中央第二生態(tài)環(huán)境保護督察組
交辦第二十三批群眾舉報件辦理情況

1

D3HA202312140021

信陽市固始縣洪埠鄉(xiāng)雙溝村，村支書聯(lián)合派出所強行推倒村民唐福孝種的白楊樹，沒有給賠償，并且毆打當事人。

信陽市固始縣

生態(tài)

舉報內容共涉及1個問題。經(jīng)調查，舉報問題部分屬實。
關于“信陽市固始縣洪埠鄉(xiāng)雙溝村，村支書聯(lián)合派出所強行推倒村民唐某孝種的白楊樹，沒有給賠償，并且毆打當事人”問題
舉報反映被推倒的白楊樹位于洪埠鄉(xiāng)雙溝村西店村民組灌河河灣回水窩處，該地塊為村集體土地，唐某孝開始占用集體土地種樹時未告知村民組相關人員。自2023年9月該村被納入高標準農(nóng)田示范區(qū)建設范圍后，村委在西店村民組2次召開村民代表會議，同時開展入戶走訪，宣傳講解高標準農(nóng)田示范區(qū)建設和土地流轉政策，群眾均表示支持，唐某孝的妻子、母親、兄弟也均參會。2023年11月29日，當該村高標準農(nóng)田施工方施工至唐某孝種樹的地塊時，西店村民組組長鄭德友安排施工方將唐某孝占用該組集體土地種植的13棵（樹齡近1年）手指粗的白楊樹連根帶土挖出，交由唐某孝自行移栽或另作他用。施工當天，唐某孝多次進入現(xiàn)場阻撓施工，該區(qū)塊施工負責人李某林停止作業(yè)后撥打洪埠鄉(xiāng)出警電話，接警后，洪埠鄉(xiāng)三名派出所民警趕往現(xiàn)場，經(jīng)雙溝村支書和民警多番勸解，唐某孝仍不聽勸導，繼續(xù)阻撓施工。出于保障唐某孝人身安全和施工考慮，派出所兩位民警將唐某孝拉至田埂邊，唐某孝順勢倒地不起，派出所處置過程全程均有執(zhí)法記錄儀錄像為證，不存在“村支書聯(lián)合派出所強行推倒村民唐某孝種的白楊樹，毆打唐某孝”問題。因村民唐某孝占用村集體土地，也未毀壞其樹苗，不存在賠償問題。

部分屬實

對舉報件反映內容立行立改，要求洪埠鄉(xiāng)雙溝村公開調查結果，杜絕不實信息繼續(xù)滋長蔓延。同時，進一步加強高標準農(nóng)田示范區(qū)建設相關政策宣傳，形成全社會共同支持國家項目建設的濃厚氛圍。

經(jīng)調查處理，該問題已于2023年12月16日辦結。具體情況如下。
（一）整改情況
關于“信陽市固始縣洪埠鄉(xiāng)雙溝村，村支書聯(lián)合派出所強行推倒村民唐福孝種的白楊樹，沒有給賠償，并且毆打當事人”問題
該問題已辦結。經(jīng)查，舉報反映的村支書聯(lián)合派出所強行推倒唐某孝種的白楊樹和毆打當事人問題均不存在。2023年11月30日，洪埠鄉(xiāng)人民政府通過入戶走訪、詢問筆錄等形式進行調查并形成調查報告，并隨即將調查結果告知當事人，雙溝村“兩委”也同時將調查結果在西店村民組進行公示公告。
（二）處理情況
無。

已辦結

無

2

D3HA202312140064

信陽市浉河區(qū)東雙河鎮(zhèn)杜河村，污水處理廠已建成但是至今不投入使用，導致村民的生活污水無法排放，并且從2019年到現(xiàn)在不給舉報人工程款。

信陽市浉河區(qū)

水

舉報內容共涉及2個問題。經(jīng)調查2個部分屬實，整體上，舉報問題部分屬實。
（一）關于浉河區(qū)東雙河鎮(zhèn)杜河村，污水處理廠已建成但是至今不投入使用，村民的生活污水無法排放問題
經(jīng)查，該問題部分屬實。東雙河鎮(zhèn)杜河村一體化污水處理站廠站主體未建設、剩余1741米污水主管網(wǎng)和3600米入戶支管網(wǎng)未鋪設，舉報反映污水處理廠已建成不屬實。因一體化污水處理站未建設完成，當前村民的生活污水未接入污水管網(wǎng)，經(jīng)三格化糞池處理后排放，舉報反映村民的生活污水無法排放問題屬實。
（二）關于從2019年到現(xiàn)在不給舉報人工程款問題
經(jīng)查，該問題部分屬實。東雙河鎮(zhèn)污水管網(wǎng)（許某斌）施工隊已完成9220米（包括東雙河鎮(zhèn)杜河村1158米和東雙河鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)8062米）污水主管網(wǎng)建設，合計工程款為1247.459451萬元。截至目前，已支付該工程款815.995萬元，剩余款項因未提交全部施工資料，問題整改不徹底，也未通過竣工驗收，暫不符合資金支付條件。

部分屬實

加快推進杜河村一體化污水處理站及配套污水管網(wǎng)建設，督促建設單位、施工單位完成竣工驗收，完善工程結算資料，按照約定支付剩余工程款。

經(jīng)調查處理，該問題已于2023年12月16日階段性辦結，并制定了下步整改方案，具體情況如下。
（一）整改情況
1．關于浉河區(qū)東雙河鎮(zhèn)杜河村，污水處理廠已建成但是至今不投入使用，村民的生活污水無法排放問題
該問題階段性辦結。2023年12月16日，信陽市生態(tài)環(huán)境局直屬一分局制定《東雙河鎮(zhèn)杜河村一體化污水處理站及配套污水管網(wǎng)建設整改方案》，并對施工單位下達《關于加快東雙河鎮(zhèn)杜河村污水處理設施建設進度的通知》，督促項目施工單位加快項目建設，待項目建成后，將村民生活污水收集至一體化污水站進行處理。
2．關于從2019年到現(xiàn)在不給舉報人工程款問題
該問題階段性辦結。2023年12月16日，信陽市生態(tài)環(huán)境局直屬一分局對施工單位下達《關于加快東雙河鎮(zhèn)杜河村污水處理設施建設進度的通知》，督促項目施工單位加快項目建設，待項目通過竣工驗收后，按約定及時支付剩余工程款。
（二）處理情況
無。

階段性辦結

無

3

D3HA202312140066

信陽市息縣二高東大門小區(qū)門口的流動小吃攤位，占道經(jīng)營，污染環(huán)境，對周邊居民交通出行造成嚴重影響。

信陽市息縣

其他污染

舉報內容共涉及2個問題。經(jīng)調查，2個問題均屬實，整體上，舉報問題屬實。
（一）關于“信陽市息縣二高東大門小區(qū)門口的流動小吃攤位，占道經(jīng)營，污染環(huán)境”問題
經(jīng)查，該問題屬實。信陽市息縣二高為半寄宿制學校，大量的走讀生在夜晚9點50分夜自習放學后回家，在此期間，流動商販聚集學校門口息夫人大道西側，經(jīng)營炸串、炒粉、煎餅類小吃，高峰期商販多達200余家，存在占道經(jīng)營問題。商販經(jīng)營時會產(chǎn)生塑料包裝袋、餐巾紙、竹簽等垃圾并隨地丟棄，未及時清理，造成地面衛(wèi)生“臟亂差”，污染了環(huán)境。
（二）關于“對周邊居民交通出行造成嚴重影響”問題
經(jīng)查，該問題屬實。由于攤販占用部分機動車道和人行道經(jīng)營，車輛和行人出行不暢，導致交通擁堵，對周邊居民交通出行造成了嚴重影響。

屬實

劃定區(qū)域，規(guī)范經(jīng)營，教育攤販提升自身素質，自覺維護好現(xiàn)場環(huán)境，及時清理垃圾。強化管理，組織相關職能部門，常態(tài)化開展校園周邊環(huán)境整治工作，針對易擁堵時段和路段，及時疏導交通，保障群眾出行通暢。

經(jīng)調查處理，該問題已于2023年12月18日辦結，具體情況如下。
（一）整改情況
1.關于“息縣二高東大門小區(qū)門口的流動小吃攤位，占道經(jīng)營，污染環(huán)境”問題
該問題已辦結。制定整治方案，明確各責任單位的任務，積極推進整改。一是劃定攤位區(qū)域，引導攤販在固定范圍內有序經(jīng)營；二是對商販進行思想教育，要求其配備垃圾桶，及時收集垃圾，做到規(guī)范經(jīng)營、衛(wèi)生經(jīng)營、文明經(jīng)營；三是組織相關職能部門不定期開展校園周邊環(huán)境治理，對不聽勸導、違規(guī)經(jīng)營的攤販依法處理。
2.關于“對周邊居民交通出行造成嚴重影響”問題
該問題已辦結。組織公安、城市管理、學校等部門，在易擁堵的時段和路段，對學生上下學和群眾出行進行引導，有效緩解交通擁堵，保障周邊居民交通出行通暢。
（二）處理情況
無。

已辦結

無

4

X3HA202312140066

信陽市商城縣梁洲礦山開采時揚塵嚴重。

信陽市商城縣

大氣

舉報內容共涉及2個問題。經(jīng)調查1個不屬實、1個基本屬實，整體上，舉報問題部分屬實。
（一）關于“商城縣梁洲礦山開采”的問題
經(jīng)查，該問題不屬實。2021年12月底以前，該礦山由商城縣良周建材銷售有限公司經(jīng)營，2022年8月，因礦山整合停產(chǎn)由商城縣綠色建材產(chǎn)業(yè)園籌建領導小組接管至今。因招商工作出現(xiàn)反復，采礦權出讓工作尚未啟動，該礦區(qū)一直未開采。
（二）關于“揚塵嚴重”的問題
經(jīng)查，該問題基本屬實。2023年9月，商城縣綠色建材產(chǎn)業(yè)園籌建領導小組委托商城縣金嶺礦業(yè)開發(fā)有限公司開始對商城縣良周建材銷售有限公司原開采區(qū)進行恢復治理。對1號坑及裸露開采遺留區(qū)域礦渣進行清理，先后拉入4萬余方土進行覆土平整，撒種冬小麥和栽種冬青苗，栽種14000余棵柏樹苗。同時，對原遺留石子進行外銷處理，銷售后用于該礦區(qū)生態(tài)恢復。在恢復治理平整土地和外銷石子過程中，因污染防治措施落實不到位，造成一定的揚塵污染。

部分屬實

制定整改工作計劃，嚴格按照計劃實行。職能部門加強對土地平整和清運石子的環(huán)保監(jiān)管，落實環(huán)保“六個百分之百”，定期灑水降塵，防止揚塵污染。

經(jīng)調查處理，該問題已于2023年12月18日階段性辦結，并制定了下步整改方案，具體情況如下。
（一）整改情況
關于“揚塵嚴重”的問題
該問題已階段性辦結。商城縣金嶺礦業(yè)開發(fā)有限公司組織專業(yè)技術人員，制定《揚塵污染整改工作計劃》如下：
1．老礦區(qū)恢復治理工作全程采用濕法作業(yè)；
2．對進出道路進行沖洗、灑水降塵、防止揚塵污染；
3．保證沖洗設施正常運轉，所有進出車輛全部沖洗；進出運輸車輛全覆蓋，嚴禁拋灑。
礦山恢復治理工作由商城縣金嶺礦業(yè)開發(fā)有限公司詹長征同志負責，全程嚴格執(zhí)行上述揚塵治理措施，確保在后期礦山恢復治理過程中不發(fā)生揚塵污染。2024年3月底前完成本次恢復治理工作。
在日常運行管理中，縣生態(tài)環(huán)境部門、縣自然資源與規(guī)劃部門、屬地政府將組織執(zhí)法人員，強化監(jiān)督管理，確保各項污染防治措施真正落實到位，堅決杜絕再次造成揚塵污染。
（二）處理情況
無。

階段性辦結

無

5

D3HA202312140022

信陽市固始縣石佛店鎮(zhèn)蓮花村，1村民在梅山干渠河堤上，違法建養(yǎng)殖場，生活垃圾、家禽糞便成堆，隨處可見，污染河道和周邊環(huán)境，危害水利設施安全，鄉(xiāng)政府不作為。2：柳溝村新豐養(yǎng)殖合作社，2019年3月至2022年5月陸續(xù)占用208畝基本農(nóng)田，挖成魚塘養(yǎng)魚，破壞農(nóng)田，建設雞，鴨、鵝、羊等養(yǎng)殖場，污染環(huán)境，生活污水排入附近農(nóng)業(yè)灌溉水渠，污染水體，氣味難聞；建設過程中破壞312國道東側大量的防護林，白楊樹約1000棵，水杉樹約100棵嚴重破壞生態(tài)。3：石佛店鎮(zhèn)街道西側明強塑機場，侵占大量耕地和部分基本農(nóng)田約5畝，將部分農(nóng)田硬化，在2021年修了一條約5米寬120米長的水泥路，破壞農(nóng)田，在北面的農(nóng)業(yè)灌溉水渠附近傾倒垃圾。4：龍?zhí)洞?/span>5隊南側，2021年11月鎮(zhèn)政府未經(jīng)任何合法用地手續(xù)，私下從村民手中買入約7畝林地，和部分基本農(nóng)田，非法建立公墓，建好后也沒有使用已經(jīng)荒廢，距離村民區(qū)不到80米，距離全縣飲水源史河不到150米，按照國家法律規(guī)定，嚴禁在基本農(nóng)田、林地、耕地、村民居住地、飲水源地等一公里范圍內起墳造墓，嚴重違法，破壞群眾情感，污染飲水源，破壞自然生態(tài)。

信陽市固始縣

水

舉報內容共涉及4個問題。經(jīng)調查4個部分屬實，整體上，舉報問題部分屬實。
（一）關于“信陽市固始縣石佛店鎮(zhèn)蓮花村，村民在梅山干渠河堤上，違法建養(yǎng)殖場，生活垃圾、家禽糞便成堆，隨處可見，污染河道和周邊環(huán)境，危害水利設施安全，鄉(xiāng)政府不作為”問題
經(jīng)查，該問題部分屬實，梅山干渠河堤上牛某建設的豬舍內現(xiàn)有雞17只、鴨11只、鵝13只，供自家食用，豬舍周邊有部分生活垃圾，但無廢水直排口，不存在污染河道和周邊環(huán)境問題；依據(jù)《河南省水利工程管理條例》第二十九條規(guī)定，在干渠上建設豬舍屬于禁止性行為，牛某在此建設豬舍存在影響堤防安全問題；2023年12月15日，石佛鎮(zhèn)人民政府接到舉報后，第一時間核查情況，并與固始縣水利部門對接，立即拆除豬舍，消除隱患。
（二）關于“柳溝村新豐養(yǎng)殖合作社，2019年3月至2022年5月陸續(xù)占用208畝基本農(nóng)田，挖成魚塘養(yǎng)魚，破壞農(nóng)田，建設雞，鴨、鵝、羊等養(yǎng)殖場，污染環(huán)境，生活污水排入附近農(nóng)業(yè)灌溉水渠，污染水體，氣味難聞；建設過程中破壞312國道東側大量的防護林，白楊樹約1000棵，水杉樹約100棵嚴重破壞生態(tài)”問題
經(jīng)查，該問題部分屬實。對于“占用208畝基本農(nóng)田，挖成魚塘養(yǎng)魚，破壞農(nóng)田”問題，經(jīng)查，固始縣新豐養(yǎng)殖專業(yè)合作社實際占地面積149.41畝，套合二調現(xiàn)狀圖：地類類別為基本農(nóng)田130.02畝、林地3.73畝、養(yǎng)殖坑塘14.10畝。套合三調現(xiàn)狀圖：地類類別為基本農(nóng)田72.14畝、林地1.86畝、建設用地0.80畝、坑塘水面74.61畝；2016年12月，孟祥括通過柳溝村村委會轉租這片土地，開展稻漁綜合養(yǎng)殖；2020年，該合作社私自加寬加高田埂，將稻漁共養(yǎng)改為觀賞魚養(yǎng)殖；2023年4月，縣自然資源部門對該合作社用地情況進行了調查，發(fā)現(xiàn)該合作社用地149.41畝中建設用地0.80畝（533.3平方米）已于2021年辦理設施農(nóng)用地備案（備案號410002021S395347）、林地1.86畝為312國道東側防護林（未轉變土地用途），但72.14畝養(yǎng)魚土地地類確為永久基本農(nóng)田，74.61畝養(yǎng)殖坑塘地類確為坑塘水面。縣自然資源局將占用基本農(nóng)田問題列為第一期整改，并于2023年4月19日下達了《責令改正違法行為通知書》（固自然資責改字〔2023〕202號），要求該合作社立即進行復耕；將占用坑塘水面問題列為二期整改，要求進行有序恢復。
對于“建設雞，鴨、鵝、羊等養(yǎng)殖場，污染環(huán)境”問題，經(jīng)查，該合作社于2021年底在合作社辦公用房東面私自建設一處養(yǎng)殖棚及倉庫，占地0.7畝，用于養(yǎng)羊、存放飼料等；并在靠近該辦公及居住場所北面處，放置有約5平方米的活動式鐵柵欄一處，圈有羊羔20余只，現(xiàn)場無糞便收集設施，糞便地面堆放，糞便定期清理還田增肥使用，現(xiàn)場未見養(yǎng)殖雞、鴨、鵝現(xiàn)象。
對于“生活污水排入附近農(nóng)業(yè)灌溉水渠”問題，經(jīng)查，該合作社臨時建有約70平方米辦公及居住場所一處，內設水沖式馬桶一個，配套有三級化糞池一個，該養(yǎng)殖合作社僅有孟祥括一人居住，不存在生活污水排入附近農(nóng)業(yè)灌溉水渠及污染水體、氣味難聞問題。
對于“建設過程中破壞312國道東側大量的防護林”問題，經(jīng)查，固始縣森林公安等部門已于2023年8月對該合作社破壞防護林一事進行調查，因該處林木的種植地點是一片洼地，洼地長期積水，林木長期泡水導致死亡，非人為破壞，不存在孟祥括破壞防護林一事。
（三）關于“石佛店鎮(zhèn)街道西側明強塑機場，侵占大量耕地和部分基本農(nóng)田約5畝，將部分農(nóng)田硬化，在2021年修了一條約5米寬120米長的水泥路，破壞農(nóng)田，在北面的農(nóng)業(yè)灌溉水渠附近傾倒垃圾”問題
經(jīng)查，該問題部分屬實，河南民強機械制造有限公司于2011年9月取得《用地辦理土地登記批復》（固政文〔2011〕263號），2012年6月、9月辦理了《國有土地使用證》，批復用地面積4.64畝，實際廠房建設占地4.64畝；2019年9月，該公司為便于廠內機械運輸，在廠區(qū)內西側修建水泥路，經(jīng)實地測量，道路占地0.92畝，套合三調現(xiàn)狀圖，其中工業(yè)用地0.78畝、耕地0.14畝。該公司有環(huán)評手續(xù)，北側的灌溉水渠目前處于無水狀態(tài)，未發(fā)現(xiàn)垃圾。
（四）關于“龍?zhí)洞?/span>5隊南側，2021年11月鎮(zhèn)政府未經(jīng)任何合法用地手續(xù)，私下從村民手中買入約7畝林地，和部分基本農(nóng)田，非法建立公墓，建好后也沒有使用已經(jīng)荒廢，距離村民區(qū)不到80米，距離全縣飲水源史河不到150米，按照國家法律規(guī)定，嚴禁在基本農(nóng)田、林地、耕地、村民居住地、飲水源地等一公里范圍內起墳造墓，嚴重違法，破壞群眾情感，污染飲水源，破壞自然生態(tài)”問題
經(jīng)查，該問題部分屬實。石佛店鎮(zhèn)公益性公墓土地系石佛店鎮(zhèn)人民政府向龍?zhí)洞宥M征用所得（合計征用3.91畝土地，為喬木林地），并同龍?zhí)洞宥M村民簽訂有公墓征地補償協(xié)議。該地建設以來，由于相關配套設施未健全，該公墓一直未投入使用。經(jīng)現(xiàn)場核查，該公墓實際距離下游石佛店鎮(zhèn)自來水廠夏營村木廠組取水口約2.4公里，距離縣城城市飲用水源地取水口約19公里，距離最近居民區(qū)約100米，不在縣、鄉(xiāng)飲用水源保護區(qū)范圍內，不存在污染飲用水源、破壞自然生態(tài)問題。

部分屬實

舉報件反映內容1：立行立改，拆除違建豬舍，清理整治周邊衛(wèi)生環(huán)境，保障水利工程設施安全有效運行。
舉報件反映內容2：有序整改存量違法圖斑，恢復土地原貌及用途；加強監(jiān)管，規(guī)范土地使用行為，嚴防土地非農(nóng)化、非糧化。
舉報件反映內容3：立行立改，拆除耕地上0.14畝水泥路，恢復耕地原貌。
舉報件反映內容4：立行立改，拆除地上硬化區(qū)域及附屬建筑物；種植林木，恢復林地地貌。

經(jīng)調查處理，3項問題已于2023年12月19日辦結，1項問題已于2023年12月19日階段性辦結，具體整改情況如下：
（一）整改情況
1. 關于“信陽市固始縣石佛店鎮(zhèn)蓮花村，村民在梅山干渠河堤上，違法建養(yǎng)殖場，生活垃圾、家禽糞便成堆，隨處可見，污染河道和周邊環(huán)境，危害水利設施安全，鄉(xiāng)政府不作為”問題
該問題已辦結。2023年12月19日，梅山干渠河堤上建設的豬舍已由建設人石佛店鎮(zhèn)蓮花村村民牛某自行拆除完成。
2.關于“柳溝村新豐養(yǎng)殖合作社，2019年3月至2022年5月陸續(xù)占用208畝基本農(nóng)田，挖成魚塘養(yǎng)魚，破壞農(nóng)田，建設雞，鴨、鵝、羊等養(yǎng)殖場，污染環(huán)境，生活污水排入附近農(nóng)業(yè)灌溉水渠，污染水體，氣味難聞；建設過程中破壞312國道東側大量的防護林，白楊樹約1000棵，水杉樹約100棵嚴重破壞生態(tài)”問題
該問題已階段性辦結。固始縣新豐養(yǎng)殖專業(yè)合作社養(yǎng)魚占用的72.14畝基本農(nóng)田已復耕到位，違規(guī)建設的養(yǎng)殖棚及倉庫已全部拆除，占用的74.61畝坑塘水面正在有序整改，截至2023年12月15日，已復耕約40畝，并持續(xù)做好占用的74.61畝坑塘水面問題整改復耕工作。2023年12月6日，石佛店鎮(zhèn)人民政府已對該合作社私自建設的養(yǎng)殖棚及倉庫進行全部拆除。
3.關于“石佛店鎮(zhèn)街道西側明強塑機場，侵占大量耕地和部分基本農(nóng)田約5畝，將部分農(nóng)田硬化，在2021年修了一條約5米寬120米長的水泥路，破壞農(nóng)田，在北面的農(nóng)業(yè)灌溉水渠附近傾倒垃圾”問題
該問題已辦結。2023年12月19日，固始縣自然資源部門要求河南民強機械制造有限公司自行拆除占用耕地的水泥路，目前該公司占用0.14畝耕地上的水泥路已拆除到位，恢復原貌。
4.關于“龍?zhí)洞?/span>5隊南側，2021年11月鎮(zhèn)政府未經(jīng)任何合法用地手續(xù)，私下從村民手中買入約7畝林地，和部分基本農(nóng)田，非法建立公墓，建好后也沒有使用已經(jīng)荒廢，距離村民區(qū)不到80米，距離全縣飲水源史河不到150米，按照國家法律規(guī)定，嚴禁在基本農(nóng)田、林地、耕地、村民居住地、飲水源地等一公里范圍內起墳造墓，嚴重違法，破壞群眾情感，污染飲水源，破壞自然生態(tài)”問題
該問題已辦結。截至12月19日，固始縣石佛店鎮(zhèn)人民政府已按照固始縣林茶局要求對該公墓地上硬化區(qū)域及附屬建筑拆除完畢，并種植林木，恢復林地地貌。
（二）處理情況
固始縣林茶局已于2023年12月16日下達了《整改通知書》（固林罰責字〔2023〕1216號），要求石佛店鎮(zhèn)人民政府對公墓地上硬化區(qū)域及附屬建筑進行拆除，已于2023年12月19日拆除到位。

已辦結

無

6

D3HA202312140072

信陽市光山縣寨河鎮(zhèn)東林村312國道路邊，1，油石攪拌站，無任何手續(xù)強占老百姓土地建廠，揚塵大，前期已經(jīng)查處該廠違規(guī)沒有批文，至今仍未拆除。2，攪拌站的附近相隔1公里處有一垃圾焚燒站，夜間焚燒垃圾，冒黑煙，氣味難聞。3，東林村支書徐某某，強占老百姓的土地建垃圾焚燒站、強迫老百姓簽字，不讓老百姓種地。

信陽市光山縣

大氣

舉報內容共涉及3個問題。經(jīng)調查2個部分屬實、1個不屬實，整體上，舉報問題部分屬實。
（一）關于油石攪拌站，無任何手續(xù)強占老百姓土地建廠，揚塵大，前期已經(jīng)查處該廠違規(guī)沒有批文，至今仍未拆除問題
經(jīng)查，該問題部分屬實。信陽豫南公路工程有限公司緊鄰312國道，瀝青油石車輛進出廠區(qū)，廠區(qū)內部道路路面產(chǎn)生一定揚塵，產(chǎn)生揚塵問題屬實。
2006年7月，光山縣公路管理局報請縣政府《關于建設寨河瀝青砼拌合站的請示》（光山公路辦〔2006〕27號）。2006年11月，瀝青砼拌合站辦理了建設用地規(guī)劃許可證（編號002）和村鎮(zhèn)建筑許可證（編號002）。項目位于寨河鎮(zhèn)東林村312國道南側，地類為采礦用地，符合工業(yè)用地要求。信陽豫南公路工程有限公司建設手續(xù)合法合規(guī)。反映的“無任何手續(xù)強占老百姓土地建廠”問題不屬實。
經(jīng)調閱相關資料，2017年7月，原光山縣環(huán)境保護局就該站“未依法報批建設項目環(huán)境影響評價文件手續(xù)即開工建設投入使用”問題進行過立案查處（光環(huán)罰決字〔2017〕第016號），并給予了20000元處罰，之后完善了環(huán)評手續(xù)，不存在“前期已經(jīng)查處該廠違規(guī)沒有批文，至今仍未拆除”問題。
（二）關于攪拌站的附近相隔1公里處有一垃圾焚燒站，夜間焚燒垃圾，冒黑煙，氣味難聞問題
經(jīng)查，該問題部分屬實。信陽康恒新能源有限公司是一家垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)，24小時連續(xù)生產(chǎn)，公司南門有垃圾運輸車輛進出廠區(qū)，垃圾運輸車輛關閉不嚴在運輸過程中產(chǎn)生異味，反映的“夜間焚燒垃圾”問題屬實，有氣味問題基本屬實。
經(jīng)查，信陽康恒新能源有限公司煙囪處安裝有煙氣在線監(jiān)測設備，并與省、市等各級環(huán)保監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。2023年12月16日21：09，信陽市生態(tài)環(huán)境局光山分局執(zhí)法人員對該公司開展了夜查，并現(xiàn)場調閱該公司生產(chǎn)運行臺賬，該企業(yè)污染防治設施均及在線監(jiān)測均運行正常，達標排放；經(jīng)查閱該公司監(jiān)測報告，結果滿足《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）表1允許排放濃度限值要求。反映的“冒黑煙”問題不屬實
(三)關于東林村支書徐某某，強占老百姓的土地建垃圾焚燒站、強迫老百姓簽字，不讓老百姓種地問題。
經(jīng)查，該問題不屬實。信陽康恒新能源有限公司建設的垃圾焚燒發(fā)電項目占用地塊為羅湖村謝店孜村民組集體土地，不在東林村。2017年9月，該地塊取得了河南省人民政府建設征收土地的批復（豫政土〔2017〕727號），2017年11月取得建設用地規(guī)劃許可證（地字411522201700341102106號），2017年11月取得建設用地批準書（光山縣〔2017〕字第411522013號），2018年2月辦理了不動產(chǎn)權證（豫〔2018〕光山縣不動產(chǎn)權第0000073號）。該地塊土地性質為國有劃撥，用地性質為工業(yè)用地。
2023年3月，光山縣政府按照靜脈產(chǎn)業(yè)園二期建設規(guī)劃，發(fā)布了《關于光山縣靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)報廢機動車拆解及資源回收再利用等7個項目建設用地征收土地的預公告》（2023年第4號），寨河鎮(zhèn)政府根據(jù)預公告對東林村熊染坊村民組43戶群眾的407畝土地進行預征收。截至目前，涉及熊染坊組的43戶群眾中有27戶簽字同意，根據(jù)《土地管理法》第六十三條規(guī)定，因尚未取得三分之二以上成員同意，不能辦理相關用地手續(xù)，該項目暫時擱置。目前，東林村熊染坊村民組耕地仍保持原貌。
舉報反映的“東林村支書徐某某”實為寨河鎮(zhèn)東林村黨支部書記徐某友，經(jīng)寨河鎮(zhèn)紀委核查核實，寨河鎮(zhèn)東林村黨支部書記徐某友未參與羅湖村謝店孜村民組征地建垃圾焚燒站。
綜上，舉報反映的“東林村黨支部書記徐某某強占老百姓的土地建垃圾焚燒站、強迫老百姓簽字，不讓老百姓種地”問題不屬實。

部分屬實

信陽豫南公路工程有限公司對廠區(qū)易產(chǎn)生揚塵點位及時進行低塵清掃，加強降塵抑塵措施，提升環(huán)境管理能力，控制、減少揚塵污染；信陽康恒新能源有限公司加強日常監(jiān)管，加強垃圾運輸車運輸過程管理，減少異味逸出；加強對企業(yè)環(huán)境監(jiān)管與生態(tài)環(huán)境保護，切實維護群眾合法權益。

經(jīng)調查處理，該問題已于2023年12月17日辦結，具體情況如下。
（一）整改情況
1．關于“油石攪拌站，無任何手續(xù)強占老百姓土地建廠，揚塵大，前期已經(jīng)查處該廠違規(guī)沒有批文，至今仍未拆除”問題
該問題已辦結。加強對企業(yè)的污染防治的監(jiān)管力度，幫扶企業(yè)提高環(huán)境管理水平。截至12月17日，信陽豫南公路工程有限公司已對廠區(qū)地面清掃，配備了灑水車輛，加大灑水頻次，消除了揚塵污染。
2．關于“攪拌站的附近相隔1公里處有一垃圾焚燒站，夜間焚燒垃圾，冒黑煙，氣味難聞”問題。
該問題已辦結。加強對企業(yè)的污染防治的監(jiān)管力度，及時對垃圾運輸車輛進行維護，幫扶企業(yè)提高環(huán)境管理水平。截至12月17日，信陽康恒新能源有限公司對破損棧橋密封板進行更換維修，督促清運單位對垃圾運輸車輛加強管理，異味逸出明顯減少。
（二）處理情況
無。

已辦結

無

7

X3HA202312140013

1.信陽市五里墩、平西、三里店、兩河口等城市安置區(qū)雨污管網(wǎng)項目，浉河區(qū)湖東溝、三里店、界河、浉河南岸、二號橋、浉河南路等雨污分流項目弄虛作假。2.信陽市作為申報的國家黑臭水體治理示范市，從住建部也爭取了近10億元的中央專項資金，今年也要完成50多個治理工程項目，到12月份也大部分沒有完成甚至沒有開工。

信陽市市轄區(qū)

其他污染

舉報內容共涉及3個問題。經(jīng)調查2個部分屬實，1個基本屬實。整體上，舉報問題部分屬實。
（一）關于五里墩、平西、三里店、兩河口等城市安置區(qū)雨污管網(wǎng)項目弄虛作假問題
經(jīng)查，該問題部分屬實。五里墩、平西、三里店、兩河口等城市安置區(qū)雨污管網(wǎng)項目正在推進實施。其中，平西安置小區(qū)內雨污管網(wǎng)工程按照項目室外景觀圖紙實施建設，其中雨水管道約3.55公里，已施工完成約3.02公里，污水管道約3.56公里，已施工完成約3.02公里；三里店安置小區(qū)內雨污管網(wǎng)工程按照項目室外景觀圖紙實施建設，其中雨水管道約1.77公里，已施工完成約1.5公里，污水管道約1.79公里，已施工完成約1.52公里。五里墩、兩河口安置小區(qū)正在推進項目室外景觀方案設計，設計方案已包含雨污管網(wǎng)工程，待方案確定后實施。舉報反映的“關于五里墩、平西、三里店、兩河口等城市安置區(qū)雨污管網(wǎng)項目”情況屬實。
五里墩、平西、三里店、兩河口等四個安置區(qū)雨污水管道均采用分流設計，依據(jù)國家或地方現(xiàn)行有關給水、排水、消防和衛(wèi)生等設計規(guī)范及規(guī)程，雨水管設計為HDPE雙壁波紋管（SN8），雨水井為磚砌井，參見國標20S515-P21；污、廢水管為HDPE雙壁波紋管（SN8），污、廢水井為鋼筋混凝土井；化糞池為G13-100SQF鋼筋混凝土，參見國標07S906-P216。項目整體進展平西片區(qū)完成約95%、三里店片區(qū)約85%、五里墩片區(qū)約80%、兩河口片區(qū)約50%，待各安置區(qū)雨污水管網(wǎng)工程施工完成，與市政管道接駁，通過工程驗收后，雨污管網(wǎng)才將正式啟用。項目施工全過程均有監(jiān)理單位和浉河區(qū)住建局質安站監(jiān)督管理，舉報反映的“弄虛作假問題”不屬實。
（二）關于浉河區(qū)湖東溝、三里店、界河、浉河南岸、二號橋、浉河南路等雨污分流項目弄虛作假問題
經(jīng)查，該問題部分屬實。湖東溝、三里店、界河、浉河南岸、二號橋、浉河南路等雨污分流項目均為浉河區(qū)海綿城市建設項目，情況屬實，目前上述項目均正在推進中。
經(jīng)現(xiàn)場核查，湖東溝流域地塊雨污分流及海綿化改造工程形象進度22%，已完成信南洗車城、寬景一品2個小區(qū)施工，正在進行長虹花園小區(qū)、合惠園小區(qū)、盛世華章小區(qū)管網(wǎng)施工。三里店河流域地塊雨污分流及海綿化改造工程形象進度35%，已完成方圓物流、衛(wèi)生健康委、市審計局等10個小區(qū)施工，正在進行三和小區(qū)、西花園小區(qū)、聯(lián)通家屬院路面切割破除及污水管道施工。界河流域地塊雨污分流及海綿化改造工程形象進度40%，已完成國興小區(qū)、西亞配送中心施工。浉河南岸-1地塊雨污分流及海綿化改造工程形象進度45%，已完成浉河區(qū)人民法院、浉河中學施工。浉河南岸-2地塊雨污分流及海綿化改造工程形象進度40%，已完成龜山公園混錯接改造。二號橋河流域地塊雨污分流及海綿化改造工程形象進度38%，已完成環(huán)衛(wèi)停車場施工，正在進行木廠小區(qū)污水管道安裝。浉河南路市政道路雨水管道提標改造工程形象進度25%，破除路面350米，鋪設管道200米。以上項目均嚴格按照設計圖紙進行施工，材料使用嚴格按照圖紙及施工規(guī)范要求，且過程有信陽金誠工程管理有限公司全程監(jiān)理，項目總體進度、工程質量，由市海綿辦最終把關，舉報反映的“弄虛作假”問題不屬實。
（三）關于信陽市作為申報的國家黑臭水體治理示范市，從住建部也爭取了近10億元的中央專項資金，今年也要完成50多個治理工程項目，到12月份也大部分沒有完成甚至沒有開工的問題
經(jīng)查，該問題基本屬實。2018年10月，我市成功申報國家黑臭水體治理示范城市，爭取中央專項資金6億元，經(jīng)過3年的示范創(chuàng)建，已全面完成黑臭水體治理任務，并于2020年8月順利通過國家考核驗收，得到省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳認可。2021年6月，我市成功申報全國首批“系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設示范城市”，舉報反映的“從住建部爭取了近10億元的中央專項資金”應為海綿城市建設示范城市專項資金。目前，海綿城市示范創(chuàng)建各項工作均按時間節(jié)點加速推進中。舉報反映的“今年要完成的50多個治理工程項目”系浉河區(qū)海綿城市建設項目，實際項目數(shù)量為59個，目前已完工19個，在建36個，未開工4個，形象進度55%。

部分屬實

加快推進五里墩、平西、三里店、兩河口等城市安置區(qū)雨污管網(wǎng)項目建設進度，緊扣時間節(jié)點，確保按期保質完成建設任務；加快推進湖東溝、三里店、界河、浉河南岸、二號橋、浉河南路等雨污分流項目建設，系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設，確保國家驗收考核前完工；加強宣傳，做好群眾解釋工作，充分尊重群眾的知情權，接受群眾監(jiān)督，爭取群眾的理解和支持。

經(jīng)調查處理，該問題已于2023年12月20日階段性辦結，并制定了下步整改方案，具體情況如下。
（一）整改情況
1．關于“五里墩、平西、三里店、兩河口等城市安置區(qū)雨污管網(wǎng)項目弄虛作假”問題
該問題已階段性辦結。2023年12月16日，市城管局、市住建局、浉河區(qū)相關部門現(xiàn)場查看了浉河區(qū)城市有機更新安置區(qū)建設項目，督導檢查雨污管網(wǎng)施工情況，要求浉河區(qū)住建局立即制定整改方案，要求河南五建第二建筑安裝公司、中國建筑第七工程局等施工單位嚴格按照設計要求施工，加快實施進度，要求鄭州眾誠建設咨詢公司、河南省光大建設管理公司等監(jiān)理單位嚴把工程質量，確保各安置區(qū)內雨污管網(wǎng)項目于2024年8月底前保質保量完工。
2．關于“浉河區(qū)湖東溝、三里店、界河、浉河南岸、二號橋、浉河南路等雨污分流項目弄虛作假”問題
該問題已階段性辦結。浉河區(qū)推進海綿城市建設領導小組辦公室已制定整改方案，下發(fā)《關于加快推進浉河區(qū)海綿城市建設項目施工進度的督辦函》，要求浉河區(qū)發(fā)投公司加大施工資源投入，全力搶趕施工進度，要求信陽金誠工程管理有限公司全程監(jiān)管，嚴把工程質量，嚴格按照施工圖設計要求規(guī)范現(xiàn)場施工，確保項目于2024年4月底前完工。
3．關于“信陽市作為申報的國家黑臭水體治理示范市，從住建部也爭取了近10億元的中央專項資金，今年也要完成50多個治理工程項目，到12月份也大部分沒有完成甚至沒有開工”問題
該問題已階段性辦結。根據(jù)實際情況，浉河區(qū)推進海綿城市建設領導小組辦公室制定了《關于浉河區(qū)海綿城市建設項目整改方案》，明確整改任務、整改時限、責任單位，要求按照海綿城市示范城市考核驗收時限，2024年4月底前完工。
（二）處理情況
無。

階段性辦結

無

8

D3HA202312140007

信陽市羅山縣1.東卜鎮(zhèn)北馬店村移民新區(qū)、尤店鄉(xiāng)雙樓村東方紅小區(qū)和東方紅小區(qū)向南300米的無名塑料加工廠，將生活污水和工業(yè)廢水都排至兩個小區(qū)之間的河溝內，一下雨，河溝內的水溢出沖毀周邊村民的房屋和圍墻，臭味大。2.東方紅小區(qū)向東30米橋上，有三個市政垃圾桶，未及時清理，臭味大。

信陽市羅山縣

水

舉報內容共涉及4個問題。經(jīng)調查2個屬實、1個不屬實、1個部分屬實，整體上，舉報問題部分屬實。
（一）關于“東卜鎮(zhèn)北馬店村移民新區(qū)、尤店鄉(xiāng)雙樓村東方紅小區(qū)將生活污水都排至兩個小區(qū)之間的河溝內”問題
經(jīng)查，該問題屬實。移民新區(qū)于2014年建有一座處理能力100噸/日的污水處理設施，生活污水經(jīng)處理后排入九龍溝河內。東方紅小區(qū)住宅樓建設有獨立化糞池，生活污水經(jīng)化糞池處理后排入上述河溝。
（二）關于“無名塑料加工廠，將生活污水和工業(yè)廢水都排至兩個小區(qū)之間的河溝內”問題
經(jīng)查，該問題不屬實。羅山縣升楊再生資源有限公司從2023年2月開始處于斷續(xù)生產(chǎn)狀態(tài)，近1個月處于停產(chǎn)狀態(tài)，清洗廢水儲存于三級沉淀池內，未發(fā)現(xiàn)外排痕跡。企業(yè)無員工餐廳，有員工廁所兩間，生活污水由廠區(qū)外的化糞池處理后用作農(nóng)肥，不外排。
（三）關于“一下雨，河溝內的水溢出沖毀周邊村民的房屋和圍墻，臭味大”問題
經(jīng)查，該問題部分屬實。九龍溝有進水、出水口。西河坡的尤店鄉(xiāng)雙樓村為安全考慮已于2022年7月進行護坡加固，東河坡的北馬店村房屋房主自行加固，不存在河溝水溢出情況。河溝水流小或無水流流動時，河溝內死水匯集，存在臭味現(xiàn)象。河溝內的水溢出不屬實，存在臭味屬實。
（四）關于“東方紅小區(qū)向東30米橋上，有三個市政垃圾桶，未及時清理，臭味大”問題
經(jīng)查，該問題屬實。北馬店橋西側擺放垃圾箱3個，收集橋西東方紅小區(qū)的生活垃圾，橋東側80米處設置有垃圾桶，但北馬店居民多習慣前往橋邊倒垃圾，造成該處垃圾量增加，清運不及時，臭味較大。

部分屬實

立行立改，完善清運機制，及時清運垃圾，保持環(huán)境整潔。加強對羅山縣升楊再生資源有限公司的監(jiān)管，要求該企業(yè)在生產(chǎn)過程中正常使用污染防治設施，不得超標排放污染物，確保該區(qū)域人居環(huán)境優(yōu)美，讓群眾滿意。

經(jīng)調查處理，該問題已于2023年12月17日辦結，具體情況如下。
（一）整改情況
1．關于“河溝臭味大”問題
該問題已辦結。12月1日尤店鄉(xiāng)在東方紅小區(qū)排水口處新建一處三格化糞池，12月10日化糞池主體完成投入使用，對小區(qū)生活污水進行處理。對河溝垃圾定期進行清理，保持河溝清潔，保證水流順暢，變死水為活水。經(jīng)第三方對該河溝水質檢測，檢測結果顯示達到地表水三類水質標準。
2．關于“東方紅小區(qū)向東30米橋上，有三個市政垃圾桶，未及時清理，臭味大”問題
該問題已辦結。12月15日由專職保潔公司對垃圾桶進行了清理。在橋東西雙側增加垃圾桶，增加垃圾收納能力，要求加大環(huán)衛(wèi)巡查頻次，提高垃圾清運效率。
（二）處理情況
無。

已辦結

無

9

D3HA202312140005

信陽市潢川縣老城街道愛國村新園隊，12月10日老城區(qū)政府以修路的名義將村內的農(nóng)耕地和林地推平，破壞了土地和農(nóng)作物。

信陽市潢川縣

生態(tài)

舉報內容共涉及2個問題。經(jīng)調查1個部分屬實、1個不屬實，整體上，舉報問題部分屬實。
（一）關于信陽市潢川縣老城街道愛國村新園隊，12月10日老城區(qū)政府以修路的名義將村內的農(nóng)耕地和林地推平問題
經(jīng)查，該問題部分屬實，該項目前期由老城街道辦事處負責土地征收實施工作。2023年4月10日，潢川縣人民政府發(fā)布該項目土地征收預公告，2023年6月1日，潢川縣人民政府發(fā)布了《潢川縣小潢河生態(tài)治理（老城段）項目土地征收補償安置方案》的通知，2023年11月28日，新園村民組群眾已有26戶村民簽訂了土地、青苗補償協(xié)議，并分批支付了土地及青苗補償款項。在群眾領取補償款后，2023年11月28日（群眾所述12月10日不實），老城街道辦事處在潢川縣政府統(tǒng)籌部署下對已簽訂青苗補償協(xié)議的（12戶共15.78畝）地上附著物進行推平清理，共計清理面積5923㎡。反映“以修路的名義將村內的林地推平問題”情況屬實。
舉報人反映的“農(nóng)耕地和林地”屬已簽訂青苗補償協(xié)議的土地（12戶共15.78畝），位于南昌大街與京九大道交叉口的西南角，經(jīng)調閱土地利用現(xiàn)狀位置圖和用地界址圖，該塊土地主要為林地、農(nóng)村道路、建設用地，不存在農(nóng)耕地。反映“將村內的農(nóng)耕地推平問題”不屬實。
（二）關于破壞了土地和農(nóng)作物問題
經(jīng)查，該問題不屬實，該塊土地種植的是花木苗圃，無農(nóng)作物，反映的“破壞土地和農(nóng)作物問題”不屬實。

部分屬實

按照國家相關規(guī)定，依法依規(guī)逐步推進土地征收工作和工程進度，順利完成道路擴建，方便群眾出行，達到群眾滿意的效果。

經(jīng)調查處理，該問題已于2023年12月17日辦結，具體情況如下。
（一）整改情況
關于信陽市潢川縣老城街道愛國村新園隊，12月10日老城區(qū)政府以修路的名義將村內的農(nóng)耕地和林地推平，破壞了土地和農(nóng)作物問題
該問題已辦結。老城街道辦事處在新園隊主要交通干道等處張貼了土地征收補償公告，對項目的基本情況、依法征收土地的原因等進行了解釋和廣泛宣傳。同時轄區(qū)政府對新園村民組群眾進行走訪調查，群眾反映均知曉土地征收原因及清表原因，對征收清表工作表示理解和支持。
（二）處理情況
無。

已辦結

無