為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，緊密結(jié)合全省“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，信陽(yáng)市以辦好民生實(shí)事為目標(biāo)，創(chuàng)新引進(jìn)社會(huì)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)力量，堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)“一條線”貫穿、市縣同步“一體化”推進(jìn)、群眾滿(mǎn)意“一把尺”衡量，在全市各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳推行政務(wù)服務(wù)“一窗受理、受審分離”改革，通過(guò)小切口推動(dòng)大變局，以高質(zhì)量政務(wù)服務(wù)助推社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
一、聚焦品牌建設(shè)，著力提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平
以服務(wù)型政府建設(shè)為抓手，將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的先進(jìn)理念引入政務(wù)服務(wù)管理環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推動(dòng)各級(jí)實(shí)體政務(wù)大廳前臺(tái)窗口受理、前端導(dǎo)引幫辦代辦等公共服務(wù)工作整體外包，做到“貫通聯(lián)動(dòng)到邊、一體落實(shí)到底”。嚴(yán)把人才“入口關(guān)”。堅(jiān)持“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”原則，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，選聘一批政治素質(zhì)硬、業(yè)務(wù)能力高、工作責(zé)任強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度好的工作人員，組建了一支400余人的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)力量團(tuán)隊(duì)。嚴(yán)把隊(duì)伍“標(biāo)準(zhǔn)關(guān)”。集中開(kāi)展政務(wù)服務(wù)文明禮儀培訓(xùn)，規(guī)范服務(wù)行為、提升服務(wù)形象，市縣各級(jí)大廳服務(wù)人員著裝統(tǒng)一、儀表規(guī)范、舉止文明、服務(wù)溫暖，展示為民服務(wù)機(jī)構(gòu)良好精神風(fēng)貌，營(yíng)造溫馨和諧的服務(wù)氛圍，著力打造一流政務(wù)服務(wù)品牌標(biāo)桿。嚴(yán)把業(yè)務(wù)“能力關(guān)”。常態(tài)化開(kāi)展政策業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，做到“培訓(xùn)不間斷、學(xué)習(xí)不停歇”，強(qiáng)化部門(mén)窗口人員與服務(wù)外包人員結(jié)對(duì)幫扶力度，通過(guò)“一對(duì)一”幫、“手把手”教、“面對(duì)面”學(xué)，加快推動(dòng)服務(wù)外包人員融入崗位，促進(jìn)業(yè)務(wù)水平與服務(wù)能力長(zhǎng)效提升。
二、聚焦為民服務(wù)，著力提升企業(yè)群眾辦事滿(mǎn)意度
以重構(gòu)審批新模式為重點(diǎn)，梯次完成政務(wù)服務(wù)大廳綜合受理窗口、咨詢(xún)引導(dǎo)崗、幫辦代辦崗等人員替代，努力破解體制機(jī)制障礙和服務(wù)管理瓶頸，打造“便民、利民、高效、廉潔”的政務(wù)環(huán)境。全面推行“一窗受理、受審分離”，提升政務(wù)服務(wù)便利度。落實(shí)“前臺(tái)統(tǒng)一受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、統(tǒng)一窗口出件”服務(wù)模式，將部門(mén)審批人員從日常的窗口受理、咨詢(xún)服務(wù)、結(jié)果發(fā)放等服務(wù)工作中分離出來(lái)，集中力量抓審批，服務(wù)外包人員充實(shí)到大廳前臺(tái)綜合窗口，統(tǒng)一收件、統(tǒng)一分發(fā)、統(tǒng)一出件，形成“審批”和“受理”雙輪驅(qū)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，將原先部門(mén)設(shè)置的“專(zhuān)科窗口”升級(jí)為無(wú)差別受理的“全科窗口”，解決窗口忙閑不均現(xiàn)象，推動(dòng)審批服務(wù)向“集約”轉(zhuǎn)變，讓企業(yè)群眾辦事更便利、更高效。全面推行“店小二”閉環(huán)服務(wù)，提升企業(yè)群眾滿(mǎn)意度。始終把企業(yè)群眾滿(mǎn)意度作為是檢驗(yàn)政務(wù)服務(wù)成效的“答題卡”和“試金石”，全力打造“智慧高效、溫馨便捷、群眾滿(mǎn)意”的政務(wù)服務(wù)體系，加大前端服務(wù)外包人員力量，從辦事前咨詢(xún)引導(dǎo)、幫辦代辦，到辦事時(shí)材料預(yù)審，再到辦完后服務(wù)評(píng)價(jià)，充分滿(mǎn)足企業(yè)群眾不同辦事需求，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)無(wú)阻礙、過(guò)程全閉環(huán)”，部門(mén)工作人員一部分走出前臺(tái)，“面對(duì)面”“肩并肩”為企業(yè)群眾提供咨詢(xún)、資料整理輔導(dǎo)和審核等申報(bào)前服務(wù)，一部分專(zhuān)職后臺(tái)審批服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“專(zhuān)人專(zhuān)事專(zhuān)干”，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，形成內(nèi)外上下服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，用心辦好群眾身邊事，全面提升政務(wù)服務(wù)滿(mǎn)意度。
三、聚焦機(jī)制保障，著力提升專(zhuān)業(yè)化團(tuán)隊(duì)管理效能
以高標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)為保障，做好服務(wù)外包管理“后半篇文章”，積極構(gòu)建政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍多元化、精細(xì)化、科學(xué)化管理機(jī)制。全面引入競(jìng)聘上崗機(jī)制。結(jié)合崗位需求和自身優(yōu)勢(shì)，合理優(yōu)化政務(wù)服務(wù)人力資源配置，充分激發(fā)隊(duì)伍活力，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)效提升。嚴(yán)格落實(shí)量化考核機(jī)制。堅(jiān)持“科學(xué)合理、客觀公正、注重實(shí)績(jī)”原則，實(shí)行量化評(píng)比、日常檢查、品質(zhì)巡檢、群眾評(píng)議、年終考核相結(jié)合的方式，對(duì)事項(xiàng)辦理、服務(wù)態(tài)度、工作紀(jì)律、行為規(guī)范、廉潔勤政等方面進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，健全“表彰優(yōu)秀、末位淘汰”制度，激勵(lì)服務(wù)外包人員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、爭(zhēng)當(dāng)先鋒。完善建立人員流動(dòng)機(jī)制。與本地高等校院建立長(zhǎng)期定向合作關(guān)系，以?xún)?yōu)秀高校畢業(yè)生為主要儲(chǔ)備力量，定期對(duì)服務(wù)外包團(tuán)隊(duì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整補(bǔ)充，保障服務(wù)隊(duì)伍穩(wěn)定可靠、服務(wù)質(zhì)量不斷加強(qiáng)。
推行“一窗受理、受審分離”是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境縱深推進(jìn)“放管服效”改革的有力之舉，是積極踐行為民服務(wù)初心使命的創(chuàng)新之舉，是加快老區(qū)振興發(fā)展的應(yīng)時(shí)之舉。自“一窗受理、受審分離”政務(wù)服務(wù)外包試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，信陽(yáng)市級(jí)政務(wù)大廳“一窗”受理率達(dá)到100%，各級(jí)大廳整體服務(wù)形象得到明顯改善，企業(yè)群眾的體驗(yàn)感、幸福感、獲得感顯著提升。