各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)，市政府各部門：

為營造誠實(shí)守信的法治化營商環(huán)境，規(guī)范行政處罰信息信用修復(fù)工作，維護(hù)信用主體合法權(quán)益，主動引導(dǎo)和幫助市場主體及時糾正違法失信行為，重塑自身信用，激發(fā)市場主體發(fā)展內(nèi)生動力，助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)管理辦法（試行）》相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就我市建立行政處罰信息信用修復(fù)主動告知制度通知如下。

一、工作目標(biāo)

各級具有行政處罰職能的單位應(yīng)全面落實(shí)依法行政法治觀念、執(zhí)法為民服務(wù)理念，全面建立行政處罰信息信用修復(fù)主動告知制度，主動告知處罰對象行政處罰信息歸集共享公示及信用修復(fù)相關(guān)規(guī)定，鼓勵、支持和提醒失信市場主體主動整改失信行為，及時修復(fù)失信信息，建立健全有利于自我糾錯、主動自新的信用修復(fù)機(jī)制，激發(fā)失信主體守信意愿，為市場主體生產(chǎn)經(jīng)營打造一流信用環(huán)境，努力提高企業(yè)的滿意度、獲得感，全面塑造“信用信陽”城市品牌。

二、主要任務(wù)

（一）建立“雙書同達(dá)”告知制度。按照“一處罰一告知”的原則，各級具有行政處罰職能的單位依法作出行政處罰決定后，應(yīng)在下達(dá)《行政處罰決定書》的同時向行政處罰相對人送達(dá)《行政處罰信息信用修復(fù)主動告知書》（見附件1），主動告知行政處罰相對人行政處罰類型、公示平臺網(wǎng)站、最短公示期限以及信用修復(fù)時間、方式及流程等內(nèi)容。在送達(dá)“雙書”過程中，應(yīng)積極宣傳行政處罰信息信用修復(fù)政策，“雙書”送達(dá)完成后，主動引導(dǎo)企業(yè)填寫《行政處罰信息信用修復(fù)主動告知書回執(zhí)單》（見附件2）交予行政處罰機(jī)關(guān)。

（二）建立行政處罰信息信用修復(fù)提醒制度。按照“誰處罰、誰提醒”的原則，行政處罰相對人滿足信用修復(fù)條件時，行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)主動通過郵件、短信、電話等方式第一時間提醒其進(jìn)行信用修復(fù)，指導(dǎo)并幫助完善修復(fù)材料，為市場主體提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的信用修復(fù)服務(wù)，及時化解因行政處罰帶來的不良影響，切實(shí)提高信用主體信用修復(fù)知曉度和滿意度。

（三）加強(qiáng)信用信息修復(fù)政策宣傳。各級具有行政處罰職能的單位應(yīng)按照職責(zé)做好本轄區(qū)、本領(lǐng)域信用修復(fù)政策和主動告知制度的宣傳推廣工作，在各部門官方網(wǎng)站和各級信用門戶網(wǎng)站公開公示《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)管理辦法（試行）》（國家發(fā)展改革委第58號令）、《行政處罰信息信用修復(fù)主動告知制度》以及“信用中國”門戶網(wǎng)站《法人和非法人組織行政處罰信息信用修復(fù)流程指引》（見附件3），并通過微信公眾號、資料、會議、培訓(xùn)等方式進(jìn)行廣泛宣傳，實(shí)現(xiàn)“政策應(yīng)宣盡宣”。各級各部門要加大對執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員信用修復(fù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，熟練掌握信用信息修復(fù)的條件、程序、材料等具體規(guī)定。對于符合信用修復(fù)條件并提出修復(fù)申請的失信主體實(shí)現(xiàn)“應(yīng)修盡修”，新增失信主體實(shí)現(xiàn)“處罰即告知、期滿即修復(fù)”，引導(dǎo)企業(yè)及時修復(fù)失信信息，確保失信主體信用修復(fù)告知率、有修復(fù)意愿且符合修復(fù)條件的失信主體信用修復(fù)率達(dá)到100%。

（四）提高信用信息修復(fù)審核效率。信用修復(fù)主管部門收到市場主體提交的行政處罰信息信用修復(fù)申請后，應(yīng)在1個工作日內(nèi)完成申請材料形式審查，材料齊全且符合要求的，予以受理；材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)一次性告知信用主體予以補(bǔ)正，補(bǔ)正后符合要求的，予以受理。各級具有行政處罰職能的單位要堅(jiān)持過罰相當(dāng)原則，依法依規(guī)確定行政處罰嚴(yán)重程度，為及時進(jìn)行信用修復(fù)創(chuàng)造條件。

在全國信用信息共享平臺、“信用中國”網(wǎng)站以及地方信用信息共享平臺和信用網(wǎng)站開展信用信息修復(fù)活動，適用于本制度。

三、相關(guān)要求

（一）提高思想認(rèn)識。信用修復(fù)是完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度的重要環(huán)節(jié)，是構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的必然要求。各級各部門要貫徹落實(shí)好信用修復(fù)主動告知制度，切實(shí)保障信用主體合法權(quán)益，助力企業(yè)重回發(fā)展“快車道”，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級具有行政處罰職能的單位是落實(shí)行政處罰信息信用修復(fù)主動告知制度的第一責(zé)任主體，要及時建立本領(lǐng)域信用修復(fù)主動告知制度工作機(jī)制，明確責(zé)任人、制定工作臺賬、做好工作銜接，靈活采取短信、電話、信函、集中培訓(xùn)等方式，于2023年6月底前向存量行政處罰案件所涉及的市場主體告知信用修復(fù)有關(guān)政策，并做好新增行政處罰信用修復(fù)主動告知工作。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)考核。市政府督查室將聯(lián)合市營商環(huán)境服務(wù)中心、市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期對各級各部門信用修復(fù)主動告知制度落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，檢查結(jié)果在全市通報，并作為市優(yōu)化營商環(huán)境考核、法治政府建設(shè)考核以及社會信用體系建設(shè)工作考核的重要依據(jù)。

附件：1. 行政處罰信息信用修復(fù)主動告知書（模板）

2. 行政處罰信息信用修復(fù)主動告知書回執(zhí)單（模板）

3. 法人和非法人組織行政處罰信息信用修復(fù)流程指引

信陽市人民政府辦公室

2023年6月21日

文字解讀：《信陽市人民政府辦公室關(guān)于建立行政處罰信息信用修復(fù)主動告知制度的通知》