一、政策背景
為貫徹落實(shí)《河南省脫貧人口增收行動(dòng)方案（2023-2025年）》（豫政辦〔2023〕61號(hào)）文件精神，推動(dòng)脫貧人口（含監(jiān)測(cè)對(duì)象，包括脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶）持續(xù)穩(wěn)定增收，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興，制定了《信陽(yáng)市脫貧人口增收實(shí)施方案（2023-2025年）》。
二、出臺(tái)目的
保持脫貧人口（含監(jiān)測(cè)對(duì)象，包括脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶）收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，收入結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，縮小脫貧人口與農(nóng)村居民的收入差距，并解決重點(diǎn)群體收入偏低問(wèn)題。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）通過(guò)穩(wěn)定就業(yè)數(shù)量和提高就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)脫貧人口增收。一是深化勞務(wù)協(xié)作，穩(wěn)定務(wù)工就業(yè)規(guī)模。持續(xù)落實(shí)好跨省務(wù)工交通補(bǔ)貼政策，確保在外省務(wù)工連續(xù)三個(gè)月或累計(jì)六個(gè)月及以上的脫貧人口應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。二是拓寬就業(yè)渠道，促進(jìn)家門口就業(yè)。加強(qiáng)就業(yè)幫扶車間管理運(yùn)營(yíng)，持續(xù)帶動(dòng)脫貧勞動(dòng)力就業(yè)，開展脫貧人口就業(yè)幫扶示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)“河南省脫貧人口就業(yè)幫扶示范點(diǎn)”。三是加大技能培訓(xùn)，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)水平。高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，統(tǒng)籌高素質(zhì)農(nóng)民培育、致富帶頭人培訓(xùn)、鄉(xiāng)村工匠培育等培訓(xùn)計(jì)劃資源，每年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)脫貧人口新增持證1.8萬(wàn)人以上，促進(jìn)脫貧勞動(dòng)力技能就業(yè)、技能增收2023—2025年，全市脫貧人口務(wù)工規(guī)模每年穩(wěn)定在33萬(wàn)人以上。
?。ǘ┩ㄟ^(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入，促進(jìn)脫貧人口增收。一是積極組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十大行動(dòng)”。田園增收行動(dòng)、養(yǎng)殖富民行動(dòng)、鄉(xiāng)村旅游行動(dòng)、電商流通行動(dòng)、消費(fèi)幫扶行動(dòng)、致富帶頭人培育行動(dòng)、新型經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)行動(dòng)、金融助力行動(dòng)、科技支撐行動(dòng)。二是圍繞“四個(gè)一批”發(fā)展幫扶產(chǎn)業(yè)。鞏固一批、升級(jí)一批、盤活一批、另起爐灶一批生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，因地制宜、分類施策，切實(shí)盤活用好，把產(chǎn)業(yè)搞上去，讓幫扶產(chǎn)業(yè)成為促進(jìn)脫貧地區(qū)可持續(xù)發(fā)展、脫貧群眾生活更上一層樓的重要依托。三是提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。2023—2025年，財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)的比例分別不低于70%、75%、80%，帶動(dòng)脫貧群眾持續(xù)增收，各縣（區(qū)）培育1—3項(xiàng)特色鮮明的優(yōu)勢(shì)幫扶產(chǎn)業(yè)。
（三）通過(guò)加大政策扶持增加轉(zhuǎn)移支付力度，促進(jìn)脫貧人口增收。一是鞏固“三保障”和飲水安全成果。二是做實(shí)兜底保障。三是促進(jìn)社會(huì)幫扶。
?。ㄋ模┩ㄟ^(guò)創(chuàng)新賦能和深化移風(fēng)易俗增加財(cái)產(chǎn)性收入，促進(jìn)脫貧人口增收。一是壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。二是盤活土地房屋資源。三是深化移風(fēng)易俗。
四、涉及范圍
脫貧人口（含監(jiān)測(cè)對(duì)象，包括脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶）
五、保障措施
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；強(qiáng)化政策保障；抓實(shí)日常監(jiān)測(cè)；嚴(yán)格督查考評(píng)。
解讀機(jī)關(guān)：信陽(yáng)市鄉(xiāng)村振興局
聯(lián)系電話：0376-6366645
原文：信陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)信陽(yáng)市脫貧人口增收實(shí)施方案（2023—2025年）的通知