信陽(yáng)市浉河區(qū)人民政府
關(guān)于2022年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
2022年，浉河區(qū)深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，把法治政府建設(shè)作為全面依法治區(qū)的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，成功創(chuàng)建“全省法治政府建設(shè)示范區(qū)”，為建設(shè)現(xiàn)代化幸福美好浉河提供了有力的法治保障?，F(xiàn)將我區(qū)2022年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：
一、2022年度法治政府建設(shè)工作完成情況
?。ㄒ唬┣袑?shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)主體職責(zé)
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。召開(kāi)了浉河區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)第三次會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)的重要講話(huà)精神、中央全面依法治國(guó)委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣法治建設(shè)的意見(jiàn)》重要內(nèi)容、省委全面依法治省委員會(huì)辦公室第七次全體會(huì)議精神、市委全面依法治市委員會(huì)第三次會(huì)議精神；會(huì)議審議通過(guò)了《2022年度建設(shè)更高水平法治浉河工作要點(diǎn)》，對(duì)下一步全面依法治區(qū)工作進(jìn)行了安排部署，謀劃推進(jìn)，著力推動(dòng)全面依法治區(qū)不斷取得新的更大成效。二是明確任務(wù)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，印發(fā)了《信陽(yáng)市浉河區(qū)人民政府關(guān)于2021年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告》《信陽(yáng)市浉河區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2022-2025年）》《信陽(yáng)市浉河區(qū)2022年度領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃》等文件，明確全年法治政府建設(shè)的工作重點(diǎn)，推進(jìn)法治政府建設(shè)工作有序開(kāi)展。三是全面推進(jìn)法治（法治政府）建設(shè)考核。認(rèn)真做好2021年度法治信陽(yáng)（法治政府）建設(shè)考核工作，在縣（區(qū)）、管理區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）序列中，浉河區(qū)被評(píng)為優(yōu)秀等次；同時(shí)，對(duì)區(qū)直各單位和17個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處、金牛物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開(kāi)展了2021年度法治浉河（法治政府）建設(shè)考核，并對(duì)考核結(jié)果予以通報(bào)。
（二）深入推進(jìn)“放管服”改革
一是在辦事流程上做“減法”。開(kāi)展流程再造，壓縮事項(xiàng)辦理時(shí)限，區(qū)級(jí)1430項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)材料精簡(jiǎn)60％以上，承諾時(shí)限在法定時(shí)限的基礎(chǔ)上壓縮了95.4%，進(jìn)一步“減證便民”，實(shí)行“容缺受理告知承諾”，梳理公布“容缺受理”事項(xiàng)77項(xiàng)、推行證明事項(xiàng)“告知承諾”98項(xiàng)，有效解決了因缺少個(gè)別材料導(dǎo)致整個(gè)業(yè)務(wù)辦理“卡殼”問(wèn)題。二是在提升服務(wù)上做“加法”。前置服務(wù)關(guān)口，增設(shè)“幫辦代辦服務(wù)專(zhuān)區(qū)”，為老年人等特殊群體進(jìn)行“一對(duì)一”幫辦代辦服務(wù)；設(shè)置“有訴即辦”和“辦不成事”反映窗口，對(duì)企業(yè)和群眾辦事過(guò)程中遇到的疑難事項(xiàng)和復(fù)雜問(wèn)題，實(shí)行“有訴即接、有訴即應(yīng)、有訴必辦、有訴即辦”，同時(shí)建立完善的跟蹤監(jiān)督和事后回訪工作機(jī)制，構(gòu)建了“導(dǎo)引+幫辦+窗口+監(jiān)督+回訪”的全鏈條式服務(wù)體系，全面提升大廳辦件效率。三是多舉措優(yōu)化服務(wù)。推出“六免”服務(wù)（即免費(fèi)刻制印章、免費(fèi)申領(lǐng)稅務(wù)Ukey、免費(fèi)郵寄送達(dá)、免費(fèi)打字復(fù)印、免費(fèi)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、免費(fèi)茶水），進(jìn)一步降低企業(yè)成本；開(kāi)辟“綠色通道”，按照“急事快辦、特事特辦、繁事簡(jiǎn)辦”的原則，暢通線上線下辦事通道，實(shí)行網(wǎng)上、窗口預(yù)約隨日隨時(shí)辦理，并根據(jù)企業(yè)群眾不同需求做到特殊情況特殊處理；開(kāi)展周六延時(shí)服務(wù)，有效解決雙職工家庭、在校學(xué)生及外出務(wù)工人員工作日辦事不便的問(wèn)題，贏得了廣大企業(yè)和群眾的一致好評(píng)。
?。ㄈ┏掷m(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境
一是強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。積極發(fā)揮“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)席辦職能，開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管新模式，優(yōu)化市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)覆蓋率，開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，對(duì)與人民群眾關(guān)系密切、社會(huì)關(guān)注度高、投訴舉報(bào)多及有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄的監(jiān)管對(duì)象實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整抽查比例、頻次，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。截至2022年12月30日，累計(jì)制定本部門(mén)抽查計(jì)劃155起、完成率100%，跨部門(mén)抽查計(jì)劃127起、完成率100%。二是加強(qiáng)信用監(jiān)管，推進(jìn)涉企信用信息歸集共享。實(shí)施常態(tài)化聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施，通過(guò)新聞媒體、萬(wàn)人助萬(wàn)企、誠(chéng)信企業(yè)評(píng)選等方式向企業(yè)宣傳信用激勵(lì)和懲戒措施及信用查詢(xún)、信用修復(fù)等政策，鼓勵(lì)各部門(mén)在政務(wù)服務(wù)中廣泛開(kāi)展，讓企業(yè)看到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的好處，構(gòu)建形成事前、事中、事后全鏈條閉環(huán)式信用監(jiān)督，強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信自律激勵(lì)。2022年，全區(qū)各單位在信用信息平臺(tái)已上傳信用承諾156956條，共反饋聯(lián)合獎(jiǎng)懲案例1476條，其中獎(jiǎng)勵(lì)1386條，懲戒90條。三是嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。成立涵蓋24個(gè)單位的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，印發(fā)了《信陽(yáng)市浉河區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議關(guān)于清理歧視性和不公平市場(chǎng)待遇政策措施的通知》《信陽(yáng)市浉河區(qū)2022年度公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作實(shí)施方案》等文件，對(duì)涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的文件進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查，做到應(yīng)審盡審、應(yīng)清盡清。四是大力推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。開(kāi)展政府部門(mén)亮信用活動(dòng)，組織全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、區(qū)直各部門(mén)簽訂政府誠(chéng)信承諾書(shū)；建立政府機(jī)構(gòu)失信治理長(zhǎng)效機(jī)制，在重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展排查和治理行動(dòng)；加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)信用核查，嚴(yán)格審查參與單位的資質(zhì)、信用狀況，建立完善應(yīng)用政務(wù)信用記錄和第三方信用報(bào)告制度；構(gòu)建政務(wù)失信懲戒和失信修復(fù)機(jī)制，明確了懲戒措施，建立信用信息異議、信用修復(fù)機(jī)制，探索擴(kuò)展公務(wù)員失信記錄信用修復(fù)渠道和方式，開(kāi)設(shè)信用服務(wù)窗口，方便市場(chǎng)主體進(jìn)行信用查詢(xún)，提升惠民便企水平。
?。ㄋ模┎粩嗤晟菩姓Q策機(jī)制
一是嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策制度。印發(fā)了《信陽(yáng)市浉河區(qū)人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展重大行政決策實(shí)施后評(píng)估工作的通知》，對(duì)我區(qū)4個(gè)重大行政決策事項(xiàng)進(jìn)行了評(píng)估，由實(shí)施單位出具評(píng)估方案、收集反饋意見(jiàn)、出具評(píng)估報(bào)告，為重大行政決策科學(xué)實(shí)施提供了依據(jù)。二是組織政府法律顧問(wèn)和公職律師參與合法性審查。為政府重大行政決策提供法律意見(jiàn)、參與重大項(xiàng)目談判和簽約、代理行政訴訟等，推進(jìn)行政決策科學(xué)民主合法。2022年，政府法律顧問(wèn)和公職律師參與行政訴訟35件，審查協(xié)議140余件，提出審查意見(jiàn)300余條。三是做好行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作。收到應(yīng)備案的規(guī)范性文件6件，均完成合法性審核及備案工作；開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)、二手車(chē)和計(jì)劃生育方面文件專(zhuān)項(xiàng)清理2次，開(kāi)展全面清理1次，共清理規(guī)范性文件44件，廢止文件13件。
（五）強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督
一是自覺(jué)接受各類(lèi)監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行政府向本級(jí)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作、接受詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)制度，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。研究人大代表和政協(xié)委員的意見(jiàn)和建議，加強(qiáng)對(duì)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的組織保障，全面提高新時(shí)代法律監(jiān)督工作的能力和水平。二是完善政府內(nèi)部權(quán)力制約體系。審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、財(cái)會(huì)、行政執(zhí)法、行政復(fù)議等部門(mén)各司其職，充分發(fā)揮行政監(jiān)督作用。三是全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。不斷完善政府信息公開(kāi)各項(xiàng)制度，持續(xù)推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)規(guī)范化，規(guī)范了公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)程序，設(shè)置了基層政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄，完善了重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)欄目，拓寬線上線下申請(qǐng)渠道，切實(shí)保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。四是優(yōu)化完善權(quán)責(zé)清單。按照法律法規(guī)立改廢釋和機(jī)構(gòu)改革、放權(quán)賦能工作推進(jìn)情況，認(rèn)真梳理區(qū)直部門(mén)權(quán)責(zé)清單，公布了3769項(xiàng)行政職權(quán)事項(xiàng)。貫徹落實(shí)放權(quán)賦能改革工作，積極承接省下放的68項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限和市下放的194項(xiàng)市級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，并結(jié)合權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，將承接的事項(xiàng)列入2023年度區(qū)直部門(mén)權(quán)責(zé)清單。同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機(jī)制改革中，制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)準(zhǔn)入制度》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)，確保依規(guī)準(zhǔn)入、權(quán)責(zé)一致、動(dòng)態(tài)調(diào)整。
?。┩七M(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革
一是指導(dǎo)第一批47項(xiàng)行政執(zhí)法事項(xiàng)涉及的區(qū)直單位與試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂行政處罰委托書(shū)，督促下放行政處罰委托的單位加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)接得住、用得好，有效整合執(zhí)法力量，在現(xiàn)有的執(zhí)法主體上形成協(xié)作，解決部分執(zhí)法力量薄弱的問(wèn)題。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦均成立了綜合行政執(zhí)法大隊(duì)。二是組織開(kāi)展“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法人員基層治理能力，推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉，舉辦“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)3場(chǎng)，累計(jì)參加培訓(xùn)400余人。三是印發(fā)《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)升格為副科級(jí)機(jī)構(gòu)的實(shí)施方案》。明確機(jī)構(gòu)升格考核條件，選派業(yè)務(wù)骨干成立考核組，對(duì)申報(bào)的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)行驗(yàn)收考核，提出升格建議，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化。
?。ㄆ撸﹪?yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
一是嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”，規(guī)范行政執(zhí)法程序。開(kāi)展“三項(xiàng)制度”專(zhuān)項(xiàng)檢查，要求各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法對(duì)執(zhí)法內(nèi)容進(jìn)行公示，做好全過(guò)程記錄，同時(shí)在作出重大執(zhí)法決定前進(jìn)行法制審核，做到有法可依、有章可循。二是持續(xù)開(kāi)展行政執(zhí)法證件申領(lǐng)和培訓(xùn)工作。2022年，全區(qū)19個(gè)行政執(zhí)法單位共89人申請(qǐng)辦理執(zhí)法證，組織各行政執(zhí)法單位對(duì)新申領(lǐng)證件人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)考試、公共法律知識(shí)培訓(xùn)考試。三是開(kāi)展執(zhí)法證年度審驗(yàn)工作。對(duì)全區(qū)41個(gè)單位，開(kāi)展2022年度全區(qū)行政執(zhí)法證件清理和年度審驗(yàn)，組織820名持證人員參加線上培訓(xùn)及考試，圓滿(mǎn)完成行政執(zhí)法人員清理及年度審驗(yàn)工作。四是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。2022年共受理行政執(zhí)法舉報(bào)投訴5件，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)重大行政處罰備案審查制度，收到重大行政處罰備案45件，均已審查。
?。ò耍┥罨?wù)型行政執(zhí)法建設(shè)
一是開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想暨第二屆服務(wù)型行政執(zhí)法比武活動(dòng)，深化全區(qū)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，隨機(jī)抽選鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦40余名行政執(zhí)法人員參加培訓(xùn)考試，督促全區(qū)835名行政執(zhí)法人員參加網(wǎng)絡(luò)測(cè)試，參考率94.86%，及格率90.08%，位居全市縣區(qū)行列第二名。二是推薦區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局作為浉河區(qū)代表隊(duì)參加信陽(yáng)市第二屆服務(wù)型行政執(zhí)法比武活動(dòng)模擬執(zhí)法比賽，并獲得一等獎(jiǎng)。三是印發(fā)了《浉河區(qū)服務(wù)型行政執(zhí)法“微宣講、走基層”活動(dòng)實(shí)施方案》，從2022年11月1日至2025年10月30日，在全區(qū)開(kāi)展服務(wù)型行政執(zhí)法“微宣講、走基層”活動(dòng)，推動(dòng)服務(wù)型行政執(zhí)法學(xué)習(xí)宣傳“全覆蓋”。四是積極開(kāi)展示范創(chuàng)建工作，培育指導(dǎo)區(qū)醫(yī)保局創(chuàng)建市級(jí)服務(wù)型行政執(zhí)法示范點(diǎn)。五是按照市法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作部署，開(kāi)展服務(wù)型行政執(zhí)法“結(jié)對(duì)子、傳幫帶”活動(dòng)，充分發(fā)揮服務(wù)型行政執(zhí)法標(biāo)兵示范作用。
?。ň牛┥钊腴_(kāi)展法治宣傳教育
一是嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，深入開(kāi)展普法教育活動(dòng)。2022年，開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)250余場(chǎng)，發(fā)放各類(lèi)宣傳資料和物品20000余份，大力宣傳了憲法、民法典、農(nóng)民工維權(quán)、防集資詐騙、法律援助、防溺水等法律知識(shí)，積極營(yíng)造了良好的法治氛圍。二是堅(jiān)持落實(shí)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議集體學(xué)法制度。先后學(xué)習(xí)了《河南省重大行政決策程序規(guī)定》《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》《河南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》等主要法律法規(guī)和常用法律法規(guī)。三是深入推進(jìn)“法律八進(jìn)”活動(dòng)。通過(guò)司法所、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所，以“每月18日法律顧問(wèn)服務(wù)日”、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、平安建設(shè)等重要活動(dòng)為契機(jī)，相互協(xié)調(diào)配合，合力開(kāi)展法律宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)等活動(dòng)，進(jìn)一步壓實(shí)普法責(zé)任。
（十）健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系
一是完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)制度。建立健全各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)實(shí)際需要和情勢(shì)變化適時(shí)修訂。除2021年上報(bào)的48項(xiàng)各單位各部門(mén)應(yīng)急救援預(yù)案（2020-2023）外，2022年又印發(fā)了《信陽(yáng)市浉河區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《信陽(yáng)市浉河區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《信陽(yáng)市浉河區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案》《浉河區(qū)應(yīng)急管理局低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案》《信陽(yáng)市浉河區(qū)2022年防汛應(yīng)急工作方案》《信陽(yáng)市浉河區(qū)防汛緊急避險(xiǎn)安置預(yù)案》《浉河區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等7項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。二是提高突發(fā)事件依法處置能力。嚴(yán)格落實(shí)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、信息報(bào)告等制度。印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作的通知》及防汛抗旱相關(guān)文件，發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共計(jì)122期，啟動(dòng)防汛應(yīng)急響應(yīng)7次，對(duì)我區(qū)涉及的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，定期檢查監(jiān)控，落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告制度，上報(bào)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告共39期，不斷提高突發(fā)事件依法處置能力。三是定期開(kāi)展應(yīng)急演練，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。組織各類(lèi)應(yīng)急演練2240余場(chǎng)，參加人員29.9萬(wàn)余人（次），出動(dòng)機(jī)械設(shè)備、車(chē)輛等8600余臺(tái)（次），演練內(nèi)容包括地震、消防、特種設(shè)備、防汛、地質(zhì)災(zāi)害、危化品泄漏等，有效地提高了群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。
?。ㄊ唬┮婪ㄓ行Щ馍鐣?huì)矛盾糾紛
一是扎實(shí)開(kāi)展行政復(fù)議。在政府網(wǎng)站開(kāi)設(shè)行政復(fù)議專(zhuān)欄，及時(shí)公示行政復(fù)議決定書(shū)。2022年，共收到行政復(fù)議申請(qǐng)41件，不予受理6件，維持6件，駁回10件，撤銷(xiāo)2件，確認(rèn)違法1件，責(zé)令履行2件，調(diào)解2件，終止12件。二是全面落實(shí)行政應(yīng)訴。2022年共收到行政應(yīng)訴案件34件，一審20件、二審6件、再審6件、檢察院監(jiān)督2件。其中，一審開(kāi)庭審理14件，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴14件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到100% ，浉河區(qū)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化。三是全力做好矛盾化解。依托區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)人民調(diào)解中心，2022年共調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛1918起，成功調(diào)解1741起，調(diào)處率為100%，調(diào)解成功率為90.7%。
二、存在的主要問(wèn)題
一是個(gè)別部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政的意識(shí)需要進(jìn)一步強(qiáng)化，運(yùn)用法治思維和法治方式的能力需要進(jìn)一步提高。二是法治政府建設(shè)工作開(kāi)展不平衡不充分，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)之間還存在法治建設(shè)的進(jìn)展程度不同步、目標(biāo)及任務(wù)落實(shí)效果差距大等問(wèn)題，部分單位爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是行政執(zhí)法行為需要進(jìn)一步規(guī)范。盡管行政執(zhí)法水平有所提高，重實(shí)體、輕程序現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，個(gè)別行政執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法人員辦案隨意性大，存在同案不同罰、把處罰當(dāng)作執(zhí)法，重罰輕管，需要繼續(xù)改進(jìn)執(zhí)法方式，提升執(zhí)法效能。四是法治部門(mén)法制人員的數(shù)量、能力水平還不能完全滿(mǎn)足法治政府建設(shè)需要，執(zhí)法人員素質(zhì)還需進(jìn)一步提高。
三、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)工作計(jì)劃
（一）依法全面履行政府職能。深入推進(jìn)放管服效改革，優(yōu)化公共服務(wù)，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，全面提升政務(wù)服務(wù)水平。持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)執(zhí)法、司法、法律服務(wù)相關(guān)工作，全面履行政府職能。
?。ǘ┥钊胪七M(jìn)依法行政。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格履行重大行政決策程序，健全合法性審查工作機(jī)制。深化行政執(zhí)法體制改革，完善基層綜合執(zhí)法體制機(jī)制，加大關(guān)系人民群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法；強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)，不斷提高依法行政的能力和水平。
?。ㄈ?qiáng)化法治宣傳教育。深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，全面貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，廣泛開(kāi)展法治宣傳教育，使尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理。
?。ㄋ模┮婪ㄓ行Щ馍鐣?huì)矛盾糾紛。扎實(shí)做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、人民調(diào)解、信訪化解等工作，依法有效化解矛盾糾紛，營(yíng)造法治浉河、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
?。ㄎ澹╈柟谭ㄖ握ㄔO(shè)示范創(chuàng)建成果。持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，鞏固深化省級(jí)法治政府建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建成果，進(jìn)一步提升法治政府建設(shè)水平，為浉河區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。
信陽(yáng)市浉河區(qū)人民政府
2023年2月28日