國辦函〔2011〕40 號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
政府網(wǎng)站已經(jīng)成為各級人民政府及其部門發(fā)布政府信息、提供在線服務(wù)、與公眾互動交流的重要平臺和窗口，在提高行政效能、提升政府公信力等方面發(fā)揮了重要作用。但也有一些地方和部門政府網(wǎng)站存在發(fā)布信息和頁面更新不及時甚至鏈接錯誤等問題，給政府形象和公信力造成不良影響。最近，溫家寶總理作出重要批示，指出辦好政府網(wǎng)站的關(guān)鍵在于及時、準(zhǔn)確公開政務(wù)信息，傾聽群眾的意見、呼聲和要求，及時講清事實真相、政策措施、處理結(jié)果。只有互動、解決問題，才能吸引群眾。為切實加強和規(guī)范政府網(wǎng)站管理，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、高度重視，進(jìn)一步加強對政府網(wǎng)站管理工作的領(lǐng)導(dǎo)
一些政府網(wǎng)站存在的種種問題，主要原因是建而不管或管不到位，有的單位負(fù)責(zé)同志對本單位開辦的政府網(wǎng)站不問不看，致使網(wǎng)站的政府信息公開平臺作用長期得不到發(fā)揮和體現(xiàn)，網(wǎng)站管理中存在的問題長期得不到糾正。各地區(qū)、各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，把辦好網(wǎng)站放在政府工作的重要位置。要按照誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運行誰負(fù)責(zé)的原則，強化管理和責(zé)任，確保網(wǎng)站管理工作落實到人，做到不辦則已，辦則有人管、能管好。對于委托其他單位運行維護(hù)的政府網(wǎng)站，主管單位要加強檢查指導(dǎo)，做好內(nèi)容保障工作，確保網(wǎng)站管理不缺位。提倡領(lǐng)導(dǎo)同志讀網(wǎng)。
二、全面檢查，切實解決政府網(wǎng)站管理中的突出問題
各地區(qū)、各部門要對本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站進(jìn)行全面檢查，重點檢查以下內(nèi)容：一是網(wǎng)站頁面能否正常訪問，各欄目及其子欄目內(nèi)容是否及時更新；二是信息發(fā)布審核和保密審查機制是否健全；三是網(wǎng)站提供的各項服務(wù)和互動功能是否正常；四是網(wǎng)站鏈接是否經(jīng)過管理單位審核把關(guān)，是否存在錯鏈和斷鏈；五是網(wǎng)站安全防范工作是否到位，是否采取了防攻擊、防篡改、防病毒等安全防護(hù)措施，并制訂了應(yīng)急處置預(yù)案；六是網(wǎng)站管理單位和運行維護(hù)單位職責(zé)是否明確。對檢查清理中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改，確保上網(wǎng)信息準(zhǔn)確、真實，不發(fā)生失泄密問題，確保公眾能夠及時獲取政府信息、獲得便利的在線服務(wù)，確保鏈接正確有效、網(wǎng)站安全平穩(wěn)運行。對確實無力管好的網(wǎng)站或欄目，要果斷予以關(guān)閉。
各地區(qū)、各部門要對政府網(wǎng)站管理工作開展經(jīng)常性的督促檢查，并使之制度化、常態(tài)化，及時發(fā)現(xiàn)并妥善解決存在的問題。
三、健全機制，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的信息公開、互動交流作用
要切實加強主動公開工作，及時準(zhǔn)確在政府網(wǎng)站發(fā)布涉及群眾切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或者參與的政府信息，尤其要做好財政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項目、社會公益事業(yè)等領(lǐng)域政府信息的發(fā)布工作。凡是可公開的不涉密文件，都要通過政府網(wǎng)站公開發(fā)布。涉及群眾切身利益的重要決策，要在政府網(wǎng)站公開征求意見；重要政策出臺后，要及時通過政府網(wǎng)站做好政策解讀工作；對公眾關(guān)注的社會熱點問題，要主動在政府網(wǎng)站予以回應(yīng)，發(fā)布權(quán)威信息，講清事實真相、有關(guān)政策措施以及處理結(jié)果等。提倡地方和部門負(fù)責(zé)同志到政府網(wǎng)站接受在線訪談。
四、規(guī)范管理，不斷提升政府網(wǎng)站工作水平
政府網(wǎng)站管理單位要建立網(wǎng)站鏈接審批制度，嚴(yán)格審核把關(guān)；運行維護(hù)單位要定期檢查鏈接的有效性，發(fā)現(xiàn)鏈接錯誤，要及時查明原因，加以更正。網(wǎng)站管理和運行維護(hù)單位要建立值班讀網(wǎng)制度，安排值班人員每日登錄網(wǎng)站讀網(wǎng)，檢查網(wǎng)站運行和頁面顯示是否正常，特別要認(rèn)真審看重要稿件和重要信息，及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯情。要不斷完善政府網(wǎng)站防攻擊、防篡改、防病毒等安全防護(hù)措施，做好日常巡檢和監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題或出現(xiàn)突發(fā)情況要及時妥善處理。對于缺乏技術(shù)保障力量的政府網(wǎng)站，上級政府、部門和主管單位要主動協(xié)調(diào)有關(guān)方面提供技術(shù)支持，幫助其做好網(wǎng)站的安全防范工作。政府網(wǎng)站運行維護(hù)單位要按照信息安全等級保護(hù)的要求，定期對網(wǎng)站進(jìn)行安全檢查，及時消除隱患。
各地區(qū)、各部門要通過舉辦培訓(xùn)班和開展交流研討等多種方式，對政府網(wǎng)站工作人員進(jìn)行經(jīng)?；墓芾砗蜆I(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高辦網(wǎng)、管網(wǎng)能力。
國務(wù)院辦公廳
二○一一年四月二十一日