11月14日，信陽(yáng)市出臺(tái)《信陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)高質(zhì)量推進(jìn)信用信陽(yáng)建設(shè)促進(jìn)形成新發(fā)展格局工作方案的通知》（信政文〔2022〕88號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《方案》），圍繞加快構(gòu)建適應(yīng)我市高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)要求的社會(huì)信用體系，從強(qiáng)化公共信用基礎(chǔ)支撐、發(fā)揮政務(wù)誠(chéng)信引領(lǐng)作用、健全重點(diǎn)領(lǐng)域信用機(jī)制、打造一流金融信用生態(tài)、拓展惠民便企應(yīng)用、深化誠(chéng)信宣傳教育六個(gè)方面提出了30項(xiàng)具體措施，為打造良好信用建設(shè)環(huán)境，提出了5項(xiàng)工作保障，著力構(gòu)建全市“一體化”信用信息平臺(tái)網(wǎng)站體系和“一體化”融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)體系，推動(dòng)提升信用信息共享應(yīng)用水平和服務(wù)中小微企業(yè)融資能力。
《方案》指出，建立健全政府失信記錄、政府承諾事項(xiàng)兌現(xiàn)、政府失信責(zé)任追究和考核評(píng)價(jià)制度，持續(xù)開展政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)測(cè)，建立社會(huì)監(jiān)督和第三方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，及時(shí)處置政府失信問(wèn)題和輿情。提高政務(wù)公開質(zhì)量，加快推動(dòng)“雙公示”向“十公示”制度拓展，實(shí)現(xiàn)行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政征收、行政給付、行政裁決、行政補(bǔ)償、行政獎(jiǎng)勵(lì)和行政監(jiān)督檢查等八類信息7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開。深入開展公務(wù)員誠(chéng)信教育，將信用知識(shí)作為重要內(nèi)容納入公務(wù)員培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修課程，進(jìn)一步提升公務(wù)員誠(chéng)信履職意識(shí)。
《方案》提出，打造“信易貸”融資服務(wù)品牌，依托信陽(yáng)市金融綜合信用服務(wù)平臺(tái)（信易貸），構(gòu)建縱向聯(lián)通上下、橫向貫通行業(yè)領(lǐng)域的全市一體化融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)體系，為銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)和供應(yīng)鏈核心企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化、公益性基礎(chǔ)信息服務(wù)，提高中小微企業(yè)信用評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和金融產(chǎn)品創(chuàng)新。推廣信陽(yáng)市綠色金融綜合服務(wù)平臺(tái)，探索建立與企業(yè)綠色生態(tài)信用相掛鉤的金融激勵(lì)約束機(jī)制，推動(dòng)綠色金融工具、綠色自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)、專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制、金融監(jiān)管服務(wù)功能、綠色產(chǎn)業(yè)基金等落地應(yīng)用，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的綠色金融標(biāo)桿平臺(tái)。
《方案》明確，在科研、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量品牌、生產(chǎn)流通、就業(yè)收入分配、投資消費(fèi)、資源環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立健全信用機(jī)制。圍繞科技計(jì)劃項(xiàng)目、創(chuàng)新平臺(tái)、人才選聘、科技獎(jiǎng)勵(lì)等全面推行科研誠(chéng)信承諾制度，將科研誠(chéng)信納入從事科研活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織等日常教育管理內(nèi)容；加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品等重要產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，在農(nóng)產(chǎn)品集散、加工、展示、交易中引入信用追溯碼；深化物流業(yè)信用體系建設(shè)，選擇冷鏈物流、危險(xiǎn)品物流等條件相對(duì)成熟的領(lǐng)域開展信用建設(shè)試點(diǎn)；健全勞動(dòng)用工領(lǐng)域招聘求職信用互查機(jī)制，嚴(yán)厲打擊招聘欺詐、就業(yè)歧視、付費(fèi)實(shí)習(xí)、發(fā)布虛假招聘信息等違法違規(guī)行為；探索推廣價(jià)格誠(chéng)信承諾制，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體強(qiáng)化價(jià)格自律，開展消費(fèi)金融首貸拓展專項(xiàng)行動(dòng)，為信用狀況良好的新市民、農(nóng)村居民提供低成本、便利化的消費(fèi)信貸服務(wù)；健全以排污單位、生態(tài)環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)的企業(yè)事業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)和分級(jí)分類監(jiān)管體系，探索將企業(yè)生態(tài)環(huán)境責(zé)任信用承諾嵌入行政審批、項(xiàng)目建設(shè)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等過(guò)程。
《方案》提到，信陽(yáng)市還將在教育、養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品、家政服務(wù)、中介服務(wù)等多個(gè)民生領(lǐng)域開展“信易+”創(chuàng)新應(yīng)用。建立學(xué)校、非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、幼兒托管機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)機(jī)制，與年檢、職稱評(píng)定、項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)選表彰、年度考核等掛鉤；建立覆蓋養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員和服務(wù)對(duì)象的信用管理體系，探索開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“服務(wù)誠(chéng)信碼”試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)掃碼監(jiān)督和服務(wù)選擇便利化，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向普惠養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠貸款；開展覆蓋醫(yī)療衛(wèi)生全行業(yè)的信用分級(jí)分類監(jiān)管，推廣實(shí)施“信易醫(yī)”便民措施，選取醫(yī)院和診療項(xiàng)目分批開展試點(diǎn)，提供“信用+先醫(yī)后付”“零等待支付”等服務(wù)；建立完善中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員信用檔案和信用信息披露制度，規(guī)范中介組織執(zhí)業(yè)行為。
《方案》強(qiáng)調(diào)，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)、推進(jìn)試點(diǎn)示范、堅(jiān)持穩(wěn)慎適度、加強(qiáng)安全保護(hù)5個(gè)方面加強(qiáng)實(shí)施保障，確保各項(xiàng)工作任務(wù)貫徹落實(shí)。
《方案》的實(shí)施，充分發(fā)揮信用對(duì)暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、提高資源配置效率、降低制度性交易成本、完善社會(huì)治理體系、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的重要作用，促進(jìn)形成新發(fā)展格局，持續(xù)擦亮“信用信陽(yáng)”金字名片，為實(shí)現(xiàn)“美好生活看信陽(yáng)”奮斗目標(biāo)提供有力信用保障。
原文：《信陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)高質(zhì)量推進(jìn)信用信陽(yáng)建設(shè)促進(jìn)形成新發(fā)展格局工作方案的通知》