各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)，市三大專班，市直相關(guān)單位：
根據(jù)最新環(huán)境監(jiān)測模擬預(yù)報結(jié)果，2024年2月7日至9日，擴(kuò)散條件逐漸轉(zhuǎn)差，我市可能出現(xiàn)輕度至中度污染過程。為科學(xué)應(yīng)對重污染天氣，參照省環(huán)委辦要求，結(jié)合我市大氣污染防治工作實際，經(jīng)市環(huán)委辦研究并報市政府同意，決定自2024年2月7日8時起在全市范圍內(nèi)啟動重污染天氣橙色預(yù)警Ⅱ級響應(yīng)，具體解除時間根據(jù)最新環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報結(jié)果另行通知。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、健康防護(hù)措施
（一）兒童、老年人、住院患者和患有心腦血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群留在室內(nèi)，確需外出的，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施；一般人群減少戶外運動和室外作業(yè)時間，如不可避免，建議采取防護(hù)措施。
?。ǘ┯變簣@、中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)停止室外課程及活動，有條件的及時開啟空氣凈化裝置。
?。ㄈ┽t(yī)療機(jī)構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門診、急診，增加醫(yī)護(hù)人員。
二、建議性應(yīng)急措施
?。ㄒ唬┏珜?dǎo)公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。
?。ǘ┏珜?dǎo)公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等出行，駐車及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。
?。ㄈ┏珜?dǎo)公眾綠色生活，減少能源消耗。
三、強(qiáng)制性應(yīng)急措施
?。ㄒ唬P塵源減排措施。市控塵專班牽頭負(fù)責(zé)督導(dǎo)揚塵源減排措施落實，市自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、水利、交通運輸、人防等部門依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織揚塵污染源減排措施落實。
1.全市施工工地需提前調(diào)整施工計劃，管控期間停止土石方作業(yè)（包括停止建筑拆除、土石方開挖、回填、場內(nèi)倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè)）；市政府及以上政府確定的重點建設(shè)項目、民生工程、應(yīng)急搶險施工以及我市生態(tài)環(huán)境要素保障白名單單位等根據(jù)需要可繼續(xù)作業(yè)，但應(yīng)嚴(yán)格落實《城市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及道路揚塵污染防治差異化評價標(biāo)準(zhǔn)》相應(yīng)揚塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)要求，裸露場地全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。同時澆筑混凝土必須由環(huán)保績效達(dá)到B級及以上的在產(chǎn)商砼企業(yè)供料，確保符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。
2.室外噴涂、粉刷、切割、焊接等涉氣環(huán)節(jié)停止作業(yè)。
3.對城區(qū)主次干道、城鄉(xiāng)接合部道路、重要國道省道縣道在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上，增加吸塵、清掃等防治揚塵作業(yè)頻次。在空氣濕度大于65%或氣溫低于5℃時，停止灑水、噴霧、濕掃作業(yè)。
4.全市礦山、砂石料廠、石材廠、石板廠停止露天作業(yè)；露天礦山停止開采、運輸、修復(fù)等產(chǎn)生揚塵的生產(chǎn)活動。
?。ǘ┕I(yè)污染源減排措施。市控排專班牽頭負(fù)責(zé)督導(dǎo)工業(yè)污染減排措施落實，工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對工業(yè)污染源增加執(zhí)法檢查頻次，督促企業(yè)大氣污染防治設(shè)施高效運轉(zhuǎn)，嚴(yán)格落實減排措施。
1.鋼鐵企業(yè)。安鋼集團(tuán)信陽鋼鐵有限責(zé)任公司C級企業(yè)，1#、2#、3#轉(zhuǎn)爐每天限制出鋼爐數(shù)不大于26爐，帶動整體降低生產(chǎn)負(fù)荷，燒結(jié)機(jī)、球團(tuán)生產(chǎn)線和石灰窯分別降低生產(chǎn)負(fù)荷50%以上。
2.焦化企業(yè)。信陽鋼鐵金港能源有限公司非績效引領(lǐng)企業(yè)，焦?fàn)t負(fù)荷由設(shè)計出焦時間73小時，延遲至出焦時間146小時；停止公路運輸。
3.水泥熟料企業(yè)、磚瓦窯（燒結(jié)磚瓦制品）嚴(yán)格落實省定錯峰生產(chǎn)要求。其中華新水泥（河南信陽）有限公司C級企業(yè)，每日產(chǎn)量不得大于3500噸（上年日產(chǎn)量的百分之八十）；天瑞集團(tuán)光山水泥有限公司C級企業(yè)，每日產(chǎn)量不得大于3600噸（上年日產(chǎn)量4500噸的百分之八十）。
4.鑄造企業(yè)。信陽同合車輪有限公司B級企業(yè)，采取在線檢測設(shè)備自查、生產(chǎn)原料更替、調(diào)整生產(chǎn)時間等措施落實自主減排。河南明陽再生資源股份有限公司C級企業(yè)，熔煉、分揀、破碎工序停產(chǎn)。
5.陶瓷企業(yè)。信陽康特陶瓷有限公司C級企業(yè)，燒成工序（窯爐）停產(chǎn)。
6.巖礦棉企業(yè)。河南駿馬保溫新材料科技有限公司D級企業(yè)，停產(chǎn)、停止公路運輸。
7.垃圾（生物質(zhì)）發(fā)電企業(yè)。通過加強(qiáng)燃燒控制、加大環(huán)保耗材的投入、適當(dāng)調(diào)整負(fù)荷等措施，落實自主減排。
8.燃煤發(fā)電企業(yè)要加大優(yōu)質(zhì)煤使用比例，統(tǒng)籌實施燃煤發(fā)電企業(yè)分階段輪流限制發(fā)電措施。
9.其他企業(yè)嚴(yán)格按照《重污染天氣應(yīng)急減排清單》中“橙色預(yù)警管控”措施執(zhí)行。
?。ㄈ┮苿游廴驹礈p排措施。市控車專班牽頭負(fù)責(zé)督導(dǎo)移動污染源減排措施落實，市公安、交通運輸、城市管理等部門依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織移動污染源減排措施落實。
1.建筑垃圾清運車輛、渣土運輸車和砂石運輸車輛禁止上路行駛；禁止國五以下柴油載貨汽車（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運輸（涉及重點建設(shè)項目、民生工程、應(yīng)急搶險施工以及我市生態(tài)環(huán)境要素保障白名單單位保障的運輸車輛，原則上使用國五及以上或新能源車輛運輸）。
2.非道路移動機(jī)械停止作業(yè)（經(jīng)批準(zhǔn)作業(yè)的非道路移動機(jī)械應(yīng)達(dá)到國三及以上排放標(biāo)準(zhǔn)或使用新能源非道路移動機(jī)械）。
3.公安交通管理部門負(fù)責(zé)依照車輛禁限行通告，停止管控車輛辦理入市通行證，對闖禁行的交通違法行為予以查處，引導(dǎo)過境車輛避開主城區(qū)行駛。原則上，貨車管控限行區(qū)域內(nèi)禁止重型和中型柴油貨車、低速載貨汽車和拖拉機(jī)入市通行；允許通行的車輛（城市運行保障車輛、執(zhí)行任務(wù)特種車輛和新能源車輛），原則上通行時間為每日9時—19時，并嚴(yán)格按照規(guī)定路線通行。
（四）其他污染源減排措施。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理、公安部門、應(yīng)急管理等部門依據(jù)職責(zé)分工加強(qiáng)執(zhí)法檢查，禁止農(nóng)作物秸稈露天焚燒；禁止垃圾焚燒和涉揮發(fā)性有機(jī)物排放施工作業(yè)；禁止燃放煙花爆竹；加強(qiáng)“禁燃區(qū)”內(nèi)散煤監(jiān)管、餐飲油煙處理設(shè)施運行監(jiān)管；依法嚴(yán)厲打擊和清理取締黑加油站（點）、流動加油站；露天堆放的散裝物料采取抑塵措施，在非冰凍期內(nèi)增加灑水頻次。氣象部門根據(jù)氣象條件采取可行的氣象干預(yù)措施。
四、充分發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)測監(jiān)控職能
各縣區(qū)要緊盯企業(yè)排污在線監(jiān)控、企業(yè)用電監(jiān)控、企業(yè)門禁系統(tǒng)，確保管控企業(yè)停限產(chǎn)到位、污染排放量削減到位、運輸車輛管控到位；做好國家、省、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點數(shù)據(jù)值守，務(wù)必保障站點數(shù)據(jù)穩(wěn)定上傳，同時結(jié)合站點數(shù)據(jù)特征，嚴(yán)格周邊各類污染源管控；充分利用藍(lán)天衛(wèi)士狠抓煙花爆竹禁放和秸稈禁燒工作，確保第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處置。
五、加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)法
各縣（區(qū)）政府具體負(fù)責(zé)管控措施落實并加大檢查力度，市環(huán)委辦、市三大專班、市直有關(guān)部門對以上管控措施開展全面督導(dǎo)，重點檢查20時至8時時段。要進(jìn)一步強(qiáng)化對重點行業(yè)污染管控，特別是加強(qiáng)空氣質(zhì)量站點周邊的涉氣企業(yè)、施工工地、重型車輛及非道路移動機(jī)械的監(jiān)督管理，盡可能削減污染峰值；對應(yīng)停未停、應(yīng)限不限、預(yù)警前故意抬高排放量及用電量，或借“出于安全考慮無法停下來”設(shè)備調(diào)試、檢修名義規(guī)避管控的企業(yè)依法依規(guī)嚴(yán)格處理。
六、加強(qiáng)信息報送
各縣區(qū)在重污染應(yīng)急響應(yīng)期間，要主動對社會發(fā)聲，通過當(dāng)?shù)刂髁髅襟w宣傳重污染天氣應(yīng)對工作開展情況，接受社會監(jiān)督，及時向公眾解疑釋惑，盡最大努力爭取全社會的理解和支持。本次污染管控期間，各轄區(qū)按照要求，每日上午9時前，將重污染天氣管控期間召開會議、部署工作、執(zhí)法檢查出動人次、檢查企業(yè)數(shù)、發(fā)現(xiàn)整改問題等情況匯總形成日報，通過“河南省污染天氣信息管理平臺”上報。對工作組織不力、責(zé)任落實不到位、問題突出的單位，將給予通報批評直至依紀(jì)問責(zé)。
郵箱：xygjbywddz@163.com
2024年2月6日