市教育體育局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：
為進(jìn)一步加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理，提高制度建設(shè)質(zhì)量，優(yōu)化我市法治化營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《信陽(yáng)市行政規(guī)范性文件評(píng)估暫行辦法》（信法政辦〔2022〕20號(hào)）要求，現(xiàn)將2023年度行政規(guī)范性文件實(shí)施后評(píng)估工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、評(píng)估項(xiàng)目
根據(jù)網(wǎng)絡(luò)投票結(jié)果并結(jié)合我市實(shí)際，決定對(duì)以下文件實(shí)施后的情況開展全面評(píng)估：
1.信陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)信陽(yáng)市規(guī)范城區(qū)中小學(xué)幼兒園建設(shè)管理的意見的通知（信政辦〔2011〕93號(hào)）
責(zé)任單位：市教育體育局
2.信陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)信陽(yáng)市道路交通事故社會(huì)救助基金管理暫行辦法的通知（信政辦〔2014〕148號(hào)）
責(zé)任單位：市公安局
3.信陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)信陽(yáng)市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法的通知（信政文〔2017〕11號(hào)）
責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
二、評(píng)估原則
?。ㄒ唬┛陀^公正。評(píng)估工作要在全面了解行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、公民、法人和其他組織意見，科學(xué)分析行政規(guī)范性文件實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，做出客觀的評(píng)價(jià)結(jié)論，提出公正的評(píng)估意見，不得預(yù)設(shè)評(píng)估結(jié)論或者根據(jù)預(yù)設(shè)結(jié)論收集信息資料。
（二）公開透明。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的事項(xiàng)外，評(píng)估過程和評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開。
?。ㄈ┕妳⑴c。通過多種形式和渠道保證公眾有效參與行政規(guī)范性文件實(shí)施后評(píng)估工作。選擇評(píng)估參與者要具有廣泛的代表性，保證社會(huì)公眾占有適當(dāng)比例。公民、法人和其他組織對(duì)行政規(guī)范性文件實(shí)施情況提出的意見和建議，評(píng)估機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，充分吸收。
?。ㄋ模┳⒅貙?shí)效。行政規(guī)范性文件實(shí)施后評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)與法律、法規(guī)、規(guī)章的修改完善和行政執(zhí)法工作相結(jié)合，把評(píng)估結(jié)果作為改進(jìn)行政管理工作的依據(jù)。
三、評(píng)估內(nèi)容
?。ㄒ唬┖戏ㄐ栽u(píng)估。文件內(nèi)容是否與法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級(jí)政策文件相沖突；制定所依據(jù)的上位法被廢止或修訂后，是否需要及時(shí)修訂。
（二）合理性評(píng)估。行政機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任是否相當(dāng)，公民權(quán)利與義務(wù)是否相對(duì)應(yīng)；行政管理措施是否必要、可行、適當(dāng)，是否公開、公平、公正。
（三）操作性評(píng)估。文件規(guī)定措施是否具體可行，能否解決行政管理中的具體問題，管理措施是否高效、便民；程序是否正當(dāng)、簡(jiǎn)便、易于操作。
?。ㄋ模┮?guī)范性評(píng)估。體例結(jié)構(gòu)和文字表述等是否規(guī)范，邏輯結(jié)構(gòu)是否嚴(yán)密，是否影響到文件的正確、有效實(shí)施。
（五）實(shí)效性評(píng)估。主要評(píng)估文件實(shí)施總體情況。是否得到普遍遵守和執(zhí)行，是否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的；實(shí)施取得的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益以及貫徹執(zhí)行的成本效益分析，社會(huì)各界反應(yīng)情況；實(shí)施過程中存在的問題和對(duì)策建議；決策、文件是否繼續(xù)執(zhí)行，或者需要修改、廢止。
四、評(píng)估方式
評(píng)估工作可以采用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、問卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)研、召開座談會(huì)或者論證會(huì)、專家咨詢等多種方法進(jìn)行。根據(jù)行政規(guī)范性文件實(shí)施具體情況，選擇適當(dāng)?shù)脑u(píng)估程序。
五、工作要求
開展行政規(guī)范性文件實(shí)施后評(píng)估工作，是破除制度性障礙，解決行政管理工作中存在問題的重要舉措，有利于促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策。評(píng)估責(zé)任單位要加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持群眾參與，認(rèn)真分析問題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高制度建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性；要著眼推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、改善民生，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中普遍性、全局性、傾向性問題的研究，不斷規(guī)范行政決策、完善公共政策、改進(jìn)管理方式，努力提高制度建設(shè)質(zhì)量，加快推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)。
責(zé)任單位在評(píng)估工作結(jié)束后，及時(shí)形成評(píng)估報(bào)告加蓋公章后于2023年5月19日前報(bào)送市司法局。
附 件：關(guān)于對(duì)《XXX》的實(shí)施后評(píng)估報(bào)告（參考模板）
聯(lián)系人：向春燕6810679
郵 箱：xysgfxwj@163.com
2023年3月20日
附件
關(guān)于對(duì)《XXXX》的實(shí)施后評(píng)估報(bào)告
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一、評(píng)估工作的基本情況
1.評(píng)估目的或原因
2.評(píng)估對(duì)象的基本情況
3.評(píng)估過程（評(píng)估方案制定、調(diào)查研究論證等情況）
二、評(píng)估內(nèi)容分析和依據(jù)
1.文件的合法性和規(guī)范性
2.文件實(shí)施情況及效果（合理性、可操作性、實(shí)效性）
3.各方意見及采納情況
4.存在的問題
三、評(píng)估結(jié)論及意見建議
1.評(píng)估結(jié)論（建議繼續(xù)執(zhí)行、修改、廢止或者宣布失效）
2.對(duì)問題和風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策建議
四、其他需要說明的問題
評(píng)估責(zé)任單位（蓋章）
XXXX年XX月XX日