近期，信陽(yáng)市人民政府印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，現(xiàn)解讀如下：
一、文件背景
為貫徹習(xí)近平總書記視察信陽(yáng)重要講話精神，落實(shí)省委、省政府?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí)“1335”工作布局，塑造“美好生活·青春信陽(yáng)”城市品牌，打造電商直播基地，吸引創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)群體集聚，培育壯大新業(yè)態(tài)，助力全市電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)線上線下深度融合，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、助力鄉(xiāng)村振興，特制定本實(shí)施意見。
二、主要特點(diǎn)
（一）對(duì)接重大部署。對(duì)接國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，省委、省政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略和“十四五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，適應(yīng)數(shù)字商務(wù)發(fā)展新常態(tài)，順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)銷售新需求，大力推動(dòng)電商在助推產(chǎn)業(yè)優(yōu)結(jié)構(gòu)、降成本、增效益等方面不斷“破層出圈”。
（二）立足信陽(yáng)現(xiàn)狀。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、電子商務(wù)發(fā)展特點(diǎn)及電商基礎(chǔ)，明確了發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)在具有聚集效應(yīng)的基地園區(qū)、具有引領(lǐng)效應(yīng)的知名品牌等關(guān)鍵要素上明確目標(biāo)方向，以推動(dòng)電商又好又快深度滲透產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和消費(fèi)升級(jí)的各個(gè)環(huán)節(jié)。
（三）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。在電商發(fā)展過(guò)程中，市場(chǎng)主體和政府部門分別在發(fā)展理念及組織能力方面存在短板、偏差和不足，故有針對(duì)性提出培育企業(yè)、配套支撐體系、重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面工作舉措，明確指導(dǎo)意見，并列出稅收政策支持等保障措施。
三、主要內(nèi)容
《實(shí)施意見》對(duì)標(biāo)省內(nèi)外促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)做法，從壯大市場(chǎng)主體、完善支撐體系、推動(dòng)融合應(yīng)用、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境四個(gè)部分，明確促進(jìn)電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的十個(gè)方面具體內(nèi)容。
（一）培育壯大電商市場(chǎng)主體
1．引進(jìn)知名電商主體落戶，積極對(duì)接京東、阿里、抖音、“832”等電商平臺(tái)，強(qiáng)化以商招商；加快推進(jìn)快遞物流區(qū)域分撥中心建設(shè)，降低物流成本。
2．培育壯大區(qū)域公共電商品牌。發(fā)揮我市資源比較優(yōu)勢(shì)，培育一批具有我市地域元素、城市IP特色的高附加值區(qū)域公共品牌。
（二）完善電商配套支撐體系
1．加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施提升改造，提高電商園區(qū)、直播基地、網(wǎng)紅打卡地等區(qū)域?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)信號(hào)質(zhì)量。
2．優(yōu)化完善網(wǎng)銷產(chǎn)品供應(yīng)，指導(dǎo)“信材”“信品”開展“兩品一標(biāo)”認(rèn)證，拓展特色產(chǎn)品產(chǎn)供銷對(duì)接渠道。
3．提升電商包材設(shè)計(jì)水平，推進(jìn)“園區(qū)+企業(yè)+院?！焙献?，為網(wǎng)銷產(chǎn)品提供“訂單式”設(shè)計(jì)服務(wù)。
4．加大電商人才培訓(xùn)力度，持續(xù)深化“政、校、企、協(xié)”合作，強(qiáng)化電商專業(yè)人才力量，常態(tài)化開展電商培訓(xùn)，加強(qiáng)直播電商人才孵化。
（三）推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域融合應(yīng)用
1．大力發(fā)展直播電商，鼓勵(lì)景區(qū)、商圈等“適直播化”改造，加強(qiáng)城市IP與直播電商平臺(tái)合作，促進(jìn)我市文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；通過(guò)直播賦能，助力“兩茶一菜”發(fā)展；鼓勵(lì)“直播電商+外貿(mào)”，發(fā)展跨境電商，培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
2．提質(zhì)升級(jí)農(nóng)村電商，大力推進(jìn)“數(shù)商興農(nóng)”，高質(zhì)量推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)雙向流通體系。
（四）優(yōu)化電商產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境
1．優(yōu)化電商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，鼓勵(lì)支持電商園區(qū)建立管理中臺(tái)，提供集成服務(wù)，指導(dǎo)入駐企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)；強(qiáng)化市縣兩級(jí)青創(chuàng)中心與電商園區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
2．強(qiáng)化金融稅收政策支持。全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，支持各縣區(qū)設(shè)立電子商務(wù)專項(xiàng)資金，按照電商企業(yè)上年度對(duì)各縣區(qū)的地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。
解讀機(jī)關(guān)：信陽(yáng)市商務(wù)局
聯(lián)系電話：0376-3019533
原文：信陽(yáng)市人民政府關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見