中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組
交辦第二十八批群眾舉報件辦理情況

1

D3HA202312190044

信陽市淮濱縣新華街與金山路交叉口東南，品質(zhì)高端全屋定制（衣柜生產(chǎn)加工），夜間生產(chǎn)噪聲大，粉塵大。

信陽市淮濱縣

噪音

舉報內(nèi)容共涉及2個問題。經(jīng)調(diào)查1個不屬實、1個基本屬實，整體上，舉報問題部分屬實。
（一）關(guān)于夜間生產(chǎn)噪聲大問題
經(jīng)查，該問題不屬實?；礊I縣品智木制品廠地處工業(yè)園區(qū)，周圍200米范圍內(nèi)沒有住戶。通過調(diào)閱淮濱縣品智木制品廠工人上班打卡記錄及走訪周邊企業(yè)負(fù)責(zé)人，該企業(yè)夜間（晚10點至早6點）不生產(chǎn)，反映的“夜間生產(chǎn)噪聲大問題”不屬實。
（二）關(guān)于粉塵大問題
經(jīng)查，該問題基本屬實。淮濱縣品智木制品廠生產(chǎn)經(jīng)營為半成品加工，外購木板通過切割、封邊、打孔，組裝成木制產(chǎn)品，生產(chǎn)車間為全密閉，車間內(nèi)每臺生產(chǎn)設(shè)備均配備有袋式粉塵收集設(shè)施，收集后的粉塵定期由專人拉走處理。12月21日，信陽市生態(tài)環(huán)境局淮濱分局、淮濱縣濱湖街道辦事處聯(lián)合對該企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場核查，車間內(nèi)環(huán)境較好，無明顯揚(yáng)塵，但廠區(qū)內(nèi)地面有少量積塵，廠區(qū)清掃不及時。

部分屬實

加強(qiáng)日常監(jiān)管，企業(yè)依法依規(guī)進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)，治污設(shè)施正常運(yùn)行，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。

經(jīng)調(diào)查處理，該問題已于2023年12月22日辦結(jié)，具體情況如下。
（一）整改情況
關(guān)于信陽市淮濱縣新華街與金山路交叉口東南，品質(zhì)高端全屋定制（衣柜生產(chǎn)加工）粉塵大問題
該問題已辦結(jié)?；礊I縣已責(zé)成濱湖街道辦事處、生態(tài)環(huán)境分局加強(qiáng)日常監(jiān)管，確保企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)。企業(yè)已制定日常生產(chǎn)操作規(guī)范，確保污染防治設(shè)施正常使用，并定期維護(hù)、清潔除塵設(shè)施，濕法清掃車間，有效減少揚(yáng)塵污染，改善企業(yè)環(huán)境空氣質(zhì)量。經(jīng)淮濱縣環(huán)境監(jiān)測站檢測，企業(yè)廠區(qū)內(nèi)外顆粒物濃度符合標(biāo)準(zhǔn)。
（二）處理情況
無。

已辦結(jié)

無

2

X3HA202312190094

舉報人對中央環(huán)保督察組交辦件處理不滿意：1.信陽市平橋區(qū)王崗鄉(xiāng)三里崗村熊發(fā)輝等人自2022年8月起在村委支書方東建支持下非法開采荒山植被下面砂石料，并外運(yùn)販賣;村支書方東建伙同熊發(fā)輝威脅農(nóng)戶、強(qiáng)行承租集體土地，強(qiáng)行毀林、盜挖砂石料、侵占農(nóng)戶自有耕地，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境，水土流失嚴(yán)重。2022年10月開始，有規(guī)模地組織大噸位車輛趁著夜色偷偷進(jìn)行外運(yùn)販賣，多次投訴未果。采盜人員在疫情人員管控期間，將近30多畝的整座山基本挖平掏空，行為極其惡劣。2.信陽市新東瑩礦業(yè)有限責(zé)任公司廠區(qū)污染嚴(yán)重，礦渣、危廢隨意堆放，污水直排，危廢深埋村民耕地，污染嚴(yán)重。3.信陽市平橋區(qū)水利建設(shè)投資開發(fā)有限公司私自與王崗鄉(xiāng)人民政府和村委簽訂租地占地協(xié)議，占用耕地和集體用地百余畝作為存礦區(qū)域，偷采砂石和河沙并販賣，破壞環(huán)境。

信陽市平橋區(qū)

生態(tài)

舉報內(nèi)容共涉及3個問題。經(jīng)調(diào)查3個部分屬實，整體上，舉報問題部分屬實。
（一）關(guān)于信陽市平橋區(qū)王崗鄉(xiāng)三里崗村熊某輝等人自2022年8月起在村委支書方某建支持下非法開采荒山植被下面砂石料，并外運(yùn)販賣；村支書方某建伙同熊某輝威脅農(nóng)戶、強(qiáng)行承租集體土地，強(qiáng)行毀林、盜挖砂石料、侵占農(nóng)戶自有耕地，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境，水土流失嚴(yán)重。2022年10月開始，有規(guī)模的組織大噸位車輛趁著夜色偷偷進(jìn)行外運(yùn)販賣，多次投訴未果。采盜人員在疫情人員管控期間，將近30多畝的整座山基本挖平掏空，行為極其惡劣問題
基本情況：2022年8月，信陽市平橋區(qū)水利建設(shè)投資開發(fā)有限公司（以下簡稱水投公司）與信陽振華環(huán)保實業(yè)有限公司在平橋區(qū)王崗鄉(xiāng)三里崗村建設(shè)河砂儲砂點項目，該項目有河道采砂許可證及臨時用地的批復(fù)。項目占用土地78.22畝，其中占用信陽市新東瑩礦業(yè)有限責(zé)任公司區(qū)域用地30畝，占用熊某輝承包荒坡山30畝（即為反映問題中提到的30畝荒坡山），占用3戶村民（張某軍、熊某明、熊某成）自有荒坡山共6.41畝，其余為水利設(shè)施用地。
關(guān)于問題中反映：村支書方某建伙同熊某輝威脅農(nóng)戶、強(qiáng)行承租集體土地，強(qiáng)行毀林、盜挖砂石料、侵占農(nóng)戶自有耕地，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境，水土流失嚴(yán)重問題
經(jīng)查，該問題部分屬實。熊某輝于2018年4月與王崗鄉(xiāng)三里崗村熊崗組簽訂了30余畝荒山承包合同，根據(jù)合同約定承包期為10年，協(xié)議系在雙方公平自愿的基礎(chǔ)上簽訂，且有三分之二以上村民簽字，并一次性付清10年承包費(fèi)。2022年8月，水投公司因儲砂點建設(shè)需要，占用熊某輝承租的30余畝荒坡山，占用3戶6.41畝農(nóng)戶自有荒坡山；涉及集體荒坡山和群眾的自有荒坡山上的部分喬灌木，按照相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對群眾進(jìn)行了補(bǔ)償，簽字群眾都已領(lǐng)取補(bǔ)償款，并非強(qiáng)行毀林，在此過程中，方某建作為三里崗村支部書記起協(xié)調(diào)配合作用，并未伙同熊某輝威脅農(nóng)戶強(qiáng)租集體土地，據(jù)鄉(xiāng)紀(jì)委初步調(diào)查未發(fā)現(xiàn)方某建威脅農(nóng)戶及其他違法違紀(jì)行為，區(qū)域土地測繪和國土資源部門的臨時用地批復(fù)均顯示不占用耕地。
關(guān)于問題中反映：“熊某輝等人自2022年8月起在村支書方某建支持下非法開采荒山植被”問題。“2022年10月開始，有規(guī)模地組織大噸位車輛趁著夜色偷偷進(jìn)行外運(yùn)販賣，多次投訴未果”問題
經(jīng)查，該問題部分屬實。2022年8月，平橋區(qū)水利建設(shè)投資開發(fā)有限公司在各項資質(zhì)齊全后，因儲砂點項目建設(shè)需要對儲砂點場地進(jìn)行平整，平整涉及到熊某輝2018年租賃的30畝荒坡山和6.41畝農(nóng)戶自有荒坡（熊某輝與3戶簽訂了6.41畝土地租賃協(xié)議，并支付了土地租賃費(fèi)）；反映非法開采荒山實為水投公司平整儲砂點場地，并不存在在村委方某建支持下非法開采荒山植被問題；平整過程中大部分土方就地用于平整場地使用，多余的少量土方被熊某輝運(yùn)至儲砂點場地旁邊原先租用的空荒地堆放，群眾反映非法開采荒山植被下面砂石料不存在。2022年10月25日，熊某輝欲將平整該荒坡山多余的土方聯(lián)系買家進(jìn)行販賣，轄區(qū)政府在收到群眾舉報后第一時間趕到現(xiàn)場進(jìn)行制止，并下達(dá)了整改通知，轄區(qū)派出所進(jìn)行訓(xùn)誡，后來未發(fā)生外運(yùn)販賣行為。
（二）關(guān)于信陽市新東瑩礦業(yè)有限責(zé)任公司廠區(qū)污染嚴(yán)重，礦渣、危廢隨意堆放，污水直排，危廢深埋村民耕地，污染嚴(yán)重問題
經(jīng)查，該問題部分屬實。該公司環(huán)保手續(xù)齊全。2019年11月因缺少原材料而停產(chǎn)至今，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的尾礦砂為不具危險性的一般固體廢棄物，大部分進(jìn)行回收利用，另一小部分直接進(jìn)入廠區(qū)尾礦庫儲存，2021年10月該公司申請尾礦庫閉庫并通過驗收。同時我們積極配合行業(yè)主管部門對尾礦砂進(jìn)行鑒定，確保群眾反映問題得到滿意回復(fù)?，F(xiàn)場核查未發(fā)現(xiàn)危廢隨意堆放，其生產(chǎn)產(chǎn)生的廢水均按照環(huán)保要求進(jìn)行三級沉淀，不存污水直排，但廠區(qū)存在亂堆亂放及“臟亂差”現(xiàn)象。
（三）關(guān)于信陽市平橋區(qū)水利建設(shè)投資開發(fā)有限公司私自與王崗鄉(xiāng)人民政府和村委簽訂租地占地協(xié)議，占用王崗耕地和集體用地百余畝作為存礦區(qū)域。偷采砂石和河砂并販賣，破壞環(huán)境問題
經(jīng)查，該問題部分屬實。2022年8月，平橋區(qū)王崗鄉(xiāng)人民政府與該鄉(xiāng)三里崗村簽訂土地租賃協(xié)議，共租用土地78.22畝作為儲砂點，租用土地性質(zhì)為臨時用地，有管理部門手續(xù)批復(fù)，當(dāng)月水投公司與王崗鄉(xiāng)人民政府簽訂該78.22畝土地租賃協(xié)議；水投公司子公司信陽振華環(huán)保實業(yè)有限公司在平橋區(qū)王崗鄉(xiāng)三里崗村進(jìn)行的淮河河道采砂及銷售，該經(jīng)營行為屬于正常的許可范圍內(nèi)業(yè)務(wù)，經(jīng)營期間落實了環(huán)境保護(hù)相關(guān)要求，對當(dāng)?shù)睾拥兰皶r進(jìn)行修復(fù)治理，未對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成破壞。

部分屬實

加強(qiáng)對河道采砂監(jiān)管，落實環(huán)保各項措施，防止污染環(huán)境，達(dá)到群眾滿意的效果；加強(qiáng)對涉事企業(yè)監(jiān)管，確保批建相符，批用相符，在符合環(huán)保要求下開展生產(chǎn)；加強(qiáng)對基層黨組織人員的管理和教育，向基層群眾做好解釋，增強(qiáng)為民服務(wù)的情懷。

經(jīng)調(diào)查處理，該問題已于2023年12月10日辦結(jié)，具體情況如下。
（一）整改情況
2022年10月25日，平橋區(qū)王崗鄉(xiāng)人民政府對熊某輝外運(yùn)販賣土方行為及時進(jìn)行了制止，并下達(dá)了責(zé)令停工通知書，通知下達(dá)后至今未再發(fā)生外運(yùn)販賣土方行為。
2023年12月6日，平橋區(qū)王崗鄉(xiāng)人民政府對信陽市新東瑩礦業(yè)有限責(zé)任公司廠區(qū)“臟亂差”問題下達(dá)了責(zé)令整改通知書。
2023年12月10日，王崗鄉(xiāng)人民政府再次進(jìn)行現(xiàn)場核查，該公司已整改到位。
（二）處理情況
無。

已辦結(jié)

無

3

X3HA202312190061

舉報信陽固始楊集鄉(xiāng)灣棗大隊王姓支書違規(guī)騙取盜用國家鄉(xiāng)村振興政策資金和扶貧項目專項資金，不提升農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境，大肆違規(guī)占用耕地大挖溝塘、修建魚塘項目。以生態(tài)農(nóng)業(yè)種植、生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖項目為名騙取扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目資金，只管個人利益、不管生態(tài)農(nóng)業(yè)。

信陽市固始縣

生態(tài)

舉報內(nèi)容共涉及4個問題，經(jīng)調(diào)查1個部分屬實，3個不屬實，整體上，舉報問題部分屬實。
（一）關(guān)于“信陽固始楊集鄉(xiāng)灣棗大隊王姓支書違規(guī)騙取盜用國家鄉(xiāng)村振興政策資金和扶貧項目專項資金”問題
經(jīng)查，該問題不屬實。楊集鄉(xiāng)灣棗村2017年以來統(tǒng)籌整合涉農(nóng)財政資金項目共有9個，總資金965.5054萬元。該9個項目建設(shè)完工后均由固始縣相關(guān)職能部門、楊集鄉(xiāng)人民政府、灣棗村委會、施工方及監(jiān)理公司聯(lián)合驗收，建設(shè)資金除“2022年灣棗村股權(quán)入股固始縣鼎沅春種植專業(yè)合作社項目建設(shè)資金40萬元通過楊集鄉(xiāng)人民政府財政所全部轉(zhuǎn)至灣棗村財政，由灣棗村全部轉(zhuǎn)至固始縣鼎沅春種植專業(yè)合作社（全程有轉(zhuǎn)賬記錄）”外，其他均直接從固始縣財政局和楊集鄉(xiāng)人民政府財政所直接打款至施工方，未通過灣棗村委會中轉(zhuǎn)。群眾反映的“信陽固始楊集鄉(xiāng)灣棗大隊王姓支書違規(guī)騙取盜用國家鄉(xiāng)村振興政策資金和扶貧項目專項資金”問題不屬實。
（二）關(guān)于“不提升農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境”問題
經(jīng)查，該問題部分屬實。自人居環(huán)境綜合整治工作以來，楊集鄉(xiāng)灣棗村按照省、市、縣、鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治工作要求，全面開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作，堅持將治理“六亂”、開展“四清”、實現(xiàn)“靜起來、亮起來、美起來、綠起來”作為工作重點，先后組織人員466人次、機(jī)械100臺次，清理坑塘、堰壩、河道36處，消除黑臭水體15處，疏通渠道12處，拆除破舊房屋、殘垣斷壁、違章建筑、破舊圍欄126處，清理建筑物料21處、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物39處、亂搭亂設(shè)、破舊廣告招牌12處、墻體廣告、亂貼亂畫118處，沿中干渠007縣道植樹2000棵、沿村組道路植樹3000棵，實施戶廁改造298戶，安裝路燈120盞，投入密閉式垃圾桶85個。但灣棗村基礎(chǔ)設(shè)施條件差、鄉(xiāng)村財力有限，在不提升農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境方面存在一定差距，反映問題部分屬實。
（三）關(guān)于“大肆違規(guī)占用耕地大挖溝塘、修建魚塘項目”問題
經(jīng)查，該問題不屬實。楊集鄉(xiāng)灣棗村自2018年以來沒有新開挖大塘、魚塘情況，僅在2022年冬季至2023年春季，灣棗村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目開展了楊集鄉(xiāng)灣棗村團(tuán)結(jié)組3口、王塘組2口、灣棗組2口、張棚組1口共8口水塘清淤整修工程。該高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審批，并呈報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核通過，清淤整修的8口水塘符合《固始縣2022年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目實施計劃》和《2022年固始縣楊集鄉(xiāng)灣棗村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目規(guī)劃圖》，不存在“大肆違規(guī)占用耕地大挖溝塘、修建魚塘項目”情況。
（四）關(guān)于“以生態(tài)農(nóng)業(yè)種植、生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖項目為名騙取扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目資金，只管個人利益、不管生態(tài)農(nóng)業(yè)”問題
經(jīng)查，該問題不屬實。舉報反映的“以生態(tài)農(nóng)業(yè)種植、生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖項目為名扶持壯大的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目”實際為“固始縣2022年扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目村”項目，該項目依托2022年固始縣統(tǒng)籌整合涉農(nóng)財政資金，由縣財政局撥付楊集鄉(xiāng)人民政府40萬元，經(jīng)楊集鄉(xiāng)財政所將40萬元資金交由楊集鄉(xiāng)灣棗村投資入股固始縣鼎沅春種植專業(yè)合作社合作經(jīng)營，用于固始縣鼎沅春種植專業(yè)合作社在楊集鄉(xiāng)張廟村建設(shè)擴(kuò)大鱸魚及肉牛養(yǎng)殖等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模，協(xié)議簽訂期限為五年，約定固始縣鼎沅春種植專業(yè)合作社在保證本金安全的前提下每年兌現(xiàn)楊集鄉(xiāng)灣棗村不低于所投入資金6%的收益。該項目資金投資入股的鼎沅春種植專業(yè)合作社不位于灣棗村，且該合作社為固始縣生態(tài)農(nóng)業(yè)的重點企業(yè)，未發(fā)現(xiàn)群眾反映的“以生態(tài)農(nóng)業(yè)種植、生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖項目為名騙取扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目資金，只管個人利益、不管生態(tài)農(nóng)業(yè)”情況。

部分屬實

持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境整治提升，全面加強(qiáng)項目工程監(jiān)督，切實強(qiáng)化黨風(fēng)廉政警示教育，嚴(yán)格落實重大項目公開制度，確保整體過程公開、結(jié)果透明，營造共建、共治、共享社會治理格局，提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

經(jīng)調(diào)查處理，該問題已于2023年12月22日辦結(jié)，具體整改情況如下：
（一）整改情況
關(guān)于“不提升農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境”問題
該問題已辦結(jié)。以進(jìn)一步提升灣棗村人居環(huán)境為整改目標(biāo)，明確由灣棗村兩委干部為責(zé)任人，充分發(fā)揮村級公益性崗位的作用，于12月21日至22日，連續(xù)開展為期兩天的灣棗村人居環(huán)境集中攻堅行動，全面加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)力度，同時對全村在家住戶加大環(huán)境保護(hù)的宣傳，使村民自覺參與到人居環(huán)境整治工作中來，不斷提升村容村貌、戶容戶貌、人容人貌，通過集中攻堅，灣棗村的人居環(huán)境有較大改善，群眾的滿意度和幸福感進(jìn)一步提升。
（二）處理情況
無。

已辦結(jié)

無

4

X3HA202312190028

信陽新縣污水處理廠自建廠以來，從未正式運(yùn)轉(zhuǎn)，上級來檢查的時候才會臨時使用，一直都沒有正式運(yùn)營，致使河水水質(zhì)變差、變臭。

信陽市新縣

其他污染

舉報內(nèi)容共涉及2個問題，經(jīng)調(diào)查2個不屬實，整體上，舉報問題不屬實。
（一）關(guān)于“信陽新縣污水處理廠自建廠以來，從未正式運(yùn)轉(zhuǎn)，上級來檢查的時候才會臨時使用，一直都沒有正式運(yùn)營”問題
經(jīng)查，該問題不屬實。新縣污水處理中心2004年取得原河南省環(huán)境保護(hù)局環(huán)評批復(fù)后開始籌建，2008年7月開始試生產(chǎn)，試生產(chǎn)時間為3個月。2008年12月、2009年12月原信陽市環(huán)境保護(hù)局對該項目進(jìn)行了兩次環(huán)保驗收后投入正式運(yùn)行。隨著近年來縣城區(qū)域人口日益增多，城市生活污水產(chǎn)生量不斷加大，新縣污水處理中心不斷完善配套設(shè)施建設(shè)，規(guī)范運(yùn)營機(jī)制，提高污水處理能力。
按照省環(huán)保廳《關(guān)于進(jìn)一步做好污水處理廠污染減排工作的通知》中“進(jìn)一步提高現(xiàn)有污水處理設(shè)施脫氮除磷能力，國家重點流域城市的污水處理廠達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)”要求，2014年新縣污水處理中心提出利用新縣污水處理廠升級改造工程。2015年4月16日，信陽市環(huán)境保護(hù)局批復(fù)了《關(guān)于新縣污水處理廠升級改造工程環(huán)境影響報告表》后進(jìn)行升級改造，2019年1月升級改造完成后進(jìn)行了建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收。河南省生態(tài)環(huán)境廳將該污水處理中心納入省級重點排污單位，根據(jù)自動在線監(jiān)測、運(yùn)行臺賬、污泥轉(zhuǎn)運(yùn)清單等資料顯示，該污水處理中心一直運(yùn)行正常。
（二）關(guān)于“致使河水水質(zhì)變差、變臭”問題
經(jīng)查，該問題不屬實。新縣污水處理中心污水處理工序完成后，經(jīng)過廢水總排口排向潢河?？偱趴诎惭b有同省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)網(wǎng)實時監(jiān)控出水水質(zhì)的自動在線監(jiān)測系統(tǒng)。同時委托第三方檢測公司每月對總排口進(jìn)行水質(zhì)檢測，根據(jù)水質(zhì)檢測報告顯示，出水水質(zhì)符合排放標(biāo)準(zhǔn)要求。污水處理中心北側(cè)緊鄰潢河，下游約3公里處有水質(zhì)斷面檢測點，是省、市目標(biāo)考核新縣水環(huán)境質(zhì)量檢測點，也是生態(tài)功能區(qū)水環(huán)境質(zhì)量考核點，根據(jù)水質(zhì)檢測顯示，潢河水質(zhì)為Ⅲ類水質(zhì)。

不屬實

新縣人民政府將加強(qiáng)新縣污水處理中心日常運(yùn)行管理，確保出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。在人事和財政方面給予充分保障，并加大對污水處理信息的公開，讓公眾知曉，并接受社會監(jiān)督。

無

已辦結(jié)

無

5

X3HA202312190001

舉報人對編號X3HA202312050050反映信陽市平橋區(qū)王崗鄉(xiāng)三里崗村熊某輝等人自2022年8月起在村委支書方某建支持下非法開采荒山、新東瑩公司在農(nóng)田填埋有毒廢渣”的處理回復(fù)不滿意。
1.舉報人的農(nóng)田被新東瑩偷埋有毒廢渣后不能耕種，損失沒有關(guān)注，土地污染得不到修復(fù)，無法耕種，污水已浸入地下，嚴(yán)重影響正常的飲用水安全。
2.熊發(fā)輝挖山事件沒有正常修復(fù)，恢復(fù)原貌，導(dǎo)致土地?zé)o法耕種，等領(lǐng)導(dǎo)檢查完畢一走，他們又開始開采販賣砂石料。被舉報人現(xiàn)在用各種辦法威脅，打擊報復(fù)舉報人員，當(dāng)?shù)馗刹颗撟骷?，上級核查人員被鄉(xiāng)村干部帶到的不是舉報問題的地方，對反映的問題避重就輕，實際問題是“停止繼續(xù)排放污水，填埋廢渣， 土地修復(fù)能耕種，不要再盜買現(xiàn)在田地里的沙石，農(nóng)戶這幾年損失能得到補(bǔ)償”。

信陽市平橋區(qū)

生態(tài)

舉報內(nèi)容共涉及4個問題。經(jīng)調(diào)查3個不屬實、1個部分屬實，整體上，舉報問題部分屬實。
（一）關(guān)于舉報人的農(nóng)田被新東瑩偷埋有毒廢渣后不能耕種，損失沒有關(guān)注，土地污染得不到修復(fù)，無法耕種，污水已浸入地下，嚴(yán)重影響正常的飲用水安全問題
經(jīng)查，該問題不屬實。2011年3月20日，新東瑩與三里崗村熊崗組簽訂《租地協(xié)議書》，租用熊崗組土地75.95畝用于新東瑩廠區(qū)建設(shè)，其中田地35.65畝、荒坡地40.30畝，其中包括舉報人的部分田地，租賃期為30年，30年租賃費(fèi)按照土地每畝1.25萬，水田每畝1.3萬，荒坡山每畝0.8萬元一次性支付給三里崗村熊崗村民組全體村民（包括舉報人），全體村民當(dāng)年均簽字同意并領(lǐng)款，并且租地協(xié)議明確約定乙方租地用于辦廠，使用后土地不再恢復(fù)原狀。2012年6月30日經(jīng)信陽市人民政府批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。2023年12月5日，該舉報人向中央第二生態(tài)環(huán)保督察組舉報此問題，河南省自然資源廳調(diào)查組調(diào)查取證期間委托河南宏圖地理科技有限公司進(jìn)行測繪，顯示新東瑩礦區(qū)及閉礦庫均為建設(shè)用地和未利用地，未占用耕地。
該公司2019年11月因缺少原材料而停產(chǎn)至今，經(jīng)查該公司環(huán)評報告危險物質(zhì)判定顯示，該項目生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的尾礦砂為不具危險特性的一般固體廢棄物，對村民生產(chǎn)生活用水以及下游地表水體不產(chǎn)生影響。
（二）關(guān)于反映熊某輝挖山事件沒有正常修復(fù)，恢復(fù)原貌，導(dǎo)致土地?zé)o法耕種，等領(lǐng)導(dǎo)檢查完畢一走，他們又開始開采販賣砂石料的問題
經(jīng)查，該問題部分屬實。熊某輝于2018年4月與王崗鄉(xiāng)三里崗村熊崗組簽訂了30余畝荒山承包合同，根據(jù)合同約定承包期為10年，協(xié)議系在雙方公平自愿的基礎(chǔ)上簽訂且有三分之二以上村民簽字，并一次性付清10年承包費(fèi)。2022年8月，水投公司因儲砂點建設(shè)需要，占用熊某輝承租的30余畝荒坡山，占用3戶6.41畝農(nóng)戶自有荒坡山。2022年8月，平橋區(qū)水利建設(shè)投資開發(fā)有限公司在各項資質(zhì)齊全后，因儲砂點項目建設(shè)需要對儲砂點場地進(jìn)行平整，平整涉及熊某輝2018年租賃的30畝荒坡山和6.41畝農(nóng)戶自有荒坡（熊某輝與3戶簽了6.41畝土地租賃協(xié)議，并支付了土地租賃費(fèi)）。反映挖山事件實為水投公司平整儲砂點場地，并不屬于非法開采荒山，不存在正常修復(fù)也無法恢復(fù)原貌。舉報件反饋后，河南省國土資源廳也成立專門調(diào)查組對該舉報件是否涉及占用耕地進(jìn)行調(diào)查核實，通過區(qū)域?qū)崟r土地測繪和國土資源部門的臨時用地批復(fù)均顯示舉報內(nèi)容不占用耕地。2022年10月25日，轄區(qū)政府在收到群眾舉報熊某輝私自外運(yùn)販賣平整該荒坡山多余的土方，第一時間趕到現(xiàn)場進(jìn)行制止，并下達(dá)了整改通知，鄉(xiāng)派出所進(jìn)行訓(xùn)誡，自此后熊某輝以及三里崗儲砂點均未發(fā)生外運(yùn)販賣行為。平橋區(qū)王崗鄉(xiāng)人民政府近期加強(qiáng)了對三里崗儲砂點及周邊區(qū)域監(jiān)管力度，沒發(fā)現(xiàn)販賣所謂的砂石料行為。
（三）關(guān)于被舉報人現(xiàn)在用各種辦法威脅，打擊報復(fù)舉報人員，當(dāng)?shù)馗刹颗撟骷?，上級核查人員被鄉(xiāng)村干部帶到的不是舉報問題的地方，對反映的問題避重就輕的問題
經(jīng)查，該問題不屬實。自2023年12月6日收到中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組轉(zhuǎn)交的第十四批編號X3HA202312050050的群眾舉報件后，王崗鄉(xiāng)黨委政府配合省、市、區(qū)環(huán)保及自然資源部門多次實地調(diào)查核實，通過無人機(jī)巡視，專業(yè)公司測繪以及現(xiàn)場核查圖片證實，實地調(diào)查的位置均為舉報問題的位置。該舉報人反映信訪件屬于一件多投，信訪人多次向市、區(qū)信訪、環(huán)保、紀(jì)委等部門上訪，平橋區(qū)政府和三里崗村委多次主動與信訪人見面調(diào)解處理，前期因舉報人訴求意見不合理合規(guī)，沒有達(dá)成最終處理意見。2023年12月5日，中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組轉(zhuǎn)交的第十四批編號X3HA202312050050的群眾舉報件后，鄉(xiāng)村兩級干部又積極與舉報人溝通聯(lián)系，通過雙方溝通協(xié)商，舉報人擬定了調(diào)解意見書，并提出3條具體條件，王崗鄉(xiāng)人民政府和三里崗村本著息訪罷訴的思想同意了該條件，擬準(zhǔn)備與舉報人簽訂調(diào)解意見書時，因舉報人原因最終沒有簽字，雙方的協(xié)商溝通均在公平自愿的原則下進(jìn)行，根本不存在所謂威脅、打擊報復(fù)舉報人員的行為。
（四）關(guān)于實際問題是“停止繼續(xù)排放污水，填埋廢渣，土地修復(fù)能耕種，不要再盜買現(xiàn)在田地里的沙石，農(nóng)戶這幾年損失能得到補(bǔ)償”的問題
經(jīng)查，該問題不屬實。通過前期大量調(diào)查表明，新東瑩公司自2019年11月停產(chǎn)至今，尾渣和污水問題目前均不存在，當(dāng)年生產(chǎn)期間產(chǎn)生污水和廢渣也都按照環(huán)評要求進(jìn)行安全處理，不存在排放污水和填埋廢渣；經(jīng)河南省自然資源部門委托的第三方區(qū)域土地測繪，新東瑩公司和三里崗河砂儲砂點以及熊某輝所租荒坡山均未占用耕地，平橋區(qū)水投公司租用新東瑩公司和三里崗村熊崗組土地的費(fèi)用，以及平整場地涉及荒山的補(bǔ)償，均已對三里崗村熊剛崗村民組補(bǔ)償?shù)轿弧?/span>

部分屬實

加強(qiáng)對自然資源的監(jiān)管，加強(qiáng)對涉事企業(yè)監(jiān)管，落實環(huán)保各項措施，防止污染環(huán)境，達(dá)到群眾滿意的效果，積極和基層群眾做好相關(guān)解釋工作，增強(qiáng)為民服務(wù)情懷。

經(jīng)調(diào)查處理，該問題已于2023年12月21日辦結(jié)。具體情況如下：
（一）整改情況
關(guān)于反映熊某輝挖山事件問題
2023年10月5日以來，平橋區(qū)王崗鄉(xiāng)人民政府加大對三里崗村熊崗組熊某輝所租荒山區(qū)域的巡查力度，確保剩余土方不發(fā)生私自販賣行為。同時鑒于新東瑩公司目前已經(jīng)停產(chǎn)4年，王崗鄉(xiāng)政府找到公司負(fù)責(zé)人反饋群眾反映問題，要求其進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保安全意識，嚴(yán)格落實好各項環(huán)保措施。
（二）處理情況
無。

已辦結(jié)

無