信政辦〔2017〕145號(hào)
信陽市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)信陽市政務(wù)公開工作考核辦法(試行）的
通 知
各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)，市政府各部門：
《信陽市政務(wù)公開工作考核辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照要求做好各項(xiàng)考核準(zhǔn)備工作。
信陽市人民政府辦公室
2017年12月5日
信陽市政務(wù)公開工作考核辦法
（試行）
第一章 總 則
第一條 為深入推進(jìn)全市政務(wù)公開工作，全面完成政務(wù)公開各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第492號(hào)）、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》（中辦發(fā)〔2016〕8號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見>實(shí)施細(xì)則的通知》（國辦發(fā)〔2016〕80號(hào)）、《中共河南省委辦公廳河南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》（豫辦〔2016〕60號(hào)）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省政務(wù)公開工作考核辦法（試行）的通知》（豫政辦〔2016〕222號(hào)）等有關(guān)法規(guī)、文件精神，制定本考核辦法。
第二條 本辦法適用于全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。
第三條 政務(wù)公開工作考核堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)、注重實(shí)效的原則。各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本級(jí)政府政務(wù)公開工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的政務(wù)公開工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各職能部門或業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本部門政務(wù)公開工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二章 考核的組織領(lǐng)導(dǎo)
第四條 政務(wù)公開工作考核在各級(jí)政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各級(jí)政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第五條 政務(wù)公開工作考核實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。
市政府政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全市政務(wù)公開工作考核的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，對(duì)各縣（區(qū)）人民政府、管理區(qū)、開發(fā)區(qū)和市政府各部門（詳見附件1）進(jìn)行考核。
各縣（區(qū)）人民政府、管理區(qū)、開發(fā)區(qū)政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)本行政區(qū)域政務(wù)公開工作考核的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，對(duì)本級(jí)政府部門和下一級(jí)政府的政務(wù)公開工作進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果報(bào)市政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
第三章 考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
第六條 政務(wù)公開工作考核內(nèi)容按各縣（區(qū)）人民政府、管理區(qū)、開發(fā)區(qū)，以及市直和中直、省直駐信單位兩個(gè)類別分別確定（詳見附件2和附件3）。
第七條 根據(jù)政務(wù)公開工作推進(jìn)實(shí)際，考核內(nèi)容具體分值和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第四章 考核方式和程序
第八條 政務(wù)公開工作考核采取日常測(cè)評(píng)與年度考核、自查自評(píng)與組織考評(píng)相結(jié)合的辦法。日常測(cè)評(píng)采取隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行，或按照有關(guān)文件要求進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)日常測(cè)評(píng)和專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題記錄存檔，年度考核時(shí)核減相應(yīng)考核項(xiàng)目的分?jǐn)?shù)。
第九條 政務(wù)公開工作年度考核的基本程序
?。ㄒ唬└鶕?jù)考核內(nèi)容、年度工作重點(diǎn)和有關(guān)要求，制定印發(fā)考核實(shí)施細(xì)則。
?。ǘ┙M織由政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位派員參加的政務(wù)公開工作考核組，提前下發(fā)考核通知。
?。ㄈ┍豢己藛挝桓鶕?jù)考核通知要求，按照考核實(shí)施細(xì)則進(jìn)行自查，形成書面材料報(bào)考核組。
?。ㄋ模┛己私M通過聽取考核對(duì)象的工作匯報(bào)、召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查表、查閱相關(guān)會(huì)議記錄和有關(guān)資料檔案、查看門戶網(wǎng)站等方式，對(duì)被考核單位進(jìn)行全面考核。
?。ㄎ澹┛己私M根據(jù)日常監(jiān)控、平時(shí)檢查、被考核單位自查和實(shí)地考核情況，確定被考核單位等級(jí)和名次，報(bào)市政府政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
第五章 考核結(jié)果及運(yùn)用
第十條 政務(wù)公開工作實(shí)行百分制量化考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀（90分以上），良好（80—89分），合格（60—79分），不合格（60分以下）4個(gè)等次。市政府辦公室適時(shí)通報(bào)考核結(jié)果，并在市政府門戶網(wǎng)站公布。
第十一條 全市政務(wù)公開考核結(jié)果報(bào)市考核辦運(yùn)用，作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的依據(jù)，占比不低于4%。
第十二條 要及時(shí)向被考核對(duì)象反饋考核中發(fā)現(xiàn)的問題，并督促其整改落實(shí)。被考核對(duì)象要制定整改方案，限時(shí)整改到位。各縣（區(qū)）人民政府、管理區(qū)、開發(fā)區(qū)整改落實(shí)情況要報(bào)市政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第十三條 在自查和考核中弄虛作假的，考核結(jié)果直接記不合格檔次，給予通報(bào)批評(píng)，并依法依紀(jì)追究相應(yīng)責(zé)任。
第六章 附 則
第十四條 各縣（區(qū)）人民政府、管理區(qū)、開發(fā)區(qū)要結(jié)合工作實(shí)際，參照本辦法制定本行政區(qū)域內(nèi)政務(wù)公開工作考核辦法。
第十五條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的考核，參照本辦法執(zhí)行。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，由市政府政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
附件：1．信陽市政務(wù)公開工作年度考核對(duì)象
2．信陽市政務(wù)公開工作考核內(nèi)容明細(xì)表（適用各縣、區(qū)政府和管理區(qū)、開發(fā)區(qū)）
3．信陽市政務(wù)公開工作考核內(nèi)容明細(xì)表（適用市直、中直和省直駐信單位）
附件1
信陽市政務(wù)公開工作年度考核對(duì)象
一、縣（區(qū)）人民政府（9個(gè)）
浉河區(qū) 平橋區(qū) 羅山縣 潢川縣 息 縣 淮濱縣
光山縣 商城縣 新 縣
二、市管管理區(qū)、開發(fā)區(qū)（6個(gè)）
雞公山管理區(qū) 上天梯非金屬礦管理區(qū)
潢川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 南灣湖風(fēng)景區(qū)
羊山新區(qū) 信陽高新區(qū)
三、市直和中直、省直駐信單位（58個(gè)）
（一）市直單位（52個(gè)）
市發(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化委、市民族宗教委、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市國土資源局、市環(huán)境保護(hù)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市文化廣電新聞出版局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市審計(jì)局、市國資委、市工商局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市體育局、市統(tǒng)計(jì)局、市旅游局、市安全生產(chǎn)監(jiān)管局、市食品藥品監(jiān)管局、市糧食局、市畜牧局、市外事僑務(wù)辦
市農(nóng)機(jī)局、市物價(jià)辦、市地震局、市鹽業(yè)局、市農(nóng)科院、市供銷社、市公積金中心、市地方史志辦、市行政服務(wù)中心、市市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心、市茶產(chǎn)業(yè)辦、市房產(chǎn)管理中心、市物流管理中心
市人防辦、市扶貧辦、市信訪局、市臺(tái)辦
（二）中直和省直駐信單位（6個(gè)）
市國稅局、市地稅局、市氣象局、市煙草局、信陽出入境檢驗(yàn)檢疫局、信陽海關(guān)
附件2
信陽市政務(wù)公開工作考核內(nèi)容明細(xì)表
（適用各縣、區(qū)政府和管理區(qū)、開發(fā)區(qū)）
內(nèi)容 | 一級(jí)指標(biāo) | 二級(jí)指標(biāo) | 考核方式 |
組織領(lǐng)導(dǎo) | 領(lǐng)導(dǎo)體制 | 主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少聽取一次專題匯報(bào)，研究部署推進(jìn)工作 | 查看文件 |
主要領(lǐng)導(dǎo)作為“第一新聞發(fā)言人”發(fā)布新聞、解讀政策 | 查看文件 | ||
政務(wù)公開工作要列入政府領(lǐng)導(dǎo)分工，并在政府網(wǎng)站公開 | 網(wǎng)上考核 | ||
工作機(jī)制 | 政務(wù)公開工作納入本級(jí)政府績(jī)效評(píng)估，占比不低于4% | 查看文件 | |
每年至少開展一次政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn) | 查看文件 | ||
政務(wù)公開工作要有年度計(jì)劃、目標(biāo)和實(shí)施辦法 | 查看文件 | ||
對(duì)轄區(qū)政務(wù)公開工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查（每年至少2次） | 查看文件 | ||
成立政務(wù)公開工作專門機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)專職工作人員 | 查看文件 | ||
保障機(jī)制 | 政務(wù)公開工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算 | 查看文件 | |
加大責(zé)任追究力度，明確責(zé)任追究主體、內(nèi)容、程序，依法查處違反《條例》規(guī)定的行為 | 查看文件 | ||
制度建設(shè) | 工作協(xié)調(diào)機(jī)制 | 政府牽頭，由宣傳、網(wǎng)信及政府有關(guān)部門組成 | 查看文件 |
信息公開制度 | 本行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作制度 | 查看文件 | |
政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制 | 查看文件 | ||
政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制 | 查看文件 | ||
政府信息公開指南和政府信息公開目錄編制制度 | 查看文件 | ||
政務(wù)服務(wù)制度 | 政務(wù)服務(wù)工作制度和流程 | 查看文件 | |
權(quán)力清單、責(zé)任清單、便民利民服務(wù)事項(xiàng)清單 | 查看文件 | ||
政務(wù)信息資源共享管理制度 | 查看文件 | ||
機(jī)關(guān)工作制度 | 將“五公開”要求落實(shí)到公文辦理程序 | 查看文件 | |
將政策解讀要求落實(shí)到公文辦理程序 | 查看文件 | ||
將“五公開”要求落實(shí)到會(huì)議辦理程序 | 查看文件 | ||
政務(wù)輿情制度 | 政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)、整理、報(bào)告、處置等工作制度 | 查看文件 | |
政務(wù)輿情收集、會(huì)商、研判、回應(yīng)、評(píng)估機(jī)制 | 查看文件 | ||
重大輿情與宣傳、網(wǎng)信等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制 | 查看文件 | ||
第三方評(píng)估（民意調(diào)查）制度 | 查看文件 | ||
平臺(tái)建設(shè)制度 | 各類平臺(tái)日常監(jiān)測(cè)管理工作制度 | 查看文件 | |
公眾參與制度 | 查看文件 | ||
平臺(tái)建設(shè) | 政府網(wǎng)站建設(shè) | 縣（區(qū)）政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)站遷移到上級(jí)政府網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)統(tǒng)一運(yùn)營，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府網(wǎng)站按要求整合到縣級(jí)政府網(wǎng)站，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面公開政府信息 | 網(wǎng)上考核 |
加強(qiáng)網(wǎng)站之間、網(wǎng)站與新媒體之間協(xié)同聯(lián)動(dòng) | 網(wǎng)上考核 | ||
網(wǎng)站建設(shè)及安全 | 網(wǎng)上考核 | ||
新媒體建設(shè) | 政務(wù)微博、微信、客戶端建設(shè) | 網(wǎng)上考核 | |
政務(wù)服務(wù)大廳 | 場(chǎng)地滿足需求，功能齊備，制度完善，運(yùn)行規(guī)范，服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐齊全（大廳之外無政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和審批辦理職權(quán)） | 實(shí)地查看 | |
集中辦理、一站式辦結(jié)率高 | 查看文件 | ||
與省、市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)融合發(fā)展 | 實(shí)地查看 | ||
政府信息查閱場(chǎng)所 | 在檔案館設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所 | 實(shí)地查看 | |
在公共圖書館設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所 | 實(shí)地查看 | ||
政府公報(bào) | 及時(shí)準(zhǔn)確刊登，為公眾查閱、司法審判等提供有效標(biāo)準(zhǔn)文本 | 查看文件 | |
推進(jìn)歷史公報(bào)數(shù)字化 | 查看文件 | ||
政府信息公開 | 主動(dòng)公開 | 政府部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能等信息的情況，包括領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)介、機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等 | 網(wǎng)上考核 |
編制、發(fā)布并及時(shí)更新政府信息公開指南、目錄及年報(bào) | 查看文件 | ||
20個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面主動(dòng)公開屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息 | 實(shí)地查看 | ||
及時(shí)向檔案館、公共圖書館提供主動(dòng)公開的政府信息 | 查看文件 | ||
政府制定的規(guī)范性文件以及對(duì)文件的解讀情況 | 查看文件 | ||
本地區(qū)的專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策 | 查看文件 | ||
通知、公告、政府會(huì)議、政務(wù)動(dòng)態(tài)等信息的情況 | 查看文件 | ||
人事信息的情況，包括任前公示、人事任免、公務(wù)員考錄、人員招聘等 | 查看文件 | ||
國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和政務(wù)工作的統(tǒng)計(jì)信息情況 | 查看文件 | ||
重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開 | 推進(jìn)市政府部門行政審批事項(xiàng)取消、調(diào)整情況等信息公開。通過本級(jí)政府網(wǎng)站依法集中公開本級(jí)政府部門的行政職權(quán)及其法律依據(jù)、實(shí)施主體、運(yùn)行流程、監(jiān)督方式等信息 | 查看文件 | |
集中公開政府預(yù)決算、部門預(yù)決算信息，公開“三公”經(jīng)費(fèi)信息，公開政府采購信息 | 查看文件 | ||
公開城鎮(zhèn)保障性安居工程特別是棚戶區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目信息、保障性住房分配信息；住房公積金管理運(yùn)行情況信息；工程質(zhì)量治理行動(dòng)的進(jìn)展情況信息；征地政策和征地信息；國有土地上房屋征收決定、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策和標(biāo)準(zhǔn)、初步評(píng)估結(jié)果、補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償結(jié)果等信息 | 查看文件 | ||
政府信息公開 | 重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開 | 公開城市基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)林水、土地整治等涉及公開利益和民生領(lǐng)域的政府投資項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案等基本信息，以及項(xiàng)目招投標(biāo)、合同履約等項(xiàng)目實(shí)施信息 | 查看文件 |
定期公開各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保情況、待遇支付情況和水平，社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、結(jié)余和收益情況等信息 | 查看文件 | ||
基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄，以及基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍、輔助器具目錄等信息 | 查看文件 | ||
公開社會(huì)救助信息的情況。重點(diǎn)做好城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等信息；實(shí)行救助實(shí)施過程公開，加大救助對(duì)象人數(shù)、救助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助水平和資金支出等信息公開力度 |
查看文件 | ||
公開醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息的情況。做好法定傳染病和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息公開，推動(dòng)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)健全信息公開目錄，全面公開醫(yī)療服務(wù)、價(jià)格、收費(fèi)等信息 |
查看文件 | ||
公開教育領(lǐng)域信息的情況。公開教育、科技管理和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)信息的情況；就業(yè)情況 | 查看文件 | ||
公開國有企業(yè)信息的情況。及時(shí)公開國有企業(yè)財(cái)務(wù)信息，以及國有企業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)、整體運(yùn)行情況、業(yè)績(jī)考核結(jié)果、負(fù)責(zé)人職務(wù)變動(dòng)及招聘等信息 |
查看文件 | ||
公開環(huán)境保護(hù)信息的情況。及時(shí)公開空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、污染物排放、污染源、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)等信息，做好環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象名錄和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況公開工作；加大環(huán)境執(zhí)法檢查依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果公開力度；公開群眾舉報(bào)投訴重點(diǎn)環(huán)境問題處理整改情況；加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件信息公開，及時(shí)公布應(yīng)對(duì)情況及調(diào)查結(jié)果 |
查看文件 | ||
公開食品藥品安全信息的情況。及時(shí)公開食品藥品重大監(jiān)管政策信息、產(chǎn)生重大影響的食品藥品典型案件，以及食品安全監(jiān)督抽檢、藥品監(jiān)督抽驗(yàn)信息；及時(shí)發(fā)布網(wǎng)上非法售藥整治等專項(xiàng)行動(dòng)信息和保健食品消費(fèi)警示信息 |
查看文件 | ||
公開社會(huì)組織與中介機(jī)構(gòu)方面的信息。公開本地社會(huì)組織的成立、變更、注銷、評(píng)估、年檢、查處結(jié)果等信息，社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)、收費(fèi)等信息以及慈善組織信息。公開提供行政審批前置服務(wù)的社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)名稱、經(jīng)營地址、資質(zhì)狀況等基本信息，以及實(shí)施政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 | 查看文件 | ||
及時(shí)公開就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的信息，包括就業(yè)政策、補(bǔ)貼申領(lǐng)、供求信息 | 查看文件 | ||
及時(shí)公開安全生產(chǎn)信息 | 查看文件 | ||
及時(shí)公開科技管理方面的信息 | 查看文件 | ||
政府信息公開 | 重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開 | 及時(shí)公開價(jià)格收費(fèi)方面的信息 | 查看文件 |
及時(shí)公開信用誠信方面的信息 | 查看文件 | ||
依申請(qǐng)公開 | 依申請(qǐng)公開政府信息渠道暢通，并在政府門戶網(wǎng)站設(shè)立依申請(qǐng)公開欄 | 查看文件 | |
依法依規(guī)辦理政府信息公開申請(qǐng) | 查看文件 | ||
依法辦理相關(guān)投訴并應(yīng)對(duì)相關(guān)復(fù)議、訴訟 | 查看文件 | ||
公開屬性變更 | 每年自查不予公開的信息以及依申請(qǐng)公開較為集中的信息，對(duì)應(yīng)主動(dòng)公開、可轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開的應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開 | 查看文件 | |
基層政務(wù)服務(wù) | 便民服務(wù) | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)達(dá)標(biāo) | 實(shí)地查看 |
城鄉(xiāng)社區(qū)（村）設(shè)便民代辦點(diǎn)，實(shí)行便民服務(wù)免費(fèi)代辦 | 實(shí)地查看 | ||
面向基層服務(wù)的醫(yī)院、學(xué)校、公交和水、電、氣、暖等公開企事業(yè)單位辦事公開制度健全，編制公共服務(wù)事項(xiàng)目錄和服務(wù)指南并進(jìn)行公開 | 實(shí)地查看 | ||
健全領(lǐng)導(dǎo)值班、預(yù)約服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)和責(zé)任追究等制度，制作并公開辦事指南或便民卡 | 查看文件 | ||
政 策 解 讀 | 解讀渠道暢通 | 門戶網(wǎng)站設(shè)置政策解讀專欄，欄目?jī)?nèi)政策解讀信息與相應(yīng)的政策文件可相互鏈接 | 網(wǎng)上考核 |
政策吹風(fēng)會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)、主流媒體有政策解讀和評(píng)論報(bào)道 | 查看文件 | ||
新媒體 | 實(shí)地查看 | ||
解讀主體多元 | 主要負(fù)責(zé)人參加新聞發(fā)布會(huì)、接受采訪、發(fā)表文章 | 查看文件 | |
政策解讀和評(píng)論員隊(duì)伍建設(shè) | 查看文件 | ||
專家、學(xué)者和政策起草者接受采訪、發(fā)表文章 | 查看文件 | ||
解讀實(shí)效 | 政府常務(wù)會(huì)議研究通過和由部門起草、以政府名義印發(fā)的政策性文件全部解讀 | 查看文件 | |
準(zhǔn)確、生動(dòng)、易懂、易傳播 | 查看文件 | ||
多類型媒體協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)擴(kuò)大解讀影響 | 查看文件 | ||
政 務(wù) 輿 情 監(jiān) 測(cè) 處 置 | 日常監(jiān)測(cè) | 政務(wù)輿情搜集、研判、報(bào)告工作有效 | 查看文件 |
政務(wù)輿情函件處置及時(shí)、效果良好 | 查看文件 | ||
熱點(diǎn)回應(yīng) | 24小時(shí)內(nèi)回應(yīng)。對(duì)涉及特別重大、突發(fā)事件，最遲要在5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì) | 查看文件 | |
主要負(fù)責(zé)人按要求作出回應(yīng) | 查看文件 | ||
不限于網(wǎng)站、報(bào)紙、微博微信、新聞網(wǎng)等媒體 | 查看文件 | ||
保持后續(xù)跟進(jìn)，避免引發(fā)媒體反彈或次生輿情等 | 查看文件 | ||
公 眾 參 與 | 完善參與渠道 | 設(shè)置在線互動(dòng)平臺(tái)，及時(shí)反饋互動(dòng) | 網(wǎng)上考核 |
利益相關(guān)方、公眾代表、專家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì)議 | 查看文件 | ||
涉及公眾利益、需社會(huì)廣泛知曉的電視電話會(huì)議向社會(huì)公開 | 查看文件 | ||
政府熱線電話、領(lǐng)導(dǎo)信箱、廣播電視問政、政府開放日 | 查看文件
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規(guī)范參與方式 | 重點(diǎn)圍繞市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和惠民政策措施的執(zhí)行落地，加強(qiáng)利益相關(guān)方和社會(huì)公眾參與 | 查看文件 | |
嚴(yán)格落實(shí)法律、法規(guī)規(guī)定的聽證程序 | 查看文件 | ||
公布公開征求意見的采納情況。相對(duì)集中的意見建議不予采納的，公布時(shí)要說明理由 | 查看文件 | ||
特別項(xiàng) | 加分項(xiàng) | 被市以上黨報(bào)、黨刊及其他新聞媒體、政府網(wǎng)站宣傳報(bào)道 | 查看文件
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被市以上領(lǐng)導(dǎo)批示表揚(yáng) | |||
被市以上政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)通報(bào)表揚(yáng) | |||
認(rèn)真總結(jié)政務(wù)公開工作，及時(shí)向市政府辦公室政務(wù)公開辦公室報(bào)送工作總結(jié)及簡(jiǎn)報(bào)信息 | |||
減分項(xiàng) | 被市以上黨報(bào)、黨刊及其他新聞媒體、政府網(wǎng)站負(fù)面宣傳報(bào)道，門戶網(wǎng)站被國家、省、市通報(bào)的 | 查看文件 | |
被市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)批示批評(píng) | |||
被市以上政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)通報(bào)批評(píng) | |||
不按要求接受培訓(xùn)、參加會(huì)議、上報(bào)材料、反饋意見 | |||
歸零項(xiàng) | 在日常工作和考核、檢查中弄虛作假的 | ||
特別加分項(xiàng)的分值不在總分內(nèi)，但得分計(jì)入總分；減分項(xiàng)的分值從總分值中直接扣除 | |||
附件3
信陽市政務(wù)公開工作考核內(nèi)容明細(xì)表
（適用市直、中直和省直駐信單位）
內(nèi)容 | 一級(jí)指標(biāo) | 二級(jí)指標(biāo) | 考核方式 |
組織領(lǐng)導(dǎo) | 領(lǐng)導(dǎo)體制 | 主要領(lǐng)導(dǎo)至少聽取一次專題匯報(bào)，研究部署推進(jìn)工作 | 查看文件 |
主要領(lǐng)導(dǎo)作為“第一新聞發(fā)言人”發(fā)布新聞、解讀政策 | 查看文件 | ||
政務(wù)公開工作列入單位領(lǐng)導(dǎo)分工，并在本單位網(wǎng)站公開 | 網(wǎng)上考核 | ||
工作機(jī)制 | 政務(wù)公開工作納入本單位績(jī)效考核范圍，占比不低于4% | 查看文件 | |
每年至少開展一次政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn) | 查看文件 | ||
政務(wù)公開工作要有年度計(jì)劃、目標(biāo)和實(shí)施辦法 | 查看文件 | ||
對(duì)本系統(tǒng)政務(wù)公開工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查 | 查看文件 | ||
明確工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)專職工作人員 | 查看文件 | ||
加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障 | 查看文件 | ||
保障機(jī)制 | 保障政務(wù)公開工作經(jīng)費(fèi) | 查看文件 | |
加大責(zé)任追究力度，明確責(zé)任追究主體、內(nèi)容、程序，依法查處違反《條例》規(guī)定的行為 | 查看文件 | ||
認(rèn)真總結(jié)政務(wù)公開工作，及時(shí)向市政府辦公室政務(wù)公開辦公室報(bào)送工作總結(jié)及簡(jiǎn)報(bào)信息 | 查看文件 | ||
制度建設(shè) | 工作協(xié)調(diào)機(jī)制 | 單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有關(guān)科室組成 | 查看文件 |
信息公開制度 | 本行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作制度 | 查看文件 | |
政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制 | 查看文件 | ||
政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制 | 查看文件 | ||
政府信息公開指南和政府信息公開目錄編制制度 | 查看文件 | ||
政務(wù)服務(wù)制度 | 政務(wù)服務(wù)工作制度和流程 | 查看文件 | |
權(quán)力清單、責(zé)任清單、便民利民服務(wù)事項(xiàng)清單 | 查看文件 | ||
政務(wù)信息資源共享管理制度 | 查看文件 | ||
機(jī)關(guān)工作制度 | 將“五公開”要求落實(shí)到公文辦理程序 | 查看文件 | |
將政策解讀要求落實(shí)到公文辦理程序 | 查看文件 | ||
將“五公開”要求落實(shí)到會(huì)議辦理程序 | 查看文件 | ||
政務(wù)輿情制度 | 政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)、整理、報(bào)告、處置等工作制度 | 查看文件 | |
政務(wù)輿情收集、會(huì)商、研判、回應(yīng)、評(píng)估機(jī)制 | 查看文件 | ||
重大輿情與宣傳、網(wǎng)信等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制 | 查看文件 | ||
第三方評(píng)估（民意調(diào)查）制度 | 查看文件 | ||
平臺(tái)建設(shè)制度 | 各類平臺(tái)日常監(jiān)測(cè)管理工作制度 | 查看文件 | |
公眾參與制度 | 查看文件 | ||
平臺(tái)建設(shè) | 政務(wù)服務(wù)大廳 | 場(chǎng)地滿足需求，功能齊備，制度完善，運(yùn)行規(guī)范，服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐齊全 | 實(shí)地查看 |
集中辦理、一站式辦結(jié)率高 | 查看文件 | ||
與省、市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)融合發(fā)展 | 查看文件 | ||
網(wǎng)上政務(wù)服務(wù) | 服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐齊全 | 查看文件 | |
網(wǎng)上服務(wù)流程優(yōu)化、在線辦結(jié)率高 | 查看文件 | ||
政務(wù)信息資源充分共享 | 網(wǎng)上考核 | ||
“單點(diǎn)登錄、全網(wǎng)通辦”率高 | 網(wǎng)上考核 | ||
政府網(wǎng)站建設(shè) | 集約化建設(shè)、及時(shí)、準(zhǔn)確、全面公開政府信息 | 網(wǎng)上考核 | |
加強(qiáng)網(wǎng)站之間、網(wǎng)站與新媒體之間協(xié)同聯(lián)動(dòng) | 網(wǎng)上考核 | ||
網(wǎng)站建設(shè)及安全 | 網(wǎng)上考核 | ||
新媒體建設(shè) | 政務(wù)微博、微信、客戶端建設(shè) | 網(wǎng)上考核 | |
政府信息公開 | 主動(dòng)公開 | 編制、發(fā)布并及時(shí)更新政府信息公開指南、目錄及年報(bào) | 網(wǎng)上考核 |
20個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面主動(dòng)公開屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息 | 查看文件 | ||
及時(shí)向檔案館、公共圖書館提供主動(dòng)公開的政府信息 | 實(shí)地查看 | ||
政府部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能等信息的情況，包括領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)介、機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等 | 查看文件 | ||
政府制定的規(guī)范性文件以及對(duì)文件的解讀情況 | 查看文件 | ||
本地區(qū)的專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策 | 查看文件 | ||
通知、公告、會(huì)議、政務(wù)動(dòng)態(tài)等信息的情況 | 查看文件 | ||
人事信息的情況，包括任前公示、人事任免、公務(wù)員考錄、人員招聘等 | 查看文件 | ||
重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開 | 推進(jìn)市政府部門行政審批事項(xiàng)取消、調(diào)整情況等信息公開。通過本級(jí)政府網(wǎng)站依法集中公開本級(jí)政府部門的行政職權(quán)及其法律依據(jù)、實(shí)施主體、運(yùn)行流程、監(jiān)督方式等信息 | 查看文件 | |
集中公開政府預(yù)決算、部門預(yù)決算信息，公開“三公”經(jīng)費(fèi)信息，公開政府采購信息 | 查看文件 | ||
重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開 | 公開城鎮(zhèn)保障性安居工程特別是棚戶區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目信息、保障性住房分配信息；住房公積金管理運(yùn)行情況信息；工程質(zhì)量治理行動(dòng)的進(jìn)展情況信息；征地政策和征地信息；國有土地上房屋征收決定、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策和標(biāo)準(zhǔn)、初步評(píng)估結(jié)果、補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償結(jié)果等信息 | 查看文件 | |
政府信息公開 | 重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開 | 公開城市基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)林水、土地整治等涉及公開利益和民生領(lǐng)域的政府投資項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案等基本信息，以及項(xiàng)目招投標(biāo)、合同履約等項(xiàng)目實(shí)施信息 | 查看文件 |
定期公開各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保情況、待遇支付情況和水平，社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、結(jié)余和收益情況等信息 | 查看文件 | ||
基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄，以及基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍、輔助器具目錄等信息 | 查看文件 | ||
公開社會(huì)救助信息的情況。重點(diǎn)做好城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等信息；實(shí)行救助實(shí)施過程公開，加大救助對(duì)象人數(shù)、救助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助水平和資金支出等信息公開力度 |
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公開醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息的情況。做好法定傳染病和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息公開，推動(dòng)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)健全信息公開目錄，全面公開醫(yī)療服務(wù)、價(jià)格、收費(fèi)等信息 |
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公開教育領(lǐng)域信息的情況。公開教育、科技管理和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)信息的情況；就業(yè)情況 | 查看文件 | ||
公開國有企業(yè)信息的情況。及時(shí)公開國有企業(yè)財(cái)務(wù)信息，以及國有企業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)、整體運(yùn)行情況、業(yè)績(jī)考核結(jié)果、負(fù)責(zé)人職務(wù)變動(dòng)及招聘等信息 | 查看文件 | ||
公開環(huán)境保護(hù)信息的情況。及時(shí)公開空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、污染物排放、污染源、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)等信息，做好環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象名錄和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況公開工作；加大環(huán)境執(zhí)法檢查依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果公開力度；公開群眾舉報(bào)投訴重點(diǎn)環(huán)境問題處理整改情況；加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件信息公開，及時(shí)公布應(yīng)對(duì)情況及調(diào)查結(jié)果 |
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公開食品藥品安全信息的情況。及時(shí)公開食品藥品重大監(jiān)管政策信息、產(chǎn)生重大影響的食品藥品典型案件，以及食品安全監(jiān)督抽檢、藥品監(jiān)督抽驗(yàn)信息；及時(shí)發(fā)布網(wǎng)上非法售藥整治等專項(xiàng)行動(dòng)信息和保健食品消費(fèi)警示信息 |
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公開社會(huì)組織與中介機(jī)構(gòu)方面的信息。公開本地社會(huì)組織的成立、變更、注銷、評(píng)估、年檢、查處結(jié)果等信息，社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)、收費(fèi)等信息以及慈善組織信息。公開提供行政審批前置服務(wù)的社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)名稱、經(jīng)營地址、資質(zhì)狀況等基本信息，以及實(shí)施政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) | 查看文件 | ||
及時(shí)公開就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的信息，包括就業(yè)政策、補(bǔ)貼申領(lǐng)、供求信息 | 查看文件 | ||
及時(shí)公開安全生產(chǎn)信息 | 查看文件 | ||
及時(shí)公開科技管理方面的信息 | 查看文件 | ||
及時(shí)公開價(jià)格收費(fèi)方面的信息 | 查看文件 | ||
及時(shí)公開信用誠信方面的信息 | 查看文件 | ||
依申請(qǐng)公開 | 依申請(qǐng)公開政府信息渠道暢通，并在門戶網(wǎng)站設(shè)立依申請(qǐng)公開欄 | 查看文件 | |
依法依規(guī)辦理政府信息公開申請(qǐng) | 查看文件 | ||
依法辦理相關(guān)投訴并應(yīng)對(duì)相關(guān)復(fù)議、訴訟 | 查看文件 | ||
公開屬性變更 | 每年自查不予公開的信息以及依申請(qǐng)公開較為集中的信息，對(duì)應(yīng)主動(dòng)公開、可轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開的應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開 | 查看文件 | |
政策解讀 | 解讀渠道暢通 | 門戶網(wǎng)站設(shè)置政策解讀專欄且欄目?jī)?nèi)政策解讀信息與相應(yīng)的政策文件可相互鏈接 | 網(wǎng)上考核 |
政策吹風(fēng)會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)、主流媒體有政策解讀和評(píng)論報(bào)道 | 查看文件 | ||
新媒體 | 查看文件 | ||
解讀主體多元 | 主要負(fù)責(zé)人參加新聞發(fā)布會(huì)、接受采訪、發(fā)表文章 | 查看文件 | |
政策解讀和評(píng)論員隊(duì)伍建設(shè) | 查看文件 | ||
專家、學(xué)者和政策起草者接受采訪、發(fā)表文章 | 查看文件 | ||
解讀實(shí)效 | 政府常務(wù)會(huì)議研究通過和由部門起草、以政府名義印發(fā)的政策性文件全部解讀 | 查看文件 | |
準(zhǔn)確、生動(dòng)、易懂、易傳播 | 查看文件 | ||
多類型媒體協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)擴(kuò)大解讀影響 | 查看文件 | ||
政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)處置 | 日常監(jiān)測(cè) | 政務(wù)輿情搜集、研判、報(bào)告工作有效 | 查看文件 |
政務(wù)輿情函件處置及時(shí)、效果良好 | 查看文件 | ||
熱點(diǎn)回應(yīng) | 24小時(shí)內(nèi)回應(yīng)。對(duì)涉及特別重大、突發(fā)事件，最遲要在5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì) | 查看文件 | |
主要負(fù)責(zé)人按要求作出回應(yīng) | 查看文件 | ||
不限于網(wǎng)站、報(bào)紙、微博微信、新聞網(wǎng)等媒體 | 查看文件 | ||
保持后續(xù)跟進(jìn)，避免引發(fā)媒體反彈或次生輿情等 | 查看文件 | ||
公眾參與 | 完善參與渠道 | 設(shè)置在線互動(dòng)平臺(tái)，及時(shí)反饋互動(dòng) | 網(wǎng)上考核 |
利益相關(guān)方、公眾代表、專家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì)議 | 查看文件 | ||
涉及公眾利益、需社會(huì)廣泛知曉的電視電話會(huì)議向社會(huì)公開 | 查看文件 | ||
部門熱線電話、領(lǐng)導(dǎo)信箱 | 查看文件 | ||
公眾參與 | 規(guī)范參與方式 | 重點(diǎn)圍繞市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和惠民政策措施的執(zhí)行落地，加強(qiáng)利益相關(guān)方和社會(huì)公眾參與 | 查看文件 |
嚴(yán)格落實(shí)法律、法規(guī)規(guī)定的聽證程序 | 查看文件 | ||
公布公開征求意見的采納情況。相對(duì)集中的意見建議不予采納的，公布時(shí)要說明理由 | 查看文件 | ||
特別項(xiàng) | 加分項(xiàng) | 被市以上黨報(bào)、黨刊及其他新聞媒體、政府網(wǎng)站宣傳報(bào)道 |
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被市以上領(lǐng)導(dǎo)批示表揚(yáng) | |||
被市以上政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)通報(bào)表揚(yáng) | |||
認(rèn)真總結(jié)政務(wù)公開工作，及時(shí)向市政府辦公室政務(wù)公開辦公室報(bào)送工作總結(jié)及簡(jiǎn)報(bào)信息 | |||
減分項(xiàng) | 被市以上黨報(bào)、黨刊及其他新聞媒體、政府網(wǎng)站負(fù)面宣傳報(bào)道，網(wǎng)站被國家、省、市通報(bào)的 | 查看文件 | |
被市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)批示批評(píng) | |||
被市以上政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)通報(bào)批評(píng) | |||
不按要求接受培訓(xùn)、參加會(huì)議、上報(bào)材料、反饋意見 | |||
歸零項(xiàng) | 在日常工作和考核、檢查中弄虛作假的 | ||
特別加分項(xiàng)的分值不在總分內(nèi)，但得分計(jì)入總分；減分項(xiàng)的分值從總分值中直接扣除 | |||