全年通過地方性法規(guī)2部，聽取和審議“一府兩院”工作報告21項，開展執(zhí)法檢查9項，組織質詢1次、滿意度測評2次，作出決議決定11項……
黨和國家工作重心在哪里，人大工作就跟進到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。一年來，市人大及其常委會旗幟鮮明地用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)攬人大工作，深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神、中央人大工作會議精神，深刻認識“兩個確立”的決定性意義，忠實踐行“兩個維護”，不斷增強做好新時代人大工作的政治自覺、歷史自覺，在市委堅強領導下，忠于使命、依法履職，各項工作取得新進展、新成效。
探索創(chuàng)新 積極發(fā)展全過程人民民主
“我們社區(qū)創(chuàng)新豐富民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的內容和形式，形成了‘有事好商量，眾人的事情由眾人商量’的工作氛圍，有效推動了社區(qū)基層民主的有序發(fā)展?！?021年9月23日，在信陽市人大常委會全過程人民民主基層示范點創(chuàng)建工作光山現(xiàn)場觀摩活動中，光山縣紫水街道徐店社區(qū)負責人向大家介紹。
2021年，市人大常委會深入學習領會習近平總書記關于全過程人民民主的重要論述，持續(xù)探索全過程人民民主實踐路徑，把全過程人民民主貫穿到人大立法、監(jiān)督、決定和代表工作全過程，讓人民當家作主具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)在選舉、協(xié)商、決策、管理、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)。
同時，市人大常委會創(chuàng)造性地開展了全過程人民民主基層示范點建設，選取42個基層組織作用強、群眾基礎好、具有踐行全過程人民民主生動實踐的行政村、社區(qū)和企事業(yè)單位，建成全市第一批基層示范點，著力發(fā)展人民群眾“家門口”的民主政治。
開門立法 強化市域治理法治保障
良法是善治之基。市人大常委會深入貫徹習近平法治思想，聚焦市委工作大局和社會治理需求，堅持科學立法、民主立法、依法立法，為推進高質量發(fā)展、高水平治理提供有力法治保障。
2021年8月20日上午，市人大常委會《信陽市停車場建設管理條例》立法聽證會舉行，就城市道路路內停車泊位收費問題，邀請人大代表、政協(xié)委員和市民代表公開聽證。在條例制定過程中，市人大常委會多次組織調研座談，通過全過程人民民主基層示范點、基層立法聯(lián)系點、代表聯(lián)絡站等傾聽來自“基層的聲音”，認真開展立法協(xié)商，最廣泛地征求各方意見建議，讓立法為民、立法靠民、立法惠民成為群眾看得見的“全過程”，努力畫出立法“同心圓”、找準最大“公約數(shù)”。
在建黨百年之際，市人大常委會制定《信陽市紅色資源保護條例》，以實際行動落實習近平總書記視察河南重要講話指示精神，用法治力量守護老區(qū)人民精神血脈。該條例在省人大常委會上獲全票通過，“小切口”立法做法被《中國人大》雜志刊發(fā)。
一年來，市人大常委會不斷健全完善黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與的立法工作格局，建立立法協(xié)調領導小組和立法協(xié)商機制，建立立法決策咨詢專家?guī)?，建立立法后評估制度，不斷提升立法能力和立法質量，使立法工作更接地氣，更能體現(xiàn)民意。
維護民利 不斷提升監(jiān)督工作實效
民有所呼，我有所應；法有所定，我有所為。市人大常委會始終將人民群眾對美好生活的向往作為履職出發(fā)點，堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，綜合運用法定監(jiān)督形式，促進黨中央決策部署和省委、市委工作安排落地生根、開花結果。
2021年10月28日，在市五屆人大常委會第三十六次會議上，常委會組成人員對在全省營商環(huán)境排名靠后的10項工作所涉及的8個牽頭單位開展質詢，對答復情況現(xiàn)場進行滿意度測評，令被質詢單位領導班子成員深受觸動。這是市人大常委會成立以來首次開展質詢，取得了良好的政治效果、法律效果和社會效果。2021年以來，市人大常委會聚焦營商環(huán)境革命，將優(yōu)化營商環(huán)境“兩條例”執(zhí)法檢查作為監(jiān)督工作的重中之重，成立7個執(zhí)法檢查組，邀請88名人大代表參加，分赴10個縣區(qū)、6個管理區(qū)（開發(fā)區(qū)）、29個執(zhí)法主體單位開展實地檢查，作出關于優(yōu)化全市營商環(huán)境的決議，一系列“組合拳”推動我市營商環(huán)境不斷優(yōu)化。
民生實事落實如何？年度環(huán)境保護目標有沒有實現(xiàn)？南灣湖“大水缸”水源保護是否到位？職業(yè)教育、婦幼健康、醫(yī)療保障基金管理、殘疾人權益保障等民生工作是否辦好辦實……一年來，市人大常委會將監(jiān)督“探頭”聚焦環(huán)境保護、民生等領域，聽取專項工作報告，推動解決問題，著力增進民生福祉。同時，守好人民“家底子”，聽取審議計劃預算報告、審計工作報告和整改情況報告，首次聽取審議國有資產管理情況的綜合報告、國有自然資源資產管理情況的專項報告。聽取審議控告申訴檢察工作情況報告、民事審判工作情況報告，加強對公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設工作報告審議意見辦理情況的跟蹤監(jiān)督，切實讓人民群眾感受到公平正義，不斷增強獲得感、幸福感和安全感。
執(zhí)法檢查是人大法律巡視的監(jiān)督“利劍”。一年來，市人大常委會開展了畜牧“一法一條例”、傳染病防治法、防洪“一法一辦法”、安全生產“一法一條例”、消防“一法一條例”、道路交通安全“一法兩條例”、固體廢物污染防治“一法一條例”、大氣污染防治條例、河道采砂管理條例等法律法規(guī)的執(zhí)法檢查，堅持問題導向、結果導向，促進法律法規(guī)全面實施，不斷推動解決人民群眾關切的問題，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。
保障履職 全面提升代表工作水平
人大代表來自人民、植根人民、服務人民，代表人民利益。市人大常委會始終把代表工作放在重要位置，堅持完善市人大常委會主任會議組成人員接待代表、市人大常委會組成人員聯(lián)系代表、人大代表列席市人大常委會會議、市人大常委會領導班子成員與代表座談懇談等制度，進一步密切與代表的聯(lián)系，傾聽代表的意見建議。組織開展全市星級人大代表聯(lián)絡站工作浉河、平橋現(xiàn)場觀摩交流活動，推動全市374個代表聯(lián)絡站建設上水平上臺階，更好發(fā)揮代表聯(lián)系人民、服務人民的平臺載體作用。
代表的建議飽含人民群眾的期望和呼聲。2021年，市人大常委會修訂《信陽市人民代表大會代表建議、批評和意見辦理辦法》，開展人大代表建議辦理工作商城現(xiàn)場觀摩交流活動，推動代表建議辦理工作提質提效，代表滿意度進一步提升。
一年來，市人大常委會扎實組織開展“萬人助萬企，人大代表在行動”“助力鄉(xiāng)村振興，人大代表在行動”等主題活動，讓人大代表在經濟社會發(fā)展中展現(xiàn)時代風采……
風好揚帆勁，踔厲更篤行。市人大及其常委會將持續(xù)聚焦“四個機關”定位，著力打造政治堅定、服務人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責的新時代人大工作隊伍，發(fā)揮人大職能作用，在“美好生活看信陽”新征程中，奮力書寫更加絢麗的新篇章！