別山、信隨等7條高速公路加速實(shí)施，G107、G312繞市區(qū)段一級(jí)公路新建工程全線通車，大別山革命老區(qū)引淮供水灌溉工程通過下閘蓄水驗(yàn)收，市四水同治明港供水工程提前通水，明港機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建全面完成并恢復(fù)通航。
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)
6大產(chǎn)業(yè)集群11條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈加快構(gòu)建。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別占規(guī)上工業(yè)比重72.8%、73.9%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)19%、12.4%。建立紓難解困“周一見”例會(huì)機(jī)制，市縣聯(lián)動(dòng)解決790家企業(yè)990個(gè)問題。豫東南高新區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，蘇信合作產(chǎn)業(yè)園加快推進(jìn)。
城鄉(xiāng)發(fā)展步伐加快
全市完成老舊小區(qū)改造187個(gè)，中心城區(qū)17條斷頭路實(shí)現(xiàn)通車，完成“一戶一表”改造6.57萬戶，創(chuàng)新舉辦第31屆信陽(yáng)茶文化節(jié)、第11屆中原（固始）根親文化節(jié)，糧食播種面積1262.64萬畝、總產(chǎn)量116.35億斤，是全省唯一實(shí)現(xiàn)“雙增長(zhǎng)”的地市。
改革創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)
上線“免證可辦”事項(xiàng)1016項(xiàng)、“一件事一次辦”事項(xiàng)223項(xiàng)，12345熱線服務(wù)質(zhì)量居全國(guó)地級(jí)市第17位、全省第1位，營(yíng)商環(huán)境省評(píng)前進(jìn)位次連續(xù)兩年居全省前列，承辦淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶第4次省際聯(lián)席會(huì)議和城市合作市長(zhǎng)會(huì)商會(huì)。
民生保障持續(xù)改善
省市民生實(shí)事全部完成，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.94萬人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)11.3萬人，開展職業(yè)技能培訓(xùn)23.89萬人次，新增技能人才16.29萬人，高考名校錄取人數(shù)位居全省前列，空軍招飛實(shí)現(xiàn)全國(guó)地級(jí)市“十一連冠”，首批“美好鄰里中心”“幸福大巴”社區(qū)助老項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，入選國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國(guó)家首批碳達(dá)峰試點(diǎn)市。
我們深刻體會(huì)到成績(jī)來之不易
過去的一年，我們?cè)谇壑邪l(fā)展、艱難中前行，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步是在周期性問題與結(jié)構(gòu)性矛盾交織疊加的情況下取得的，是在有效應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻外部形勢(shì)和多重約束背景下實(shí)現(xiàn)的，過程令人難忘，成績(jī)來之不易。
我們深刻感受到取得的成績(jī)
●是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果
●是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果
●是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果
●是全市廣大干群勠力同心、奮力拼搏的結(jié)果
2024年主要預(yù)期目標(biāo)
●經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.5%左右，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)20%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%左右
●固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%以上（其中工業(yè)投資增長(zhǎng)18%以上），社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%以上，進(jìn)出口平穩(wěn)增長(zhǎng)
●一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%以上
●常住人口城鎮(zhèn)化率提高1個(gè)百分點(diǎn)以上
●城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.5萬人以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，居民收入增速高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
●糧食產(chǎn)量115 億斤以上
●單位生產(chǎn)總值能耗與“十四五”控制目標(biāo)統(tǒng)籌銜接
2024年重點(diǎn)工作
持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行
擴(kuò)大有效投資。緊盯國(guó)家政策方向、重大規(guī)劃，做好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，持續(xù)開展“三個(gè)一批”和月開工競(jìng)賽活動(dòng)，強(qiáng)化項(xiàng)目入庫(kù)納統(tǒng)。
激發(fā)消費(fèi)潛能。大力支持新能源汽車更新替換，持續(xù)提升“食尚信陽(yáng)”“浉河煙火”、萬達(dá)商圈、勝利路步行街等特色街區(qū)，發(fā)展直播電商、即時(shí)零售等新業(yè)態(tài)。
壯大經(jīng)營(yíng)主體。實(shí)施企業(yè)梯度培育，堅(jiān)持紓難解困“周一見”，提升銀企對(duì)接實(shí)效，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)。
做優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。落實(shí)省“1+3+N”營(yíng)商環(huán)境綜合配套改革任務(wù)，推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集成辦、容缺事項(xiàng)承諾辦、異地事項(xiàng)跨域辦，加快數(shù)字政府建設(shè)。
持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色崛起
聚焦鏈群發(fā)展。實(shí)施制造業(yè)“八大行動(dòng)”，完善“鏈（盟）長(zhǎng)+責(zé)任單位+專班”推進(jìn)機(jī)制，扶持鏈主企業(yè)快速壯大，推動(dòng)集群發(fā)展。
大力招商引資。全市簽約主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目350個(gè)以上，開工300個(gè)以上，各縣區(qū)確保落地1個(gè)10億元、10個(gè)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
做優(yōu)做強(qiáng)載體。深化開發(fā)區(qū)“三化三制”改革，加強(qiáng)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)，動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備1000畝標(biāo)準(zhǔn)地、10萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，招引主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快提能升級(jí)。
提升創(chuàng)新能力。新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)45家以上、評(píng)價(jià)入庫(kù)科技型中小企業(yè)500家以上，培育創(chuàng)新型中小企業(yè)500家、專精特新中小企業(yè)50家，新增省制造業(yè)頭雁企業(yè)3家至5家、單項(xiàng)冠軍企業(yè)2家至3家。
持續(xù)推進(jìn)花園城市建造
全力補(bǔ)短板。各縣兩年內(nèi)完成雨污管網(wǎng)改建任務(wù)，推進(jìn)城市排澇設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè)，加快北環(huán)路改造，中心城區(qū)新增公園游園24個(gè)以上。
著力提品質(zhì)。推動(dòng)“好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)”建設(shè)，全市改造老舊小區(qū)100個(gè)以上，建設(shè)充電樁（槍）1000個(gè)以上、集中式充電站25座以上，新增停車泊位1200個(gè)，完成155個(gè)海綿城市建設(shè)項(xiàng)目。
精細(xì)抓治理。推進(jìn)城市深度清潔行動(dòng)、市容市貌提升整治行動(dòng)，居民小區(qū)垃圾分類覆蓋率達(dá)到95%，支持開展特色外擺、特色經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興扛旗
守牢底線任務(wù)。確保糧食種植面積穩(wěn)定在1250萬畝以上，開展脫貧人口增收行動(dòng)，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
穩(wěn)步實(shí)施“十百千萬”工程。農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到40%，穩(wěn)妥推進(jìn)浉河區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，平橋區(qū)、潢川縣、固始縣、息縣、商城縣全域土地綜合整治試點(diǎn)，大力開展“我的家鄉(xiāng)我建設(shè)”活動(dòng)，深入開展“三星文明戶”創(chuàng)建。
突出發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。做強(qiáng)農(nóng)業(yè)6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、6大特色產(chǎn)業(yè)，扶優(yōu)培強(qiáng)茶葉、油茶龍頭企業(yè)，抓好與正大集團(tuán)共建百萬畝綠洲米業(yè)工程，完善企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，新增國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家。
持續(xù)推進(jìn)交旅文創(chuàng)出彩
推動(dòng)交通優(yōu)勢(shì)再造。確保沿大別山、安羅高速羅山至豫鄂省界段等6條高速公路建成通車。新建紅色大別1號(hào)旅游公路400公里，新建改建農(nóng)村公路600公里，推動(dòng)南信合高鐵信陽(yáng)段、京港高鐵阜陽(yáng)至黃岡段開工建設(shè)。
構(gòu)建大文旅格局。依托信陽(yáng)青年?duì)I地，打造文旅門戶會(huì)客廳，推動(dòng)雞公山、南灣湖創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)一百”工程，持續(xù)辦好信陽(yáng)茶文化節(jié)、中原（固始）根親文化節(jié)，完成平橋區(qū)、固始縣省級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。
深化“文旅+”產(chǎn)業(yè)融合。推進(jìn)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園信陽(yáng)段建設(shè)，支持新縣創(chuàng)建全國(guó)紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)、鄂豫皖蘇區(qū)首府景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，3年內(nèi)在全國(guó)建成百家信陽(yáng)菜大師工作室、千家品牌示范店、萬家風(fēng)味小館，全年旅游綜合收入突破400億元。
持續(xù)推進(jìn)品質(zhì)生活引領(lǐng)
堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先。新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.5萬人，完成各類職業(yè)技能培訓(xùn)20萬人次，吸引2萬名以上高校畢業(yè)生來信留信、20萬名在外信陽(yáng)籍人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
辦好優(yōu)質(zhì)教育。新建改擴(kuò)建中小學(xué)校9所，支持平橋區(qū)、上天梯管理區(qū)打造產(chǎn)教融合示范區(qū)。
提升健康水平。持續(xù)建設(shè)3個(gè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心、4個(gè)省級(jí)臨床重點(diǎn)（培育）專科，圍繞“三甲”創(chuàng)建推動(dòng)市人民醫(yī)院提能升級(jí)，優(yōu)化異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù)，積極推進(jìn)省水上運(yùn)動(dòng)中心信陽(yáng)基地建設(shè)。
完善保障體系。提高退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)街道辦事處因地制宜建設(shè)嵌入式“美好鄰里中心”，完成8000戶以上特殊困難老年人家庭適老化改造。
更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全
堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展。確保實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量全域二級(jí)達(dá)標(biāo)，全市45個(gè)考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類、65%以上達(dá)到Ⅱ類，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)和地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解。
筑牢安全穩(wěn)定防線。開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”和“浦江經(jīng)驗(yàn)”，扎實(shí)做好第五次經(jīng)濟(jì)普查。
政府自身建設(shè)
堅(jiān)定政治忠誠(chéng)
堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣抓好黨中央各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)。
堅(jiān)持務(wù)實(shí)重干
當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家，用一個(gè)個(gè)精品項(xiàng)目推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
嚴(yán)格依法行政
扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，全面提升政府工作法治化規(guī)范化水平。
恪守廉潔從政
落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的監(jiān)督和約束，讓清正、清廉、清明成為政府的鮮明底色。