為加快推動(dòng)基層政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新發(fā)展，方便企業(yè)和群眾辦事，信陽(yáng)市行政審批和政務(wù)信息管理局全力推行“一枚印章管審批”改革，創(chuàng)新實(shí)施“一門受理、一章審批、一套標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)協(xié)同”，實(shí)現(xiàn)審批方式由“碎片化”向“集成化”轉(zhuǎn)變，審批服務(wù)由“多門跑”向“進(jìn)一門”轉(zhuǎn)變，審批流程由“差異化”向“標(biāo)準(zhǔn)化”轉(zhuǎn)變，全力構(gòu)建創(chuàng)新型審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，基層政務(wù)服務(wù)水平進(jìn)一步提升。
一是整合機(jī)構(gòu)，一門受理。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)站為基礎(chǔ)，整合優(yōu)化行政審批和公共服務(wù)職能，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)改革限額內(nèi)統(tǒng)籌設(shè)置行政審批服務(wù)中心，推行“一窗受理、分類辦理”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照“4+N”模式，在黨政便民服務(wù)中心統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置 4個(gè)專窗和 N個(gè)綜窗。4個(gè)專窗主要對(duì)民政殘聯(lián)、社會(huì)保障、醫(yī)療保障、公安戶籍等領(lǐng)域的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行“一窗受理、分類辦理”，N個(gè)綜窗主要對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、兵役登記等領(lǐng)域的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行“綜合受理、分類辦理”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“進(jìn)一扇門、辦所有事”，有效解決了企業(yè)和群眾過去辦事“進(jìn)多門、多頭跑、來回跑，找多人”等問題。
二是規(guī)范事項(xiàng)，一章審批。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政審批和公共服務(wù)資源，將原來分散在各個(gè)站所的社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、民政殘聯(lián)等 154項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部集中至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）名義統(tǒng)一受理、分類辦理各類依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，服務(wù)模式由“分散受理”向“一窗受理”轉(zhuǎn)變。對(duì)外所有審批服務(wù)均使用“XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政審批專用章”辦理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將原來行政審批（服務(wù)）涉及的 10枚印章變成 1枚印章辦理，極大地方便了企業(yè)和群眾辦事，提高了辦事效率，真正實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)一扇門、一表申請(qǐng)、一窗受理、一套標(biāo)準(zhǔn)、一網(wǎng)通辦、一枚印章”的“一站式”政務(wù)服務(wù)新模式，打通了服務(wù)業(yè)和群眾“最后一公里”。
三是優(yōu)化流程，一套標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)下沉鄉(xiāng)村集中辦理的基層政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，按照便民利企的“一套標(biāo)準(zhǔn)”，由所屬該縣(區(qū))政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局統(tǒng)一編制公布鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單和網(wǎng)上辦事指南，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)流程再造，通過“精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)、優(yōu)化辦事流程”和“審管分工，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”等一系列“瘦身”舉措，實(shí)現(xiàn)辦事環(huán)節(jié)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高了政務(wù)服務(wù)效能和水平。鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限全部壓縮 70％以上，網(wǎng)上辦理深度全部提升為四星級(jí)，通過前臺(tái)行政審批服務(wù)中心和后臺(tái)相關(guān)部門“審管分工，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”，壓縮多個(gè)辦事環(huán)節(jié)，大大縮減辦事時(shí)限。
四是加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，一個(gè)協(xié)同。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)“一對(duì)多、多對(duì)一”的工作機(jī)制，大力提升基層政務(wù)服務(wù)能力和審管聯(lián)動(dòng)能力。該縣(區(qū))建立聯(lián)絡(luò)員制度，暢通上級(jí)行業(yè)主管部門與基層政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系渠道，及時(shí)協(xié)調(diào)解決改革過程中產(chǎn)生的問題；建立縣(區(qū))級(jí)行業(yè)主管部門向基層政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)與基層政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)的文件和組織基層政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參加業(yè)務(wù)會(huì)議、培訓(xùn)活動(dòng)的指導(dǎo)機(jī)制；確定基層政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)主動(dòng)接受縣(區(qū))級(jí)行業(yè)主管部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)服務(wù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策標(biāo)準(zhǔn)等的工作要求；建立健全審管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依托河南省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)及時(shí)將辦理過程和結(jié)果信息同步推送縣(區(qū))政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，縣(區(qū))級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)將事中事后監(jiān)管結(jié)果推送給基層政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)接件信息、審批信息和監(jiān)管信息、檔案資料資源共享，確保審批和監(jiān)管無縫對(duì)接，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下沉鄉(xiāng)村就近辦實(shí)行“一枚印章管審批（服務(wù)）”改革落到見效。