《信陽市旅游民宿管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》）已經2021年12月31日市政府第70次常務會議審議通過，2021年12月31日，信陽市人民政府辦公室以信政辦〔2021〕55號文件正式印發(fā)?，F就有關問題做如下解讀：
一、《管理辦法》起草的背景和依據
近年來，我市旅游民宿產業(yè)有了長足發(fā)展，成為發(fā)展全域旅游的突破口、推進旅游業(yè)供給側結構性改革的助推器、推動鄉(xiāng)村振興的新引擎，為實現“兩個更好”提供了新的助力。但發(fā)展過程中還存在整體水平不高、發(fā)展合力不足、營銷手段單一、創(chuàng)新發(fā)展不足、監(jiān)管隱患較多等問題。為加強旅游民宿管理，保障消費者、經營者合法權益，促進民宿業(yè)高質量發(fā)展，根據相關法律法規(guī)、國家《旅游民宿基本要求與評價》有關規(guī)定，遵循“科學規(guī)劃、政策引導、便利準入、部門協(xié)同、屬地管理、行業(yè)自律”的原則，結合本市實際，起草了《管理辦法》。
二、起草過程
一是依據上級會議、文件精神和《河南省旅游條例》及國家、省有關旅游民宿標準，充分借鑒省內外旅游民宿發(fā)展先進經驗和做法，立足我市旅游發(fā)展實際，多次組織有關部門負責人、業(yè)界專家、民宿業(yè)主等進行專題研究，在此基礎上起草了《管理辦法》（征求意見稿）；二是在《征求意見》（征求意見稿）完成后，充分征求各縣、區(qū)人民政府與各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)及市財政局、公安局、自然資源規(guī)劃局等16個市直單位和部門的意見，形成《管理辦法》（修改稿）；三是加強會商，并經市政府法制審核，進一步完善，形成《管理辦法》（討論稿），報市政府常務會議審議通過后，以市政府辦公室名義正式印發(fā)。
三、《管理辦法》的主要內容
《管理辦法》共分五部分19條：第一部分是總則，從第一條到第四條，明確了《管理辦法》出臺目的、適用對象以及旅游民宿的概念等。第二部分是基本要求，第五條、第六條，對旅游民宿規(guī)模、建設設施、消防安全和經營管理條件進行了規(guī)定。第三部分是經營規(guī)范，從第七條到第十一條，明確了旅游民宿日常經營管理的具體要求。第四部分是監(jiān)督管理，從第十二條到十七條，明確了旅游民宿的設立審批、日常監(jiān)管及行業(yè)協(xié)會建設等相關內容。第五部分是附則，第十八條、第十九條，明確各縣區(qū)可根據《管理辦法》制定具體的實施細則。
原文：《信陽市人民政府辦公室關于印發(fā)信陽市旅游民宿管理辦法（試行）的通知》