李剛代表：
您提出的關(guān)于“關(guān)于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游助推鄉(xiāng)村振興”的建議已收悉，市文化廣電和旅游局結(jié)合實(shí)際開(kāi)展工作情況，現(xiàn)答復(fù)如下：
近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市文化廣電和旅游局積極行動(dòng)，主動(dòng)作為，依托良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的旅游資源，創(chuàng)新思路、多措并舉，充分挖掘鄉(xiāng)村旅游資源，形成良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，助力鄉(xiāng)村振興。
一、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)
信陽(yáng)市委、市政府高度重視鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,出臺(tái)扶持政策,完善工作機(jī)制。制定“鄉(xiāng)村旅游示范村創(chuàng)建工作實(shí)施方案”“ 關(guān)于促進(jìn)旅游民宿高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)”“ 加快推進(jìn)研學(xué)旅行體系建設(shè)實(shí)施方案”及促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法等十余個(gè)重要文件,形成了保障鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策體系。
二、堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)
確定“一城兩帶三板塊”農(nóng)文旅融合發(fā)展空間布局,堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”,強(qiáng)化重大項(xiàng)目引領(lǐng),積極招大引強(qiáng),做好“小題大做”“ 無(wú)中生有”文章,打造出一批在區(qū)域乃至全國(guó)具有一定知名度的建設(shè)項(xiàng)目。圍繞 5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建、長(zhǎng)征國(guó)家文化公園(信陽(yáng)段)建設(shè)、紅色基因庫(kù)建設(shè)、紅色旅游經(jīng)典景區(qū)建設(shè)、研學(xué)營(yíng)基地建設(shè)、 A級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)、精品民宿打造等,謀劃了重大旅游、文化、旅游基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)休閑觀光園、其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等 5 大類 114個(gè)“十四五”文旅項(xiàng)目。
三、打造特色品牌
以高端化、品質(zhì)化、個(gè)性化為方向,持續(xù)實(shí)施“吃信陽(yáng)菜、品毛尖茶、看淮上山水、住豫南民宿、聽(tīng)紅色故事”工程,打造區(qū)域性特色旅游品牌。新縣、 浉河區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，商城縣、羅山縣、光山縣成功創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū),雞公山成功創(chuàng)建國(guó)家 5A 級(jí)旅游景區(qū);創(chuàng)建國(guó)家休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣 3個(gè)、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游特色村64個(gè)、特色生態(tài)旅游示范鎮(zhèn)21個(gè)、休閑觀光園區(qū)22個(gè)、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地5個(gè)、星級(jí)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位209 家,農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶達(dá)到1100余家。“外婆家”“老家寒舍”“西河水舍”“懸崖酒店”成為網(wǎng)紅民宿,商城里羅城村開(kāi)啟鄉(xiāng)村休閑旅居新模式。
四、深度融合發(fā)展
在旅游資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中,加強(qiáng)“自然”與“文化”的融合、“傳統(tǒng)”與“現(xiàn)代”的融合,注重對(duì)傳統(tǒng)文化與景區(qū)景點(diǎn)的挖掘、整理、保護(hù)、傳承,加大對(duì)現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn)的提升、改造和重塑。先后建成了城陽(yáng)城遺址博物館、潢川黃國(guó)古城陳列館、淮濱蔣國(guó)故城、 浉河金牛山大別山民宿文化村、信陽(yáng)文新茶村、新縣田鋪大灣、西河古村落等文化產(chǎn)業(yè)基地和文化旅游點(diǎn)。開(kāi)發(fā)、打造、包裝一批信陽(yáng)原汁原味的農(nóng)文化、漁文化、食文化等民俗文化旅游產(chǎn)品,潢川羽飾、羅山皮影、淮濱泥塑、商城布鞋、許煦剪紙、烙鐵畫(huà)、根雕、柳編等富有文化元素的旅游產(chǎn)品備受游客喜愛(ài)。
五、下步打算
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)政策支持和資金投入，助力鄉(xiāng)村振興。一是通過(guò)政策引導(dǎo)，明確鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位，加大對(duì)外宣傳力度，改善地區(qū)信用環(huán)境，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境；二是要增加財(cái)政投入，整合旅游資源，支持景區(qū)深度開(kāi)發(fā)和改造，全面改善景區(qū)的道路、排水、公廁、停車廠等硬件設(shè)施，以適應(yīng)不斷擴(kuò)張的鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)的需要，從而推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)綠色發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興。
?。ǘ┲贫茖W(xué)性和操作性較強(qiáng)的旅游發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)助推鄉(xiāng)村振興，旅游規(guī)劃要先行。為了指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游資源的開(kāi)發(fā)、旅游資源整合、旅游產(chǎn)品創(chuàng)新，各地應(yīng)盡快制定具有較強(qiáng)操作性的旅游發(fā)展規(guī)劃。一是要重點(diǎn)突出規(guī)劃的整體性和長(zhǎng)期性，發(fā)揮各鄉(xiāng)村的比較優(yōu)勢(shì)，避免因重復(fù)建設(shè)和旅游產(chǎn)品的雷同造成的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)；二是規(guī)劃要有新思路，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的可操作性，要注重在整體發(fā)展的基礎(chǔ)上，突出旅游精品塑造和開(kāi)發(fā)，充分體現(xiàn)地方特色；
?。ㄈ┘訌?qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游線路的開(kāi)發(fā)研究，努力打造旅游精品。只有精品線路才能提高市場(chǎng)的適應(yīng)性和競(jìng)爭(zhēng)力。一是要依托資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，樹(shù)立品牌，不斷更新意識(shí)，精心策劃，加大投入，形成一批在旅游市場(chǎng)上叫得響、打得出的旅游精品；二是要致力于歷史文化與自然風(fēng)光交相輝映的旅游線路建設(shè)，注重農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)家樂(lè)、森林探險(xiǎn)等參與性旅游線路等的開(kāi)發(fā)建設(shè)。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)旅游專業(yè)人才培養(yǎng)教育，提升旅游從業(yè)人員素質(zhì)。目前，鄉(xiāng)村旅游人力資源分布不平衡，這是影響鄉(xiāng)村旅游業(yè)整體發(fā)展的重要制約因素。為此，急需聯(lián)合辦學(xué)或定向培養(yǎng)、委托培訓(xùn)等方式培養(yǎng)一批旅游規(guī)劃、旅游設(shè)計(jì)、旅游管理等方面的人才，同時(shí)也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，提升從業(yè)人員的素質(zhì)和服務(wù)水平，從而推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。
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信陽(yáng)市文化廣電和旅游局
2023年6月27日