一貫注重發(fā)揮政務(wù)誠信建設(shè)引領(lǐng)示范作用的信陽革命老區(qū)積極響應(yīng)，充分準(zhǔn)備，作為全市社會信用體系建設(shè)牽頭單位，信陽市發(fā)改委于1月19日注冊人民信用政務(wù)誠信管理系統(tǒng)，成為河南省首批入駐2.0版的地級市試點單位。為進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)，提升政府行政效率和公信力，信陽市發(fā)改委將充分利用國家級信用平臺人民信用的特色和優(yōu)勢服務(wù)項目——政務(wù)誠信管理系統(tǒng)，以貫徹“全國一張網(wǎng)”的戰(zhàn)略思想為引領(lǐng)，將從依法行政、政務(wù)公開、勤政高效、守信踐諾、失信懲戒和公務(wù)員誠信檔案六大維度建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的政務(wù)誠信檔案，通過運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算等手段，幫助基層政府見證誠信工作，展示信用形象。
近年來，信陽市發(fā)改委在推動全市社會信用體系建設(shè)進(jìn)程中，守正創(chuàng)新，主動作為，各類示范試點先行先試，取得顯著成效。
一、推動信用基礎(chǔ)建設(shè)行動早、見效快，為政務(wù)誠信建設(shè)提供堅強(qiáng)保障。2015年開通“信用信陽”網(wǎng)站以及各縣區(qū)信用網(wǎng)站群，2017年建立市公共信用信息共享平臺，2017年出臺《信陽市加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)實施方案》，2019年印發(fā)《信陽市加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制實施方案》，包含政務(wù)誠信建設(shè)、信用分級分類監(jiān)管、完善信用監(jiān)管獎懲機(jī)制等五大類22項任務(wù)，對全面推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)進(jìn)行安排部署，2021年聯(lián)合國內(nèi)一流的專業(yè)機(jī)構(gòu)，高標(biāo)準(zhǔn)編制了信陽市“十四五”社會信用體系建設(shè)規(guī)劃；高規(guī)格成立市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了市信用中心專門機(jī)構(gòu)，重點推動政務(wù)誠信建設(shè)，提升政府公信力，著力加強(qiáng)政務(wù)誠信監(jiān)督管理，推進(jìn)重點領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)，開展政務(wù)部門信用承諾公開、建立公務(wù)員誠信檔案試點工作，不斷提升公務(wù)員誠信履職意識和政府誠信行政水平，推進(jìn)各級政府治理能力現(xiàn)代化。
二、實現(xiàn)多領(lǐng)域多部門、多策并舉，為政務(wù)誠信建設(shè)提供強(qiáng)大合力。一是建立政府機(jī)構(gòu)失信治理長效機(jī)制。市發(fā)改委、市中院、市委組織部、市委編辦、市人社局和市政府法制辦等部門聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于建立政府機(jī)構(gòu)失信治理長效機(jī)制的通知》，將因法院判決不執(zhí)行、拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款、拖欠農(nóng)民工工資、“新官不理舊賬”等依法依規(guī)被列入失信聯(lián)合懲戒對象名單的政府機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)作為政務(wù)失信治理重點，嚴(yán)防政府失信問題發(fā)生。二是加強(qiáng)行政履職和政務(wù)服務(wù)過程中的行政相對人信用核查。在市場準(zhǔn)入、財政支持、政府采購、政府投資項目招標(biāo)、信貸融資等事項辦理中實行“逢辦必查”，嚴(yán)格審查參與單位的資質(zhì)、信用狀況，建立完善應(yīng)用政務(wù)信用記錄和第三方信用報告制度。三是發(fā)揮信用聯(lián)合獎懲系統(tǒng)作用。推動市級信用聯(lián)合獎懲系統(tǒng)全面嵌入行政審批、公共資源交易、投資在線審批等平臺系統(tǒng)，各類平臺累計核查市場主體信用狀況12萬余次，案例反饋4844件。四是各級各部門協(xié)同把關(guān)“信用管人”。在“兩代表一委員”候選人、文明城鎮(zhèn)、文明單位、公務(wù)員評優(yōu)評先等過程中實施信用信息核查，對存在失信行為的單位和個人采取一票否決，實現(xiàn)“讓守信者一路暢通，讓失信者寸步難行”。
三、建立政務(wù)失信懲戒和失信修復(fù)聯(lián)動機(jī)制，為政務(wù)誠信建設(shè)提供精準(zhǔn)服務(wù)。一方面加大對政務(wù)失信行為懲戒力度。對政府機(jī)構(gòu)存在失信記錄的，根據(jù)失信行為對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成的損失情況和社會影響程度，對具體失信情況書面說明原因并限期加以整改。另一方面率先開設(shè)信用服務(wù)窗口。先后于2014年和2020年在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立了社會信用服務(wù)和公共信用服務(wù)窗口，指導(dǎo)各級各部門因地制宜實施“信易+”守信激勵產(chǎn)品服務(wù)，推進(jìn)信用制度精準(zhǔn)使用，開展信用報告出具、信用修復(fù)、異議處理、信用核查、信用承諾、市場主體準(zhǔn)入前誠信教育、信用信息自愿注冊、信用條例和政策解讀等工作；已在評優(yōu)評先、國家項目申報、文明單位創(chuàng)建等領(lǐng)域辦理業(yè)務(wù)1089次，滿足社會多層次、多樣化、專業(yè)化的信用服務(wù)需求，提升信用惠民便企水平。
四、加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)宣傳，為政務(wù)誠信建設(shè)提供良好環(huán)境。以宣傳貫徹《河南省社會信用條例》《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》為主線，舉辦進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)金融機(jī)構(gòu)、進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等系列活動，組織各縣區(qū)及3市直部門開展“學(xué)條例、用條例、守條例”活動。通過信用門戶網(wǎng)站、微信公眾號、新聞媒體、《信用信陽》期刊等載體，以互動展示、宣講會、培訓(xùn)會、新聞發(fā)布會等多種形式深入宣傳，弘揚(yáng)誠信文化，厚植信用經(jīng)濟(jì)意識和生態(tài)環(huán)境。
下一步，信陽市將以政務(wù)誠信建設(shè)為引領(lǐng)，推動全市社會信用體系建設(shè)邁進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展新階段，借助人民信用平臺系統(tǒng)功能優(yōu)勢，全面提質(zhì)升級信用體系新布局。一是健全政府守信踐諾制度。全面推動政府部門及公務(wù)員對職權(quán)范圍內(nèi)行政事項以及行政服務(wù)質(zhì)量、期限和保障等依法依規(guī)向社會做出公開承諾，對承諾履行情況進(jìn)行準(zhǔn)確記錄并納入政府部門及公務(wù)員誠信檔案；將行政機(jī)關(guān)敗訴情況、履行人民法院生效判決情況作為各級政府及其所屬部門誠信水平考核的重要標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)公務(wù)員誠信建設(shè)。深入開展公務(wù)員誠信守法和道德教育，將政務(wù)誠信納入各級公務(wù)員培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修課程，建立公務(wù)員誠信檔案，依法依規(guī)將各級公務(wù)員個人有關(guān)事項報告、廉政記錄、年度考核結(jié)果、違法違紀(jì)違約行為等信用信息記入檔案，作為公務(wù)員考核、任用和獎懲的重要依據(jù)。三是加強(qiáng)政府采購誠信建設(shè)。完善政府采購領(lǐng)域信用制度建設(shè)，建立項目執(zhí)行人政務(wù)誠信責(zé)任制，加強(qiáng)對采購人及有關(guān)責(zé)任人在項目履約驗收環(huán)節(jié)信用情況的監(jiān)督，依法處理違法違規(guī)失信行為，完善政府采購管理交易系統(tǒng)，為市場主體、社會公眾、綜合管理和行業(yè)監(jiān)督部門提供公開、透明、規(guī)范、高效的綜合服務(wù)。