信陽市人民政府辦公室
關于建立行政處罰信息信用修復主動告知
制度的通知
各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)，市政府各部門：
為營造誠實守信的法治化營商環(huán)境，規(guī)范行政處罰信息信用修復工作，維護信用主體合法權益，主動引導和幫助市場主體及時糾正違法失信行為，重塑自身信用，激發(fā)市場主體發(fā)展內生動力，助推經濟社會高質量發(fā)展，根據(jù)《失信行為糾正后的信用信息修復管理辦法（試行）》相關規(guī)定，現(xiàn)就我市建立行政處罰信息信用修復主動告知制度通知如下。
一、工作目標
各級具有行政處罰職能的單位應全面落實依法行政法治觀念、執(zhí)法為民服務理念，全面建立行政處罰信息信用修復主動告知制度，主動告知處罰對象行政處罰信息歸集共享公示及信用修復相關規(guī)定，鼓勵、支持和提醒失信市場主體主動整改失信行為，及時修復失信信息，建立健全有利于自我糾錯、主動自新的信用修復機制，激發(fā)失信主體守信意愿，為市場主體生產經營打造一流信用環(huán)境，努力提高企業(yè)的滿意度、獲得感，全面塑造“信用信陽”城市品牌。
二、主要任務
?。ㄒ唬┙ⅰ半p書同達”告知制度。按照“一處罰一告知”的原則，各級具有行政處罰職能的單位依法作出行政處罰決定后，應在下達《行政處罰決定書》的同時向行政處罰相對人送達《行政處罰信息信用修復主動告知書》（見附件1），主動告知行政處罰相對人行政處罰類型、公示平臺網(wǎng)站、最短公示期限以及信用修復時間、方式及流程等內容。在送達“雙書”過程中，應積極宣傳行政處罰信息信用修復政策，“雙書”送達完成后，主動引導企業(yè)填寫《行政處罰信息信用修復主動告知書回執(zhí)單》（見附件2）交予行政處罰機關。
?。ǘ┙⑿姓幜P信息信用修復提醒制度。按照“誰處罰、誰提醒”的原則，行政處罰相對人滿足信用修復條件時，行政處罰機關應主動通過郵件、短信、電話等方式第一時間提醒其進行信用修復，指導并幫助完善修復材料，為市場主體提供便捷、高效、優(yōu)質的信用修復服務，及時化解因行政處罰帶來的不良影響，切實提高信用主體信用修復知曉度和滿意度。
?。ㄈ┘訌娦庞眯畔⑿迯驼咝麄鳌８骷壘哂行姓幜P職能的單位應按照職責做好本轄區(qū)、本領域信用修復政策和主動告知制度的宣傳推廣工作，在各部門官方網(wǎng)站和各級信用門戶網(wǎng)站公開公示《失信行為糾正后的信用信息修復管理辦法（試行）》（國家發(fā)展改革委第58號令）、《行政處罰信息信用修復主動告知制度》以及“信用中國”門戶網(wǎng)站《法人和非法人組織行政處罰信息信用修復流程指引》（見附件3），并通過微信公眾號、資料、會議、培訓等方式進行廣泛宣傳，實現(xiàn)“政策應宣盡宣”。各級各部門要加大對執(zhí)法機構、執(zhí)法人員信用修復業(yè)務培訓力度，熟練掌握信用信息修復的條件、程序、材料等具體規(guī)定。對于符合信用修復條件并提出修復申請的失信主體實現(xiàn)“應修盡修”，新增失信主體實現(xiàn)“處罰即告知、期滿即修復”，引導企業(yè)及時修復失信信息，確保失信主體信用修復告知率、有修復意愿且符合修復條件的失信主體信用修復率達到100%。
（四）提高信用信息修復審核效率。信用修復主管部門收到市場主體提交的行政處罰信息信用修復申請后，應在1個工作日內完成申請材料形式審查，材料齊全且符合要求的，予以受理；材料不齊全或者不符合要求的，應當在3個工作日內一次性告知信用主體予以補正，補正后符合要求的，予以受理。各級具有行政處罰職能的單位要堅持過罰相當原則，依法依規(guī)確定行政處罰嚴重程度，為及時進行信用修復創(chuàng)造條件。
在全國信用信息共享平臺、“信用中國”網(wǎng)站以及地方信用信息共享平臺和信用網(wǎng)站開展信用信息修復活動，適用于本制度。
三、相關要求
（一）提高思想認識。信用修復是完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度的重要環(huán)節(jié)，是構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的必然要求。各級各部門要貫徹落實好信用修復主動告知制度，切實保障信用主體合法權益，助力企業(yè)重回發(fā)展“快車道”，推動經濟社會高質量發(fā)展。
（二）強化責任落實。各級具有行政處罰職能的單位是落實行政處罰信息信用修復主動告知制度的第一責任主體，要及時建立本領域信用修復主動告知制度工作機制，明確責任人、制定工作臺賬、做好工作銜接，靈活采取短信、電話、信函、集中培訓等方式，于2023年6月底前向存量行政處罰案件所涉及的市場主體告知信用修復有關政策，并做好新增行政處罰信用修復主動告知工作。
?。ㄈ┘訌姸綄Э己?。市政府督查室將聯(lián)合市營商環(huán)境服務中心、市社會信用體系建設領導小組辦公室不定期對各級各部門信用修復主動告知制度落實情況進行督促檢查，檢查結果在全市通報，并作為市優(yōu)化營商環(huán)境考核、法治政府建設考核以及社會信用體系建設工作考核的重要依據(jù)。
附件：1.行政處罰信息信用修復主動告知書（模板）
信陽市人民政府辦公室
2023年6月21日