近日，信陽市人民政府印發(fā)《信陽市深化區(qū)域合作融入對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略規(guī)劃三年行動(dòng)方案（2023-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《三年行動(dòng)方案》），現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、起草背景
2021年9月，市委辦公室、市政府辦公室聯(lián)合印發(fā)《信陽市“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃目錄清單》，明確我市研究制定《信陽市“十四五”深化區(qū)域合作融入對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略規(guī)劃》。2021年12月，河南省人民政府出臺(tái)《河南省“十四五”深化區(qū)域合作融入對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。2022年3月，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)《規(guī)劃》作出形成我市針對(duì)性措施的具體批示。為扎實(shí)貫徹落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神，結(jié)合我市“十四五”規(guī)劃編制工作要求和《規(guī)劃》貫徹落實(shí)期過半的客觀實(shí)際，市發(fā)展改革委起草了《三年行動(dòng)方案》初稿，在征求了市委組織部、市直各有關(guān)部門、各縣區(qū)人民政府、市農(nóng)業(yè)科學(xué)院及相關(guān)院校意見建議，經(jīng)過多次修改完善，并經(jīng)市政府法制審核后，形成了《三年行動(dòng)方案》討論稿。2024年1月16日，市政府黨組（擴(kuò)大）會(huì)議暨市政府第40次常務(wù)會(huì)議審議并原則通過了《三年行動(dòng)方案》。
二、總體目標(biāo)
到2025年，全市深化區(qū)域合作、落實(shí)國(guó)家和省重大戰(zhàn)略取得顯著成效，承東啟西、貫?zāi)贤ū钡臉屑~通道優(yōu)勢(shì)更加凸顯，創(chuàng)新生態(tài)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系基本形成，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、科技創(chuàng)新合作、人才引進(jìn)交流、生態(tài)環(huán)保共治、公共服務(wù)共享等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，大別山革命老區(qū)振興發(fā)展、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、蘇信對(duì)口合作和長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新等區(qū)域板塊發(fā)展水平顯著提高，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)邁出重大步伐，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。
到2035年，全市對(duì)接落實(shí)國(guó)家和省重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的體制機(jī)制更加完善，區(qū)域協(xié)同發(fā)展水平進(jìn)一步提高，交通運(yùn)輸現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，在基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)體系聯(lián)動(dòng)、科創(chuàng)資源聯(lián)合、公共服務(wù)聯(lián)享、生態(tài)環(huán)境聯(lián)保聯(lián)治等方面取得更大進(jìn)展，全方位開放水平大幅度提高，開放體系日臻完善，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和優(yōu)質(zhì)要素集聚能力明顯增強(qiáng)，鄂豫皖省際區(qū)域性中心城市定位日趨顯著。
三、主要內(nèi)容
《三年行動(dòng)方案》共分為三個(gè)部分。
第一部分是總體要求，主要闡述堅(jiān)持的指導(dǎo)思想、把握的基本原則和預(yù)期實(shí)現(xiàn)的總體目標(biāo)。
第二部分是重點(diǎn)任務(wù)，主要闡述推動(dòng)落實(shí)三年行動(dòng)方案的七大方面重點(diǎn)任務(wù)，包含（一）以淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶為紐帶，建設(shè)承接黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展綠色廊道；（二）以新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展為支撐，全面推進(jìn)信陽產(chǎn)業(yè)綠色崛起；（三）以深化區(qū)域交流合作為抓手，主動(dòng)融入京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略；（四）以完善協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系為動(dòng)力，深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)；（五）以區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源整合為動(dòng)能，建設(shè)連接中原城市群與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要樞紐節(jié)點(diǎn)城市；（六）以提升公共服務(wù)水平為支撐，探索新時(shí)代大別山革命老區(qū)振興發(fā)展新模式；（七）以拓展對(duì)外開放空間為路徑，全面融入“一帶一路”建設(shè)。
第三部分是保障措施，具體從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)項(xiàng)目支撐、強(qiáng)化服務(wù)保障等三個(gè)方面闡述推動(dòng)落實(shí)三年行動(dòng)方案的各項(xiàng)保障措施。
四、出臺(tái)目的
信陽位于河南省南部、鄂豫皖三省交界，是淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的交匯地，是連通京津冀、長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、港澳大灣區(qū)的重要增長(zhǎng)極。文件的出臺(tái)實(shí)施將為全市搶抓新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展、蘇信對(duì)口合作、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等重大發(fā)展機(jī)遇，錨定“兩個(gè)確?！薄?duì)標(biāo)“十大戰(zhàn)略”，全面深化推進(jìn)“1335”工作布局，主動(dòng)融入對(duì)接國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，積極參與構(gòu)建新發(fā)展格局，加快建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制、新路徑、新模式，奮力實(shí)現(xiàn)在高水平合作中高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)政策支撐。
解讀機(jī)關(guān)：信陽市發(fā)展改革委
聯(lián)系電話：0376-6365046
原文：信陽市人民政府關(guān)于印發(fā)信陽市深化區(qū)域合作融入對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略三年行動(dòng)方案（2023-2025年）的通知