新縣人民政府
關(guān)于2021年法治政府建設(shè)工作情況的報告
2021年，新縣在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及習(xí)近平總書記視察河南深入信陽革命老區(qū)重要講話精神，認(rèn)真落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》《河南省法治政府建設(shè)實施方案（2021—2025年）》《信陽市2021年法治政府建設(shè)工作要點》等國家、省、市工作部署，推進(jìn)法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展，工作取得積極成效，我縣在2020年全市依法行政考核中獲得優(yōu)秀等次?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、主要舉措和成效
（一）堅持高位推動，加快法治政府建設(shè)步伐。始終牢固樹立法治理念、法治思維，堅持把法治工作作為重要政治任務(wù)，認(rèn)真履行法治建設(shè)責(zé)任，堅決做到納入縣域經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、納入政府常務(wù)會議重要議題、納入縣政府目標(biāo)績效管理考評。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位?？h政府常務(wù)會議研究討論年度法治政府工作報告、依法行政考核、年度重點工作部署、深化法治化營商環(huán)境等法治政府建設(shè)方面議題15項。制發(fā)《關(guān)于印發(fā)新縣人民政府2021年領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的通知》，縣政府常務(wù)會議學(xué)習(xí)《政府督查工作條例》《退役軍人保障法》等法律法規(guī)4次，依托“大別山法治講堂”，邀請專家學(xué)者和上級領(lǐng)導(dǎo)授課，舉辦全縣領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法2期，示范帶動各級各部門特別是主要負(fù)責(zé)人全面學(xué)習(xí)新法律法規(guī)，著力提升運用法治思維和法治方式推動發(fā)展的能力。
二是機制完善到位。嚴(yán)格落實法治政府建設(shè)年度報告制度，年初向市政府、縣委、縣人大書面報告2020年度法治政府建設(shè)年度工作情況，并在縣政府網(wǎng)站公布。及時調(diào)整縣法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全法治政府建設(shè)、普法等辦事議事機構(gòu)，出臺《新縣2021年度法治政府建設(shè)工作要點》，明確“時間表”和“任務(wù)書”，做到整體工作統(tǒng)籌謀劃、重點工作及時研究、主要任務(wù)協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保上級和縣委關(guān)于法治建設(shè)一系列重大決策部署的貫徹落實。
三是督查考評到位。印發(fā)《關(guān)于2020年度全縣依法行政考核情況的通報》，并抄送相關(guān)單位，對考評促推進(jìn)。加強落實黨政主要負(fù)責(zé)人“述法”工作，將“黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況”納入績效考核指標(biāo)體系，黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)情況以書面形式向縣委依法治縣委進(jìn)行報告,推動述法工作常態(tài)化。將法治政府建設(shè)工作列為全縣綜合目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，做到任務(wù)細(xì)化、分解到位。同時將督查考核結(jié)果作為評優(yōu)樹模、提拔晉升重要依據(jù)，加強法治政府建設(shè)工作日常督查和責(zé)任追究，倒逼各級各部門主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)“第一責(zé)任”職責(zé)。
?。ǘ娀贫燃s束，推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。
一是貫徹重大行政決策機制。貫徹落實國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》，嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定法定程序，縣政府常務(wù)會議集體研究重大行政決策事項41項，縣政府各項重大決策、重要人事任免、重大項目安排及大額資金撥付等事項均按工作規(guī)則、規(guī)定程序開展。涉及企業(yè)、群眾切身利益和需要社會廣泛知曉的重大政策措施和重大項目落地等，均充分聽取組織、企業(yè)和行業(yè)商會等意見，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確，經(jīng)得起歷史和法律的檢驗，2021年先后對大別山露營公園二期項目建設(shè)、新縣城市管理辦法等項目或政策出臺邀請利益相關(guān)方坐談協(xié)商、舉辦聽證會等多種方式廣泛聽取意見征求意見，推進(jìn)政府民主科學(xué)決策。
二是健全政府法律顧問制度。續(xù)聘2家律師事務(wù)所組建政府法律顧問團(tuán)，為縣政府依法執(zhí)政、依法行政、社會治理等各方面工作把好“法治關(guān)”。2021年，縣政府法律顧問審查政府合同30件，為縣政府行政應(yīng)訴、行政復(fù)議案件提供意見20余條。推進(jìn)公職律師工作，將公職律師工作作為“一把手”工程擺上位、抓到位，推進(jìn)縣鄉(xiāng)兩級黨政機關(guān)設(shè)置公職律師。擴大村（居）法律顧問覆蓋面，推動18名律師和1名基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任村（居）法律顧問，實現(xiàn)全縣村（居）法律顧問律師占比95.63%，超出市定目標(biāo)15.63%，基本實現(xiàn)一村（社區(qū)）一法律顧問。
三是規(guī)范性文件管理不斷完善。嚴(yán)格按照市政府要求，持續(xù)加強規(guī)范性文件制定、備案審查及清理，組織開展規(guī)范性文件以及涉及行政處罰、計劃生育內(nèi)容和招標(biāo)投標(biāo)專項清理，2021年累計審查縣政府重要文件17件、各類合同30份，提出法制審查意見130余條。強化規(guī)范性文件合法性審查，2021年政府部門及以縣政府名義制定的規(guī)范性文件都及時向縣政府、市政府進(jìn)行報備，審查率、合法率和報備率都達(dá)到100%。
四是加強誠信政府建設(shè)。開展政府違約失信問題治理，做好清理政府部門和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)賬款工作，對不履行政策承諾和合同協(xié)議的政府部門及其有關(guān)負(fù)責(zé)人跟蹤問效。充分發(fā)揮選人用人導(dǎo)向作用，在干部選拔任用、職級晉升、評優(yōu)評先和兩代表一委員資格年審中，征求公安、檢察、法院等部門意見。加強政務(wù)誠信建設(shè)，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考查和依法行政能力測試，將考查和測試結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部任職的重要參考。
?。ㄈ┮婪ㄈ媛穆殻罨姓w制改革。
一是持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)建成投用市民之家，推動審批服務(wù)事項“三集中三到位”，實現(xiàn)應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)；推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”改革，綜合窗口受理率100%。推行“一口清”機制，制定精準(zhǔn)化服務(wù)指南和個性化材料清單，對服務(wù)事項、辦事流程、優(yōu)惠政策等一次性告知，確?！白稍冎粏栆淮?、辦事只跑一趟”。開展“減環(huán)節(jié)、減時間、減材料”行動，建設(shè)智慧政務(wù)平臺，“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”實現(xiàn)率達(dá)100%，“零跑動”事項覆蓋率100%，不見面審批事項占比97.5%，辦件網(wǎng)上受理率99.8%。
二是優(yōu)化法治化營商環(huán)境。全面推動優(yōu)化法治化營商環(huán)境迭代升級，深化“放管服效”改革，推進(jìn)審批流程集成再造，“最多跑一次”事項實現(xiàn)率達(dá)96.5%，辦事提供材料減少60%以上。梳理公布第二批行政相對人違法風(fēng)險點及防控措施清單，印發(fā)《關(guān)于印發(fā)新縣全面推行證明事項告知承諾制工作實施方案的通知》，48項可實施告知承諾制的證明事項全面公布。創(chuàng)新“首席服務(wù)員”機制，廢止與“放管服”改革和法治化營商環(huán)境不相適應(yīng)的規(guī)范性文件4件，深入開展“萬人助萬企”活動，解決企業(yè)（項目）問題411個，問題解決率達(dá)95.58%。
三是深入推進(jìn)政務(wù)公開。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，盡可能量化各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各單位對縣政府門戶網(wǎng)站的保障任務(wù)，讓權(quán)力在陽光下運行。2021年通過縣政府網(wǎng)站更新新縣要聞、部門動態(tài)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動態(tài)、通知公告1477余條，主動公開與依申請公開政府信息1715余條。
（四）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，提高依法行政水平。
一是加強行政執(zhí)法責(zé)任制。在政府常務(wù)會議上督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下級黨政主要負(fù)責(zé)人依法辦事，不得違規(guī)干預(yù)司法活動。堅持把政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督作為推進(jìn)依法治理的有效方式，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”制，嚴(yán)格行政問責(zé)。督促司法、市場監(jiān)管等部門經(jīng)常性檢查和敏感時期重點督查，排查整治省、市年度督促反饋問題，糾正行政不作為、亂作為。
二是提升行政執(zhí)法能力。組織開展行政執(zhí)法人員培訓(xùn)5場500人次，舉辦新申辦執(zhí)法證人員及全縣公開招聘事業(yè)單位人員崗前法律知識培訓(xùn)，積極組織全縣行政執(zhí)法單位執(zhí)法人員參加省《行政處罰法》知識競賽和市全面推行證明事項告知承諾制工作視頻培訓(xùn)會，全面提升行政執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度，開展行政執(zhí)法證人員年審工作，全縣828名行政執(zhí)法人員通過年審752名，擬注銷執(zhí)法證70個，暫扣6個。
三是強化行政執(zhí)法監(jiān)督。制定印發(fā)《新縣法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好重大行政處罰備案審查有關(guān)工作的通知》，累計備案審查行政執(zhí)法部門重大行政處罰案件9件。常態(tài)化開展行政執(zhí)法督查檢查，執(zhí)法監(jiān)督檢查7家重點執(zhí)法單位，推動各項工作落實落細(xì)。開展2021年度行政執(zhí)法案卷評查，隨機抽取各執(zhí)法單位案卷40余卷進(jìn)行集中評查，提出整改意見90條并予以通報整改，有力提升各行政執(zhí)法單位依法行政能力。
四是全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。組織全縣行政執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法“三項制度”專題培訓(xùn)。在縣政府門戶網(wǎng)站開設(shè)行政執(zhí)法信息公開專欄，公布行政執(zhí)法監(jiān)督舉報方式、行政執(zhí)法決定等信息，加強對行政執(zhí)法信息的公示工作。組織專門人員深入縣城管局、縣市場監(jiān)管局等重點執(zhí)法部門督導(dǎo)“三項制度”落實情況，并現(xiàn)場給予指導(dǎo)。
五是注重示范推動。堅持把行政執(zhí)法責(zé)任制示范點培育創(chuàng)建作為推進(jìn)全縣法治建設(shè)向縱深發(fā)展的重要抓手，以創(chuàng)建促提升、以示范帶發(fā)展，積極探索行政執(zhí)法示范點創(chuàng)建工作的新方法、新路子，充分發(fā)揮以點帶面、示范引導(dǎo)、輻射帶動的作用。2021年，新縣應(yīng)急管理局榮獲第二批信陽市行政執(zhí)法責(zé)任制示范點稱號；新縣消防救援大隊、新縣審計局榮獲第三批信陽市行政執(zhí)法責(zé)任制示范點稱號。
?。ㄎ澹娀O(jiān)督制約，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運行。
一是主動接受多方監(jiān)督。全方位支持人大充分運用工作評議等方式，履行人大對貫徹優(yōu)化營商環(huán)境“兩條例”、規(guī)范性文件備案等工作監(jiān)督職責(zé)。全力支持政協(xié)按照政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能定位，圍繞法治政府建設(shè)等內(nèi)容開展調(diào)研。建立監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)清單，梳理出政務(wù)服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)管、廉潔行政等6個方面26類負(fù)面清單，針對問題開展精準(zhǔn)監(jiān)督，推動營商服務(wù)和政策舉措落地見效。深入開展進(jìn)村居察民生福祉、進(jìn)企業(yè)察營商環(huán)境、進(jìn)工地察擔(dān)當(dāng)作為、進(jìn)機關(guān)察效率效能“四進(jìn)四察”活動，讓監(jiān)督直插基層、深入一線，堅決治理“臉好看、事難辦”，拆除“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”。
二是創(chuàng)新完善監(jiān)管方式。落實落細(xì)“聯(lián)動代辦”“首席服務(wù)員”工作機制，打通招商引資、項目建設(shè)、民生實事等重點領(lǐng)域行政審批高速通道。全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“涉企檢查備案”制度，使監(jiān)管“無處不在”又“無事不擾”。辦好“新縣問政”“關(guān)注新服務(wù)”等電視欄目，積極回應(yīng)企業(yè)訴求、曝光違規(guī)案例，親而有度、清而有為的行政氛圍加速形成。
三是以監(jiān)管促效能提升。市長熱線24小時受理群眾舉報，在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立舉報箱，在政府網(wǎng)站公布短信、微信、APP等投訴渠道，聘請10名政務(wù)服務(wù)社會監(jiān)督員，開展“局長進(jìn)大廳走流程、辦審批”活動，建立“五個一”“五個全”工作機制，加強群眾監(jiān)督。建立政務(wù)服務(wù)在線監(jiān)管評價體系，切實做好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項動態(tài)調(diào)整更新、監(jiān)管行為數(shù)據(jù)匯聚等工作，2021年，完成24個單位597項行政檢查類的實施清單錄入、管理、審核等工作，監(jiān)管事項覆蓋率100%。通過河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)咨詢投訴平臺、統(tǒng)一“好差評”系統(tǒng)、“12345”縣長熱線電話等方式實現(xiàn)對政務(wù)服務(wù)事項、評價對象、服務(wù)渠道全覆蓋，群眾滿意率100%。設(shè)立“局長就是營商環(huán)境”體驗窗口、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督窗口、“辦不成事”反映窗口、“有訴即辦”窗口、公示欄、電視承諾、電視問政，倒逼政務(wù)服務(wù)效能提升。
?。┩七M(jìn)示范引領(lǐng)，深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)。
一是服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)“力度大”。把推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作納入依法行政目標(biāo)考核，加強督促、指導(dǎo)和服務(wù)，推動全縣服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)由點到面、由淺入深、長效發(fā)展。組織開展服務(wù)型行政執(zhí)法典型案例征集以及行政執(zhí)法“三項制度”知識競賽等活動，邀請省法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室選派專家到縣開展服務(wù)型行政執(zhí)法專題培訓(xùn)，有效提升全縣服務(wù)型行政執(zhí)法的能力和水平。
二是執(zhí)法手段“方式新”。編制服務(wù)型行政執(zhí)法“減輕處罰”“不予處罰”“從輕處罰”三項清單，目前已累計發(fā)布136項“三張清單”事項，涵蓋交通運輸、建設(shè)等重點行業(yè)，涉及稅務(wù)、城市管理、市場監(jiān)管等重點執(zhí)法領(lǐng)域，特別是對群眾關(guān)切或者事關(guān)企業(yè)利益的事項進(jìn)行了能設(shè)盡設(shè)。讓服務(wù)型執(zhí)法舉措做到有跡可循。實施行政相對人風(fēng)險防控制度，印發(fā)第二批行政相對人違法風(fēng)險點及防控措施清單，預(yù)防違法行為發(fā)生；通過說服教育、指導(dǎo)約談等柔性執(zhí)法措施，督促及時糾正違法行為。
三是工作機制“添活力”。深入開展服務(wù)型行政執(zhí)法示范點創(chuàng)建工作，新縣稅務(wù)局順利通過市級第二批服務(wù)型行政執(zhí)法示范點驗收，并被推薦為省級服務(wù)型行政執(zhí)法示范點；1人獲評首批河南省服務(wù)型行政執(zhí)法授課員。
（七）依法化解矛盾，切實維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
一是加強矛盾糾紛排查化解。認(rèn)真落實基層矛盾糾紛大聯(lián)合大排查大化解“三大”聯(lián)合機制，發(fā)揮縣人民調(diào)解中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解中心作用，積極組織轄區(qū)內(nèi)村（社區(qū)）人民調(diào)解員、“法律明白人”特別是新選聘人員，進(jìn)行全面業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，努力實現(xiàn)全縣人民調(diào)解員理論水平和業(yè)務(wù)素養(yǎng)“雙提升”。今年以來，全縣各級人民調(diào)解組織共調(diào)解矛盾糾紛2021件，調(diào)解成功1917件，調(diào)解成功率達(dá)95%。其中縣人民調(diào)解中心運行以來受理案件230余起，調(diào)解率100%。
二是著力提高行政糾紛質(zhì)效。印發(fā)《新縣人民政府關(guān)于推進(jìn)行政復(fù)議體制改革的實施意見》和《新縣人民政府關(guān)于集中行使行政復(fù)議職責(zé)的通告》，規(guī)范行政復(fù)議辦理機制。2021年至今共辦理行政復(fù)議案件15件，其中2件申請人自愿撤回申請，11件維持，2件撤銷；共收到行政訴訟案件8件、民事訴訟案件1件，已結(jié)案6件，其中4件勝訴，2件部分支持原告訴求。
三是依法履行應(yīng)訴職責(zé)。嚴(yán)格落實涉企行政訴訟案件行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴要求，積極配合案件審理，主動接受人民法院對行政機關(guān)實施的監(jiān)督，依法履行法院作出的生效判決、裁決。2021年因全縣重大工程建設(shè)、棚戶區(qū)改造等項目持續(xù)推進(jìn)先后收到行政訴訟案件8件、民事訴訟案件1件，已結(jié)案6件，行政應(yīng)訴案件數(shù)量連續(xù)兩年下降，撤訴率和勝訴率明顯提高。
四是優(yōu)化公共法律服務(wù)供給。持續(xù)強公共法律服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化公共法律服務(wù)供給，開展法律援助宣傳活動10余次，2021年受理法律援助案件285件，法律咨詢1800余人次?？h公證處提供上門服務(wù)、延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、公益服務(wù)等140余件公證便民業(yè)務(wù)，累計受理公證事項1138件。
?。ò耍﹫猿制辗ㄓ?，夯實法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。
一是“八五”普法扎實推進(jìn)。以縣委、縣政府文件轉(zhuǎn)發(fā)了《縣委宣傳部、縣司法局關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》，制定《2021年新縣普法依法治理工作要點》《關(guān)于深化“送法進(jìn)鄉(xiāng)村”活動實施方案》《關(guān)于深化“送法進(jìn)社區(qū)”活動實施方案》確保全縣“八五”普法規(guī)劃更具科學(xué)性、前瞻性和可操作性。
二是普法活動有力開展。注重發(fā)揮部門、行業(yè)優(yōu)勢，拓寬普法工作覆蓋面，2021年先后開展“6·1”《未成年人保護(hù)法》和“12·4”國家憲法周普法宣傳、“為你排憂為民解憂”送法進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校普法宣傳和進(jìn)企業(yè)開展法治體檢等活動60余場，開展村（居）法律顧問集中服務(wù)6期錄播“法治在線”、普法欄目劇等電視、電臺欄目20余期，發(fā)送普法手機報22期4.6萬人次。
三是普法隊伍逐步充實。成立新縣普法用法志愿服務(wù)隊，將各普法成員單位55名志愿者納入其中，深化483個網(wǎng)格化管理服務(wù)，累計設(shè)立25個警務(wù)室、181個警務(wù)工作站，組建專兼職巡防隊、平安志愿服務(wù)隊35支1822人，不斷完善基層普法隊伍網(wǎng)絡(luò)。
四是推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。2021年，全縣43個村被命名為省、市民主法治示范村，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲評市級民主法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2021年，我縣成功被省委全面依法治省委員會守法普法協(xié)調(diào)小組、省司法廳命名為“全省法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進(jìn)單位”。
二、存在的不足
2021年，新縣法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成績，但與習(xí)近平總書記“兩個更好”重大要求和老區(qū)人民期盼相比還有許多不足和差距。
一是依法行政意識仍需提高。部分單位對涉及全縣法治政府建設(shè)工作承辦不積極、不主動擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)工作中缺乏預(yù)見性、計劃性和針對性。在重大決策、規(guī)范性文件管理中應(yīng)有的專家論證、風(fēng)險評估、審查備案等程序尚不完善。
二是“放管服”改革仍需繼續(xù)深入。法治政府建設(shè)的重點難點在基層，但基層部分單位領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法隊伍運用法治思維和法治方式思考問題、解決問題的能力有待加強。政府職能轉(zhuǎn)變、依法行政工作力量配備、工作保障還不夠到位。
三是基層法治政府建設(shè)力量薄弱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法制機構(gòu)規(guī)格、編制、人員素質(zhì)與其承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)不相適應(yīng)；基層執(zhí)法人員，行政執(zhí)法整體水平與人民群眾的期待尚有距離。法律顧問參與行政決策的事項較少，作用發(fā)揮不夠充分，公職律師隊伍建設(shè)存在短板。
三、2022年工作安排
2022年，我縣將堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照中共中央國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要2021—2025年》部署，進(jìn)一步增強法治政府建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，嚴(yán)格履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，全面深入推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程。
?。ㄒ唬┤媛鋵嵎ㄖ握ㄔO(shè)任務(wù)措施?？茖W(xué)編制法治新縣建設(shè)規(guī)劃和新縣法治政府、法治社會建設(shè)實施綱要，做好規(guī)范性文件合法性審查，加強備案審查制度和能力建設(shè)；規(guī)范行政執(zhí)法行為，建立健全“三項制度”工作協(xié)調(diào)機制，加大執(zhí)法人員和法制審核人員崗前培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)。嚴(yán)格落實行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度和國家工作人員旁聽庭審制度，繼續(xù)辦理好行政復(fù)議與應(yīng)訴案件。
（二）全面加強普法依法治理。認(rèn)真謀劃“八五”普法規(guī)劃，利用重大時間節(jié)點，開展形式多樣、豐富多彩和生動活潑的“法律六進(jìn)”活動。堅持把宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系作為法治宣傳教育的基本任務(wù)，全面做好《民法典》的宣傳工作，讓群眾真正讀懂這本“社會生活的百科全書”。開展法治鄉(xiāng)村建設(shè)，加強對基層執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加快創(chuàng)建一批民主法治示范村，培養(yǎng)群眾法律素質(zhì)，強化依法維權(quán)意識，營造全社會關(guān)心、支持、參與法治政府建設(shè)的良好氛圍。
?。ㄈ┤嫔罨攸c領(lǐng)域改革。持續(xù)深化“放管服”改革，推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，進(jìn)一步完善縣直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單動態(tài)管理，深化新時代“楓橋經(jīng)驗”，落實社會矛盾排查預(yù)警、重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、矛盾糾紛多元化解機制，健全平安建設(shè)工作協(xié)調(diào)機制，推進(jìn)公共法律服務(wù)體系規(guī)范化建設(shè)，堅持改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新公共法律服務(wù)內(nèi)容、形式和供給模式，整合優(yōu)化各類法律服務(wù)資源。
（四）全面加強督促落實。強化黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格落實《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》要求，對法治政府建設(shè)的各項工作任務(wù)推進(jìn)落實情況進(jìn)行督促檢查，堅持找差距、補短板，推動整改落實到位。進(jìn)一步完善法治政府建設(shè)工作考核機制，科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)，嚴(yán)格組織考核，確保法治政府建設(shè)工作實效。